实践与探索——构建反走私综合治理长效机制

建立反走私长效机制,是当前打私工作的一项突出任务。国务院总理温家宝、副总理吴仪在2003年8月召开的全国打私工作会议上明确指出:当前的反走私体制尚不完善。走私分子是“购、运、储、销”一条龙的走私链条,整体运作,而我们防范走私仍是分兵把口;走私分子在不断地变换新的手法,而我们打击防范的手段总要慢几拍。这些问题如不及早加以解决,必然会给我们的反走私工作留下隐患,必须尽快建立打击走私     

规范加工贸易管理做好反走私防范工作

2004年是广州开发区建区20周年。这些年来,我区高举邓小平理论伟大旗帜,努力实践“三个代表”重要思想,深入贯彻落实党的十六大会议精神,牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观,积极推进建设新城区、争当排头兵的各项工作。特别是在省、市有关部门的正确指导和大力支持下,通过不断地招商引资和深化改革,各项工作卓有成效。2003年的我区进出口额达到了71.43亿美元(含保税区),同比增长71.93%。其中,     

中山市建立反走私长效机制的思考

多年以来,我国反走私综合治理的法规、政策和制度从无到有,从不完善到逐步完善,使反走私工作有法可依,有章可循,各尽其责,各守其规,有效地促进了反走私综合治理工作全面、深入地开展,保障了我国经济活动、市场经营的有序运行,取得了可喜的成效。但客观地看,当前我国反走私的长效机制,还存在不够完善的地方,探索和完善这一机制,仍然是反走私工作者     

继续保持反走私高压态势 积极探索反走私长效机制

2004年主要工作情况2004年,全省打私办系统坚持以“三个代表”重要思想和全国全省打私工作会议精神为指导,坚决贯彻“打防结合、综合治理、突出重点、坚持不懈”的方针,认真履行职责,加大协调力度,深入调查研究,积极探索建立反走私长效机制,始终保持反走私的高压态势。全年全省共查获走私案件数16207宗,案值44.3亿元。其中,1000万元以上案件55宗,案值12.38亿元;亿元以上案件3宗,案值17.8亿元。圆满完成了年度各项工作任务,为广东经济和社会的协调发展做出了新的贡献。(一)深入贯彻落实全国、全省打击走私工作会议精神,大力推进各项工作的开展     

二线地区反走私长效机制建设初探

反走私长效机制建设是一项全新的工作,在探索建立机制的过程中,必将出现新情况和遇到新问题,特别是对二线地区来说,由于各项工作基础较差,更加应该加强调查研究,注重工作办法,讲求工作实效。经过近年来的反走私长效机制建设的实践和探索,二线地区反走私长效机制建设应把握以下几个方面的问题:(一)工作思路要有全局性。建立长效机制是党中央、国务院和省委、省政府对新时期打私工作的新要求,是一项全局性的工作,在这个方面大家的认识比较容易     

新时期海关反走私工作的思路

两年前，沿海地区汽车走私势头一度猖獗，扰乱了国家正常的进出口秩序，冲击了民族工业的发展，同时也败坏了党风，腐蚀了一批干部。１９９３年８月，国务院召开全国打击走私工作会议，部署沿海地区反走私联合行动，由此，揭开了全国反腐败斗争的序幕。走私是个社会现象，只要有国际贸易，有市场差价，就会有走私，在我国由计划经济体制向市场经济转轨的新时期尤其如此。本文试图在分析经济发展水平与走私活动的规律的基础上，探讨在建立社会主义市场经济体制过程中，海关反走私工作的思路。     

建立反走私长效机制的调查与思考——湛江市沿海地区开展“十百千工程”

近年来,广东省沿海一些地区积极探索,广泛发动群众,开展反走私综合治理,建立行之有效的反走私长效机制,让沿海很多“走私镇”变成了“无私镇”,其中,湛江市首先试点的“十百千工程”,很有启发和借鉴意义,值得在全省沿海地区推广。     

当前沿海反走私仍然存在薄弱环节

从整体上看,经过近几年的不懈努力,沿海反走私工作取得了显著成效。但由于经济全球化进程不断加快,且沿海为走私分了提供了便利的地理条件,走私分子受利益驱动,铤而走险,采取化整为零方法,用更加隐蔽的手段进行“蚂蚁搬家式”走私,少数重点区域、重点渠道、重点商品的走私现象依然屡禁不绝,反走私斗争形势依然不容乐观。从调查的情况,当前沿海反走私仍然存在薄弱环节,具体体现在“五个不足”:     

