城市管综合执法及其机构的法理解析

城市管理综合执法是基于我国开展的相对集中行政处罚权工作为前提的一种新兴的行政执法活动，其法律地位和其机构性质成为了一个全新的法律问题。目前在全国范围内，城市管理综合执法机构的法律地位和机构性质还没有统一，造成了城管执法在各省、自治区、直辖市的差异化状态。笔者将从城市管理综合执法的权力来源，谈谈城市管理综合执法机构应当具有的法律地位和机构性质，     

城市的人本管理和能本管理研究

在城市管理中，人、财、物、信息、生态、空间、城市文化等都是管理对象，惟有人，既是管理对象，又是管理主体。城市管理的价值在于通过管理，充分调动人的积极性和自觉性，把最活跃的人的因素同其他各种物的因素有机地结合起来，推动城市的发展，从而满足人的各种生存和发展需要，并最终实现人的全面发展。所以，衡量城市管理水平的标准只有一     

浅谈城市管理中的人本主义

人本主义是指承认人的价值和尊严,把人看作为万物的尺度,或以人的个性、人的有限性和人的利益为主题的哲学。人本主义与城市管理有着双向互动的关系。一方面是主体和客体的关系。城市管理的主体是人,只有把人管理好了,城市环境才会显得秀美、和谐、文明。另一方面是外延和内因的关系。城市管理表面上是对市容市貌进行管理,但实质是为人民大众服务,以便拥有一个优美的外部环境。所以说,如何搞好城市管理最根本的就是要把人本主义思想融于管理之中,以促进社会全面和谐发展。一、搞好城市管理,要满足人的现实需要。人的行动是由思想支配的,而思…     

常州城市长效综合管理数字化居全国前列

国家住房和城乡建设部专家组评审认可全国数字化城市管理综合达标城市2001年5月,常州市城市管理局成立。2002年10月,常州市城市管理行政执法局设立,与市城市管理局一个机构、两块牌子。2007年11月,常州市城市管理监督指挥中心设立,与市城市管理局合署办公。自成立以来,市城管局切实承担起管好、管优、管美城市的职责,连续4年推进市容综合整治,实现了城市的一年一个样、三年大变样;高标准通过住房和城乡建设部专家组全国数字化     

城市社会管理中政府主导与公民参与的互动机理

城市社会管理最终目标是满足城市人的基本要求和提高城市人的生活质量。政府是城市社会管理的组织者和指挥者;城市各种社会力量(包括公民)依据一定的规章制度和道德约束,参与城市社会管理。城市社会管理是一项复杂的系统工程,城市社会管理集成化包括城市政府的组织集成与技术集成。当公民参与的内生需求与政府主导的制度供给相匹配时,则会对互动过程产生正向反馈作用,从而提高城市社会管理的绩效。     

理顺管理体制强化城市管理

铜川市城乡建设管理局,近年来在市委、市政府正确领导下,认真落实科学发展观,理顺管理体制,强化城市管理,积极开展城市环境综合整治,大力净化、亮化、绿化、美化城市,开创了城市管理工作的新局面。深化改革,进一步理顺城市管理体制一是市容环卫体制改革。按照“责任主体唯一,责权费一致”的原则,将市容环卫管理工作属地管理,实行“条块结合,以块为主”,开创了“街道社区负责、社会联动配合、主管部门协调监督、市政府主导统领”的管理新格局,建立市、区县、街道、社区城市环境四级管理网络,形成领导、机构、人员、责任四落实的长效管理机制…     

商业银行机构管理战略：概念、作用与理论

一、商业银行机构管理：概念的提出（一）机构的范畴与特征本文所研究的“机构”特指银行集团框架内，发挥特定职能的，由人、流程及其他各类要素相互作用所构成的，具有明确目标的组织单元。     

人犬和谐共处并非难事

如今,城市里养犬的人越来越多,很多人把犬当成宝贝,在家里犬与主人同吃、同住,有些业主甚至不惜重金寻找丢失的犬只。犬已成为部分居民生活中不可或缺的宠物。但随之而来的养犬问题也逐渐成为小区管理乃至城市管理中的“烫手山芋”。     

对城市管理部门综合行政执法的分析与思考

当前城市管理部门综合执法机构的法律地位、执法职能及执行过程仍存在一些问题。因此,城市综合执法还需不断完善,主要应在健全法律制度、提高综合执法的力度、处理好综合执法与专项执法的关系及加强综合执法的队伍建设、完善和强化执法程序等几个方面有所作为。     

现代企业管理创新与经济发展

彼得﹒德鲁克说过“管理是现代机构的特殊器官,正是这种器官的成就决定着机构的成就和生存.”“未来企业管理的目的不是建立一种固定不变的陈规,而是一种改变的制度,应使创新制度化,培养人的一种创新精神.”管理创新是企业经济发展的原动力,通过对管理、管理创新的认识基础上分析管理创新的重要性以及管理的创新对于现代企业经济发展的重要性.     

