坚持依法行政 构建和谐城管

构建社会主义和谐社会是一项复杂的系统工程，涉及社会的方方面面。实现社会和谐，要求整个社会系统各部分、各要素都处于协凋有序的状态。城市管理部门也是社会系统的组成部分，承担着各级政府行使城市管理行政执法职能，并促进地方经济、政治、文化和社会生活各方面发展。这就要求城管行政执法机关在执法的全过程中，必须坚持依法行政，把严格执法与文明服务有机统一起来，达到城管执法对管理相对人有效管理的最终目的。     

城管执法如何在构建和谐社会中发挥作用

城市和谐发展是和谐社会的基础,城市的和谐发展系于有效管理.在构建和谐社会中,城市管理行政执法部门肩负着重要职责,面临着严峻挑战和艰巨任务.城管执法要实现和谐目标,就必须提高管理社会事务的本领,协调利益关系的本领,处理人民内部矛盾的本领,维护社会稳定的本领,不断探索,不断创新,不断发展,为构建社会主义和谐社会发挥积极作用.     

从城管暴力执法谈行政执法体制的改革

随着依法治国方略的确立和社会主义市场经济的深入发展,行政执法在经济社会有序发展方面所起的作用日趋凸显.文章就我国国情提出行政执法体制创新对策,使其更好地为全面建设和谐社会服务.     

城管机构“潜规则”

城管体制绝对是给社会添乱的体制。大多数城市不给城市管理部门全额拨款，这就是默许城管机构依靠收费罚款来保证机构运转。     

“三无”缺陷令城管既“先天不足”,又“后天失调” 城市管理必须变“行政执法”为“服务”

城管自有其几乎是与生俱来的三大缺陷:没有条条领导,没有法律依据,没有服务职责。其中既有先天不足,又有后天失调。但是,这样的一个三无部门,同时又是一个以没收、罚款等强制性手段与社会打交道的执法部门。因此,从某种意义上说,城管执法部门的设立,本身就是引发冲突的原因。缺乏统一管理存在失控风险城管执法部门,主要在市(直辖市、计划单列市、地级市、县级市)和县(区)这两级设立。再往上,在中央和省级,似乎并不存在城管的条     

“棋盘式”管理凸现城管效应

城市管理是城市政府为保证城市各项功能高效运转和保持城市规划的延续性、巩固城市建设成果而采取的必要的调控行为，是城市政府的重要职能，是领导艺术，决策艺术和管理艺术的综合反映，是建设现代明城市不可缺少的要素。随着城市管理相对集中行政处罚权工作的深入开展，城市管理的执法机构、执法职能、执法内容都发生了根本性的变化．传统的条线管理，     

城管执法工作存在的问题和对策

城管执法作为行政执法的一项内容在我国的城市公共管理体系中发挥了重要作用,但是在该制度的执行过程中却存在着种种问题,集中表现在缺乏法律依据和违反行政执法程序等,亟待从法律法规以及执法机构职责的角度进行统一和完善。     

城管暴力执法行为的法律规制

城市管理综合执法部门的暴力执法行为一直以来都备受诟病。在暴力执法的现象背后,有着深刻的制度问题根源。要解决这一问题,首先要对城管体制进行改革、对执法程序进行规范、对行政责任制度进行强化。同时,需要提高城管执法人员的素养,加强执法监督。     

加强城管执法队伍思想政治工作的思考

思想政治工作不仅是我党的优良传统和政治优势，也是新时期城市管理行政执法队伍建设的重要法宝。如何进一步提高城管执法工作的效能，这为加强和改进城管队伍思想政治工作提出了新的课题。     

行政人员伦理困境分析——以城管执法为例

行政人员作为国家公共行政权力的执行主体,其自身的道德、品行构成直接影响其行政行为。由于行政人员角色的双重性、责任的双重性、价值取向的双重性等因素使其在具体行政行为中经常处于一种伦理困境中,因此对行政人员的伦理困境分析就显得极为重要,本文以具体行政人员即城管执法为例分析行政人员的伦理困境,从行政伦理的起源、产生的必要性、我国当前出现的行政伦理困境进行阐述,并对如何加强我国行政人员的伦理建设提出构建路径及合理建议。     

