征地制度运行成本分析——以通启高速公路征地案例为例

本文以通启高速公路征地案例为例。对征地制度运行成本构成及其演化过程进行了较为系统的阐述，并对征地制度运行各项成本（包括理想成本、救济成本、冲突成本、维持成本和扶贫成本）做了详细的估算。本项研究发现，现行征地制度运行的外在性成本和间接成本是十分高昂的。其原因在于。政府只考虑节省直接成本支出，而对因征地制度运行可能引起的外部性成本、潜在成本考虑不足。据此，本文认为。我国当前的征地制度改革。必须在充分分析征地制度运行成本的基础上展开。以间接成本最小化、外在成本内在化为导向，从全成本角度建立征地补偿安置新机制。     

我国征地制度改革路径探寻

文章简要回顾了我国征地制度改革的历程、总结改革经验、评价当前改革的主流方向,提出解决非公共利益用地增量供应问题是征地制度改革必不可少的一个环节。在此基础上,结合征地制度改革所要遵循的原则提出我国征地制度改革应该从三个层面逐步深入开展:首先,解决征地中显现的问题和矛盾;其次,解决非公共利益用地增量供应问题;最后,严格界定公共利益,限制征地权行使范围。     

从经济政策到社会政策：征地制度变迁解释

研究目的：对中国征地制度改革进行回顾分析,梳理总结征地制度改革路径,并依此设计未来征地制度改革方向。研究方法：基于文献和政策梳理的制度变迁研究。研究结果：在国家工业化城镇化背景下观察征地制度演进的路径,征地制度改革与国家对城乡关系的认识、国家经济社会发展背景密切相关。中国征地制度改革是一种渐进式的改革,征收范围和补偿安置的变化都呈现出渐进式特点。征地制度改革关注的问题逐渐从注重货币补偿等经济领域过渡到注重住房、社保安置及程序公正等社会领域。研究结论：未来征地制度改革方向应以促进经济与社会协调发展、促进实现公平正义为价值取向。对土地征收区分不同项目类型进行分类设计,在公共利益的审定中发挥地方人大的作用。     

新中国征地制度变迁评述与展望

研究目的通过对建国以后中国征地制度的变迁历程分析,对不同时期征地制度变迁的经济社会原因从历史视角进行分析和评价,在此基础上结合现实对征地制度改革中面临的主要命题和需要着力解决的问题进行探讨.研究方法文献分析法与比较分析法.研究结果当前中围征地制度不能适应环境的变化,应该改革现有的征地制度,以应对社会的变迁.     

中国征地补偿制度的经济分析及征地改革建议

研究目的:探索征地补偿制度存在的问题及其改革的方向。研究方法:通过探索征地补偿与农地土地价格的关系,试图回答征地补偿标准高低的问题。对征地补偿制度进行经济分析,结合理论和国际经验探索征地补偿制度改革,提出改革建议。研究结论:(1)《土地管理法》规定的征地补偿标准不一定低于农地的土地价格,特别是在人均耕地面积占有量少的区域和当采用高限的土地补偿倍数和安置补助倍数时;(2)在"一对一"式的征地框架下,单纯提高补偿金难以平息征地中可能产生的种种争议和冲突;(3)"零星式"征地不利于为失地农民提供长期稳定的社会保障;(4)由于土地价值及其增值是由社会和国家(政府)带来的,一方面需要深入研究土地价值的归属,另一方面也要避免过高地补偿征地,过高的征地补偿也会产生(性质不同的)公平问题。笔者就征地改革制度提出建议:(1)"整村"式征地;(2)扩大可征地的范围,变"一对一"式的征地为"一对多"的可能征地关系;(3)改进征地补偿的计算方法,提高征地补偿的公平性;(4)将一次性征地补偿转变为按年支付的社会保险。     

论征地权过度使用的防止与中国征地制度改革——国际经验对中国征地制度改革的启示

研究目的:分析当前中国征地权过度使用的直接诱因。研究方法:比较研究。研究结果:征地制度缺陷,特别是现行征地制度中缺乏规范严格的征地程序,是征地权经常被过度使用的直接原因。研究结论:防止征地权过度使用的主要措施是,明确限定公共利益的范围,设定规范严格的征地程序。建立健全征地程序应当成为中国当前征地制度改革的核心内容,也是防止征地权过度使用的有效途径。     

