审计建议应注重“四性”

近年，我们通过对高校的审计，发现高校在教师及内勤人员津补帖发放上存在一些问题，主要是目前国家缺乏统一的津补贴名目及标准，各高校往往自立名目、自定标准发放教师课时补贴、监考费、出卷费、阅卷费等补贴，为了平衡关系，学校内勤人员也在国家明确规定的工资及补贴之外发放津补贴。学校不同标准及名目也不尽相同。高校之间往往互相攀比，向最高的标准看齐。这样做的后果就是高校人员支出不断加大，高校收入主要来源是财政补助收入和学费收入，财政补助收入是财政按规定核拨的，不可能随意增加，为了弥补不断增加的人员及其他支出，     

高校大学生欠费问题的几点思考

一、学生欠费问题对高校事业发展的影响 自从国家实行高等教育收费制度以来，学费收入成为高等学校的一项重要收入来源。随着我区对高校拨款政策的调整，学校经费已经由依赖政府拨款转为以学费等预算外资金收入为主，政府拨款仅限于职工工资和少量专项补助。我校正处于扩大基础设施建设急需大量资金投入的时期，不得不依赖银行贷款解决资金不足问题，加重了学校的贷款利息负担，总体资金紧张的状况短期得不到缓解，再加上学费不能及时收缴，更是加重了学校正常运转的负担，影响到学校的事业发展，     

高校内部审计的主要内容与方法

（一）收入审计随着教育体制改革的深入发展，教育事业收入来源呈多元化趋势，经费渠道由以前的财政补助为主转变为以办学收入为主、其他收入为辅的方式，这就要求不仅对财政补助收入进行审计，还要对预算外资金收入和其他收入进行审计。在收入审计中重点检查各项收费是否按规定的范围和标准执行，有无擅自扩大或缩小收费范围，自行扩大或降低收费标准的行为；有无自行确立的收费项目；是否按规定使用各级财政部门统一制定的收费票据，预算外资金是否按规定及时、足额上缴同级财政专户；社会各界的捐赠资金是否形成专用基金并按规定用途使用…     

高校校内预算管理中存在的问题与对策探讨

一、高校预算管理的现状高校目前的校内预算包括收入预算和支出预算。高校收入预算包括教育事业拨款和学费收入,事业拨款由财政核定,学费收入预算则根据在校生人数和学校所在地物价部门核定的收费标准计算确定。在支出预算中,人员经费支出预算和公用经费支出预算由各高校根据校     

事业单位收入方面的舞弊表现及审计的方法（上）

按照《事业单位会计制度》规 定,事业单位的收入共分为七大 类。具体包括:财政补助收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入、其他收入和基本建设拨款收入。以下针对收入方面的舞弊表示提示审计的具体方法。     

浅析医院科教经费的核算与管理

为系统、明确地反映医院承担科研和教学任务所产生的相关收支,强化科教经费的管理,新医院会计制度专门设置了“科教项目收入”、“科教项目支出”和“待冲科教项目基金”科目。明确了科教项目收入是医院取得的,除财政补助收入外专门用于科研、教学项目的补助收入;还明确了科研项目支出,是医院使用除财政补助收入以外的科研、教学项目收入开展科研、教学活动发生的支出。并提出由国家财政补助的相关科教项目收入和支出不在“科教项目收入”和“科教项目支出”科目核算。这既充分体现了医院财务管理的精细化、科学化要求,也对医院财务管理工作提出了新目标。     

基础教育高中阶段学校财务现状及其改善

当前，基础教育高中阶段学校（以下简称“高中”）竞争激烈。学校如办学目标明确，拓展生源的能力较强，内部管理有条不紊，则能够实现经济效益与社会效益的双赢；如资金周转困难，就会影响学校正常的教学秩序。高中一般分为重点高中和普通高中两类，其收入均来源于校外财政补助和校内事业收入，但因两类学校择校生即线外生录取人数与收费标准不同，其校内事业收入差别悬殊。笔者以近8年来在同一县级市两所高中的财务实践为背景，在对这两所学校财务状况进行对比分析的基础上，提出高中改善财务状况的建议。     

浅析事业单位编制部门预算

正一、事业单位预算管理概述事业单位部门预算是指事业单位根据事业发展计划和任务编制的年度财务收支计划。预算由收入预算和支出预算组成。收入是指事业单位为开展业务及其他活动依法取得的非偿还性资金,是事业单位履行职能完成各项工作任务的财力保障,包括财政补助收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入和其他收入。支出是指事业单位开展业务及其他活动发生的资金耗费和损失,包括:基本支出、项目支出、经营支出、对附属单位补助支出和上     

高等学校收费管理问题的研究

随着高等教育体制改革的不断深入,高校各项事业性收费收入已成为学校重要资金来源,本文通过分析高校收费管理目前存在的问题,在信息化建设的基础上,提出了一些符合当前形势的收费管理模式,确保高校教学、科研事业顺利发展。     

校办企业发展中的问题及对策

我国高校校办企业是特殊历史背景下的产物,对我国的经济建设和高等教育事业做出过积极贡献,但随着市场经济的发展和校办企业的不断发展壮大,一些深层次问题开始暴露出来,只有厘清校办企业存在的问题,明确症结所在,才能找准对策,明确发展方向。一、校办产业发展过程20世纪50年代,我国高校开始出现了校办企业的雏形,主要职能是为教学与科研服务,完成学校下达的教学实习任务,业务全部来自于学校内部,职工的工资奖金也全部由学校支付,基本上不会参与到市场竞争中,因此是校办,但并不是真正意义上的校办企业。     