法治视野下的行政收费

行政收费是行政主体对特定对象实施特定管理，提供特定服务，强制收取费用的行政行为。由于行政部门自身利益的驱动，常常导致收费的混乱，引发了一些社会问题。从法学的视角观之，行政收费的相关立法滞后是问题的主要原因，无论是在程序上还是实体上都不符合现代法治的要求。建设法治政府是我们追求的目标，也是WTO规则的内在要求，必须规范行政行为，把行政收费纳入法治的轨道。     

和谐语境下的城管执法理念

由于受传统管制行政理念的影响,当前的城管执法理念上在一定程度上不适应实践需要,导致了产生了一系列问题.为改善城管执法现状,应树立以人为本的执法理念.     

和谐城管是这样构建的——遵化市城管综合执法局推行人性化执法、服务型管理的实践与启示

城市管理是当前社会各界关注的热点，各级党委、政府均高度重视，人民群众也十分关心。但许多地方城管部门却经常处于“领导不满意、部门不支持、群众不配合”的尴尬境地，城管人员野蛮执法、粗暴执法的新闻更是经常见诸报端，与构建和谐社会的大背景极不相称。而与此形成鲜明对比的是，遵化市城管综合执法局通过推行人性化执法、服务型管理，使广大市民对城管工作走过了一个由不理解到理解、不认同到认同、不合作到合作、不满意到满意的过程，其城管理念和做法很有借鉴意义。[编按]     

北京城管改由市政府直管

近日,北京市城管局将正式从市政市容委独立出来,成为北京市政府的一个直属行政执法机构。如何完善城管法律法规、如何理顺城管体制,一直是各级政府寻求解决的热点问题。这次消息传出后,有关专家表示,尽管只是城管局隶属关系调整,级别并未改变,但这也是北京市完善城管体制的一项重大决策。（新华网）     

城管与商户可以“手拉手”——西安市城管执法局局长张建政访谈

西安是十三朝古都，近年来经济高速发展，纵横城市的多条主要干道商铺林立，这使得全国各地的淘金、务工人员纷纷涌来，从而给城市管理出了不少难题，加上原来城市管理涔制、方式存在的一些问题，使得管理者和被管理者之间出现了不少矛盾。     

美国的城管和小贩

<正>美国可以说是没有城管的,只是一个名为CodeEnforcement Officer(执法人员)的行政执法机构,属于市政府工作人员。这个管理机构,是在上级监管下独立行使城市环境及卫生职权的,主要职责为调查和处理违反当地行政法规条例的行为。在某些方面,与我们国内的城管部门部分职能相近。美国一般有三类街头摊位:一般摊位、食品摊位和伤残老兵开设的摊位。这些摊位除了伤残老兵外,其他摊位绝大多数非美国本土人。美国是     

理性看待我国改革背景下的城管问题

近年来,我国城管执法问题日益突出,暴力执法、野蛮执法等事件层出不穷,执法工作陷入困境。究其原因,与城管执法面对的对象、队伍自身素质、公众媒体舆论炒作、法律制度不健全、行政体制不完善等因素直接相关。研究城管执法当前的状况并分析原因,有助于寻求积极有效的解决办法,同时对于理性思考我国改革背景下的政府管理问题和社会问题也具有重要意义。     

开创城管执法工作新局面——记杭州市余杭区城市管理综合行政执法局

创新机制，扎实工作，管理到位，执法有力是杭州市余杭区城市管理综合行政执法局的宗旨。全面建设现代化都市新区．依法行使“七项职能”，执法有实招、新招。记者为探求“实招、新招”的具体内涵，专访了务实出新意，管理有功夫的杨金水局长。     

“杭州模式”数字城管运行发展研究

2005年开始建设部提出了数字城管的建设目标、建设标准，掀起了全国各地广泛试点、各地纷纷效仿的浪潮。在此背景下，“杭州模式”数字城管要走在全国领先的行列，必须认真研究数字城管运行发展模式。数字城管未来运行发展应该是重塑城市管理流程，充分发挥其潜在的作用，应该是“城市居民真正成为城市管理主体”这一目标实现的助推器，应该是在“法治”和“善治”配套支持下的和谐稳定的发展。