市民化后的失地农民对征地制度评价:基于江苏省的调查数据

市民化后的失地农民是一个特殊的利益群体,他们在土地被征的的同时,也经历着农民身份向市民身份的转换。江苏省469户市民化后失地农民的调查数据显示,仅仅进行征地制度的改革并不能有效化解征地矛盾。失地农民对征地制度的评价主要受征地制度本身及关联制度的影响,对现行征地制度的不满既与征地制度本身不合理有关,也与关联制度不完善有关。征地制度安排越合理,被征地者对征地制度的满意度越高。在征地制度构成要件中,失地农民更关注补偿标准和安置方式。关联制度与征地制度配合得越好,被征地者对征地制度的满意度越高。在关联制度中,政府应重点做好就业指导、社会保障、政府扶持等方面的工作。要提高失地农民征地制度的满意度,不仅要进行征地制度的改革,而且要注意关联制度的改革和完善。     

江苏省实施征地制度改革的思考

分析江苏省征地补偿安置工作中存在的问题 ,指出现行的土地征用制度存在种种弊端 ,不利于土地资源的合理利用和优化配置。征地制度改革 ,必须从保护农民的合法利益出发 ,明确征地适用范围 ,制定合理的征地补偿和税费标准 ,完善社会保障机制 ,强化监督机制 ,配套推进征地制度改革。     

征地制度改革动态博弈分析

研究目的:剖析征地制度改革研究静态分析的缺陷,厘清征地制度主体之间的互动关系,理解和把握征地制度改革的动力和演绎路径。研究方法:文献资料法,收益—成本法,关系演绎图解法。研究结果:征地制度改革要得以推进,改革所产生的收益—成本要具体化为参与方利益集团的收益与成本之比较。研究结论:中央政府、地方政府和被征地农民三方各自追求效用收益极大、成本极小的互为因果的博弈行动驱动着征地制度改革的演进,演进方向应是创建Pareto改进的非零和博弈的规则。而参与改革三方的多阶段重复博弈决定了征地制度改革是一个渐进的动态发现过程。     

对征地制度改革的几点建议

随着社会主义经济快速的发展，现行的征地制度暴露出越来越多的缺陷，故而征地制度亟待完善。本文通过对现行土地征地制度存在缺陷的分析，提出了与当前社会经济背景相适应的征地制度改革思路。     

中西方土地征用问题比较分析

美国、英国和日本等西方发达国家在土地的征用依据、土地的征用程序和征用补偿范围及标准等方面形成了公平合理的制度体系,而我国的土地征用制度改革还显滞后.所以,有必要借鉴西方经验,完善土地征用程序,严格限制征地范围;明确征地补偿范围,切实提高征地补偿标准;加大法制建设力度,建立征地法律服务体系.     

农民权益保障与征地意愿及征地制度改革——基于江苏省的实证研究

研究农民权益保障与征地意愿的关系并藉以对现行征地制度进行调适.对维护农民权益、构建和谐社会具有重要意义.依据江苏省四镇五村126个有效样本,采用Logistic模型对农民权益保障与征地意愿进行定量分析,研究结果表明:经济权益的保障、社会保障制度的建立及救济机制的有效性是影响农民征地意愿的主要因素.为保障征地的顺利进行,征地制度的改革应从影响农民征地意愿的主要因素着手,即加大对农民经济权益的保障、加快对"以土地换保障"的研究与建设、构建新型的征地纠纷救济机制.     