现代企业管理创新与经济发展

彼得﹒德鲁克说过"管理是现代机构的特殊器官,正是这种器官的成就决定着机构的成就和生存。""未来企业管理的目的不是建立一种固定不变的陈规,而是一种改变的制度,应使创新制度化,培养人的一种创新精神。"管理创新是企业经济发展的原动力,通过对管理、管理创新的认识基础上分析管理创新的重要性以及管理的创新对于现代企业经济发展的重要性。     

加强城管执法当好构建和谐社会的楷模

城市管理行政执法工作直接关系到社会公共利益和人民群众的利益，关系到城市经济和社会的可持续发展，是建设社会主义和谐社会的基础性工作。成都市城市管理行政执法局坚持以科学发展观为统揽，站在加强全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的大局思考问题，依法严格管理城市，维护城市环境和秩序，推进城乡一体化，履行社会管理、公共服务职能，促进人与人、人与城市、城与乡的和谐发展，当好构建“和谐成都”的楷模。     

美国城市科学化管理的借鉴

城市是一个日益庞大、复杂、多变,涵盖各个领域,包括各个阶层的社会群体。城市基本设施建设是城市得以运转与发展的物质基础。因此,城市管理必须要科学化、民主化、法治化。城市管理应依据城市性质和城市发展总目标各个国家大城市,都是依据各自地理、自然环境、历史条件及政治、经济基础形成不同的特点,并确定城市发展的总目标。有些国家通过评选最佳城市和排行榜,促进城市达到一种高功能、高效益、高境界的社会状态。20世纪90年代,美国评选十大最佳期城市的指标包括:三卧房价、房地产税(年)、双人病房价(天)、每10万人被抢劫数、失业率、每…     

城市治理与社会资本积累的理论内涵及其关系解读

一、城市治理与社会资本理论 (一)城市治理理论 1、治理 治理一词作为政治与行政管理范畴由来已久,治理的概念在西方区域(包括城市)公共事务管理中的频繁使用始于20世纪80年代.     

推进上海城市管理综合执法发展的思路

一、完善城市管理综合执法体制势在必行。从众多城市探索城市管理综合执法的实践看,城市管理综合执法体制与传统的专业执法体制相比已显示出诸多的优点。首先是降低了政府行政执法成本,使政府能以较少的投入取     

以公共服务为导向的城管模式重构

一、现代城市管理面临强化公共服务的形势与压力 评价现代城市发展与管理的一个基本标准,是城市居民享受到的社会公共福利的数量和质量.联合国人类住区中心2001年2月在内罗毕发表了一个关于<城市管理>的宣言,认为:"城市管理与市民的福利紧密相连.     

标杆管理在城市管理过程中的应用研究

当今,城市在国家经济发展过程中扮演越来越为重要的角色,所以城市管理也引起人们越来越多的关注和研究。由于企业管理与城市管理存在着一定程度的共通性,从标杆管理工具性着手,把其引入到城市管理这一公共管理领域,一定会在提高城市管理效率方面发挥巨大作用。     

住宅区绿地管理的意义

党的十六届五中全会通过的《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中指出,要坚持以科学发展观统领社会发展的全局,加强和谐社会的建设,是我国社会发展的重要目标和必要条件。这不仅仅是指人与人的和谐与协调,同时还包括人与自然环境的和谐与协调,城市居住区绿地的建设和管理就属于这个范畴。《北京城市总体规划(2004年～2020年)》(以下简称《总体规划》)中的一个重要指标,就是要进一步扩大绿地在城市中的覆盖率,把北京建设成宜居城市。在实现这个指标的过程中,居住区绿地的建设和管理始终起着举足轻重的作用。一、居住区绿化…     

社会建设管理的体制创新与机制优化——以上海为例

我国城市社会建设与管理关系国泰民安,亟须体制创新和机制优化。上海的经验与对策值得借鉴,包括:创建政府、市民、社会三结合的管理模式,优化公民权益的反映、沟通、协调机制,加快培育各类社会组织机构,充分发挥基层自治组织作用,实行以点带面的先行先试。     

实现城市环卫长效管理的六大要素

城市环境卫生是城市的直观和形象,它的好坏被看作是城市管理水平高低的重要标志,城市环境卫生管理是一个动态、复杂的社会服务系统工程。工作覆盖面广、反复性大。笔者就如何实现城市环境卫生的长效管理谈一点自己的看法。一、领导重视,理顺体制是实现环境卫生长效管理的前提城市环境卫生工作水平高低与该地领导重视程度有着显著的直接关系。近年来,我市城市管理一系列专项整治活动及2005年的创建文明城市活动,就鲜明生动地说明了这个因果关系,体现了领导的关键作用。因此各级领导应充分认识搞好城市环境卫生工作的重要性、必要性和艰巨性,…