绥芬河市审计局加大非税收入的审计力度

绥芬河市审计局从近几年的审计中发现，部分行政事业单位的非税收入没有完全做到“收支两条线”．主要存在以下问题：一是隐瞒各项非税收入，将赞助、租金等非税收入记入“其他收入”，不上缴财政，与单位经费混在一起使用。二是部分非税收入无合法的收费依据，而是根据地方政府或部门出台的文件收费。三是收费收款票据缴销不及时。     

部分高校产业开发亟待加强管理

八十年代初,国家为了支持教育事业发展,批准高校建立学校基金,要求学校校办产业的纯收入全额上交学校基金,学校基金再返还部分给校办产业,用于校办产业的自身发展;还对学校举办学习班、委培、搞科技开发、化验、检测、复制、拷贝、晒图、咨询、绿化、放电影、开放仪器设备、实验室、招待所、游泳池等收     

加强对非税财政收入的管理

非税财政收入是政府通过收费、基金、附加、罚款,以及国有资产和资源收入等方式筹集用于履行政府职能的收入,目前,我国各级政府都存在大量的非税财政收入,在政府全部收入中占据了很大的比重,对微观经济运行和国家财政宏观调控都有重大影响,在当今财政预算内资金紧张的情况下,如何加大非税财政收入的调控力度,不断提高各项收费,基金的使用效益,是各级财政十分关心和重视的一个问题。     

天津建立覆盖城乡居民的社会保障体系

天津市财政3亿元社会保障补贴资金已进入专项基金账户,确保2008年1月起,城镇居民基本医疗保险和农村养老保险制度的顺利实施。天津市财政局制发了《天津市城镇居民基本医疗保险基金财务管理办法》规定：城镇居民基本医疗保险基金收入包括城镇居民基本医疗保险费收入、财政补助收入、公共资金补助收入、社会捐助资金、利息收入、其他收入。     

关于加强高师院校财务管理做好增收节支的思考

目前高等院校，尤其是高等师范院校办学经费都比较紧张。应用科研手段和力量薄弱，削弱了科技开发和科技服务的物质条件，进而影响校办产业的发展，这就是通常所说的自身造血功能不足．特别是1997年招生并轨改革之后，不允许高师院校收学费，且发全额专业奖学金，预算外收入大幅度减少，办学经费严重不足，使学校财务状况面临困境。要摆脱目前困境，笔者认为：一是财政增加投入，填平补齐政策上的亏损。二是各级政府和省教委等有关部门在政策上给予倾斜，诸如减免各种收费，增加招生计划，使学校尽快达到合理规模。三是学校本身也要有所作为…     

加强校办企业财务管理的思考

改革开放以来，高校利用自身的优势，相继创办了一些企业，实现了高校科技成果的转化，为学校事业的发展作出了一定的贡献，校办企业收人成为学校自筹收入的重要渠道。但是随着市场竞争日益激烈，校办企业不适应市场经济的矛盾也逐渐显露出来，本文拟从校办企业财务管理中存在的问题进行分析．探讨加强财务管理的对策。     

目前高校财务收支存在的问题及审计方法

近几年我国高校实行扩招，又普遍提高了高校学费标准，推动了教育消费的升温。有些高校违反国家有关规定，对护招、补招的本、专科学生，高中保送生，体优生，学历专业培训生等，自立项目收取3万元至5万元甚至10万元费用，这部分资金一般在高校预收帐款、应缴收入、代管款项等帐中核算。审计重点：一是审查有无此类收费，收取的各项费用是否全额入帐，是否使用财政统一票据收费，有无使用非正规票据收费、私设“小金库”、私设“小金库”，甚至坐收坐支学杂费现象。二是入帐资金是否全额缴入财政专户，有无欠缴、少缴甚至挪用它用现象。审计方法：采取抓资金源头，查资金去向的方法。即首先在省招生考试办公室或学校招行办、学生工作处等部门查出扩招、补招等收取高额费用听学生人数，然后，通过学校财务处审查、核对这部分资金是否存在。     

一种新型的高校收费模式的设计与实施

随着高校办学规模的扩大，收费标准的提高，学杂费收入已经成为高校资金来源的重要组成部分。怎样做好收费工作，保证学校的资金及时到位，已经成为高校财务管理工作的重点和难点之一，特别是在实行“票款分离，学费收入直接进入财政专户”制度施行以后，这个难题显     

医院财务管理的若干思考

国务院《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》(以下简称《指导意见》)提出，要加强医疗机构的管理，实行成本核算，有效利用资源，提高效益，降低成本。医改中．非营利性医疗机构的收入实行总量控制。结构调整，医院药品实行“收支两条线”管理。政府举办的非营利性医疗机构由同级财政给予合理补助。并按扣除财政补助和药品差价收入后的成本制定医疗服务价格，减轻过高的药品和检查费用负担，并适当增加技术性服务收费。这一重大改革旨在克服医药卫生行业存在的种种弊端，让广大人民群众得到实惠。     

科学事业单位货币资金的安全管理及控制

科学事业单位的货币资金是流动性最强、控制风险最高的资产,其对货币资金的取得确是来之不易。因为根据科学事业单位的特点,它主要从事科学技术研究和应用开发和科技服务,其经费主要由财政补助收入、上级补助收入、拨入专款、事业收入、经营收入和其他收入构成,但随着市场经济的发展,这些从事公益性、半公益性、基础性研究单位专业研究成果为社会创造的效益较大,但从市场中又不能取得相应回报,需要由财政