科斯产权理论与我国征地补偿制度设计重构北大核心CSSCI

随着我国城镇化建设速度加快,征地冲突愈演愈烈,表面上是由于征地补偿过低,无法保证被征地农民原来的生活水平所致,实则是深层次的制度安排不合理所致。本文运用新制度经济学观点,用科斯产权理论解释我国现行征地补偿制度的不合理因素,希望用一种新的制度设计思路找到适应我国征地补偿制度改革的方向,以破解我国征地冲突困局。     

“公共利益”的界定及征地制度改革建议

本文从征地制度的现状出发,引出“公共利益”界定的必要性,并借鉴国外的做法,结合我国国情,界定了我国“公共利益”的范围。同时,提出我国征地制度改革的总体思路,在分析现有的征地制度改革方案优缺点之后,设计出改革的第四种方案——征购返还制。     

被征地农民征地听证会满意度影响因素研究

研究目的:基于中部某市问卷调查,分析被征地农民征地听证会满意度的影响因素,探索提升听证满意度的改革对策。研究方法:问卷调查、Logistic模型。研究结果:征地听证会地点的合理性、过程的规范性、主持人的中立性、外界专家的参与度、结果的公开性和意见受相关部门的重视程度对满意度有显著正向影响。研究结论:应通过一系列改革完善中国的征地听证制度,推动征地听证从仪式化走向实质化,促进其发挥预期功能,减少征地矛盾。     

主动改革还是被动调整？——征地制度变迁的社会共识与交易成本逻辑

从“摸着石头过河”到全面深化改革,中国改革模式已然嬗变。通过区分主动改革与被动调整两种变迁形态,本文将社会共识、交易成本耦合嵌入制度分析框架,以征地制度为缩影诠释了中国改革过程与改革模式演进的逻辑,并明确了新时代改革的新要求。在社会共识与交易成本的共同作用下,征地制度经历了四个阶段：1949-1978年,高度社会共识下征地制度创设与低交易成本运行阶段;1978-1998年,社会共识减弱下征地制度被动调整与高交易成本维持阶段;1998-2012年,高交易成本下征地制度改革探索与社会共识积累阶段;2012年以来,新社会共识下征地制度改革深入推进与交易成本优化阶段。由社会共识牵引并对交易成本适度敏感的“顶层设计+基层探索”的主动改革已成为新时代全面深化改革的主要方式,各级政府应创造有利于增进改革的政治共识、价值共识和舆论共识的社会环境,推动改革自身的高质量发展。     

征用土地增值收益分配分析

我国现行征地制度形成于建国初计划经济时期，对新中国国民经济的发展曾起到过积极作用。但是，随着社会主义市场经济体制的逐步建立，征地制度的弊端日趋显现：征地范围不明确、补偿标准有失公平、补偿费用偏低、失地农民安置欠妥、征地程序不合理以及征地中出现的腐败问题等等。因此，征地制度改革引起社会各界的关注和探讨，其中，征用土地增值收益分     

农村土地制度改革视角下征地补偿政策农民满意度测定

立足自身实际,创造征地改革经验,和林格尔县作为全国33个农村土地征收制度改革试点,征地改革政策的实施效果测定具有重要作用。研究通过设计问卷,以呼和浩特新机场征地项目为例,从农民满意度角度探索征地补偿政策的实施效果及其影响因素。研究结论:呼和浩特新机场征地项目中被征地农户对政府现行征地补偿政策相对满意;征地政策保证被征地农民的知情权,以及当地政府及时颁布与实施相关征地政策的行政行为,有效提高被征地农民满意度。     

中国征地冲突博弈模型的构建与分析

研究目的:构建符合中国国情的征地冲突博弈模型,分析失地农民和地方政府在冲突中的战略选择过程。研究方法:博弈论,比较静态分析。研究结果:新模型考虑了中国农村纠纷解决机制对征地冲突的影响,也能够运用比较静态分析,推导政策因素变动对征地冲突的影响。研究结论:中国征地冲突管理的关键在于改革当前农村纠纷解决机制。改革建议包括:(1)建立农村纠纷监控和甄别机制;(2)健全多元纠纷解决机制;(3)改革信访制度。     

比较制度经济学视野下的新时期征地制度改革——1998年《土地管理法》修订后征地制度改革的供求及损益分析

土地征收制度是我国土地管理的基本制度之一.土地征收制度的实关系重大,随着我国征地制度改革的不断深入,一新情况和新问题逐渐显现,文章从比较制度经济学的视角,对新<土地管理法>实以来新时期征地制度改革进行考量,从制度经济学视角明晰新时期征地制度改革的理论基础.