省市长论坛——李容根副省长专访：一手抓打击 一手抓防范——认真开展反走私综合治理，全面推动和谐广东建设

2004年12月23日,广东省打私办主任工作会议在广州召开。广东省打私办领导、省打私领导小组成员、21个地级以上市和34个沿海反走私重点县(市区)打私办主任共100多人参加了会议。会议总结了一年来全省打私办系统工作,交流经验,分析形势。研究部署2005年的打私工作。广东省副省长、省打击走私领导小组组长李容根出席会议并作了重要讲话。会后,我刊记者就当前反走私的形势和任务,反走私与和谐广东建设等问题采访了李容根副省长。     

策论广东——反走私专辑——当前打私工作面临的新情况及对策

一些时候、一些地区的走私形势依然严峻。从当前查获的各类走私案件和掌握的走私发展动态看,走私的渠道在增多、花祥在翻新、领域在扩大,呈现出多元化、网络化、团伙化、隐秘化的发展态势,给缉私工作带来了严峻挑战。认真分析研究和掌握走私犯罪的新情况、新发展、新特点,对于及时、有效、深入地开展缉私工作具有重大的理论和实践意义。     

走私、贩私现象的存在原因及发展趋势

我们认为,要想找出一套充分有效的打击走私、贩私行为的办法,就必须认清形势,分析情况,找出其内在规律,有的放矢地进行治理。首先,我们必须看到,走私、贩私现象的产生有其深刻的社会及经济根源。可以说,只要还存在着国内商品与国外商品之间的价差,只要还存在着以关税、许可等为手段的贸易管制,就会有走私、贩私。就佛山市的     

重心下移关口前移构筑反走私坚实防线——当前反走私综合治理工作中存在的问题

江门市地处珠江三角洲腹地,濒临南海,西江、潭江流经全境,高速公路通达所转各市、区,是广东省重要的制造业基地和商贸城市。独特的地理位置和社会人文情况,使得我市在全省反走私工作中占有相当的分量,被列为全省反走私重点市。当前反走私综合治理工作中主存在以下几个问题:     

努力开创打私工作新局面

开展打击走私斗争是维护国家利益,维护法律尊严的需要,是整顿和规范市场秩序的重要措施,对于热强廉政建设、惩治瘸败、增加国家财政收入具有重要作用。     

清远市走私活动的新特点

清远市地处珠江三角洲和粤北山区结合部,地理位置优越,交通网络比较发达。优越的地理位置,发达的交通网络,有力地促进了清远市经济的发展。但同时也滋生了走私活动的土壤,特别是随着经济的发展,清远市的走私活动出现了一些新情况、新特点。     

湛江沿海小额走私的防范对策

小额走私是以牟取暴利为目的,违反国家管理法规和海关管理法规,逃避海关监管,非法运输、携带、邮寄国家禁止或者限制物品进出境,并在境内贩运、贩卖、偷逃应缴税额在5万元以下的走私行为。从八十年代开始,湛江地区的走私活动一直没有停止过。近年来,湛江市各级党委、政府加强对反走私工作的领导,各级缉私职能部门加大打私的力度,反走私工作取得了巨大的成效,大规模的走私活动得到了有效遏制。但是,沿海小额走私活动仍然屡禁不止,屡打不绝。小额走私扰乱     

从源头预防企业走私违规的重要举措

广州市各类进出口企业的进出口经营行为总体良好,但走私违规行为时有发生,甚至个别走私违规案件的案值比较大、影响大;把规范各级政府和有关部门的行政行为贯穿到规范企业进出口经营行为过程中,是探索从源头上预防走私违规的新课题,是提高执政能力和成效的必然要求,是营造良好的法制、政策和市场环境的重要举措和基本途径。打私办作为政府负责打私工作的日常办事机构,应着重从履行“组织、检查、指导、协调、督促”职能的角度去探索规范企业进出口行为的工作思路,研究和思考相应的对策。     

关于拱北口岸“水客”走私情况的调研报告

“水客”携带问题由来已久,在港澳与内地连接的口岸地区均有存在。近年来,由于国际经济形势和国内走私渠道的变化,澳门失业问题的存在,拱北口岸“水客”走私日渐突出。拱北海关、拱北边检总站以及珠海市工尚、公安等有关部门不断采取各种措施加以坚决打击,取得了一定的成效。但由于多种原因,仍不能彻底有效地遏制。我办针对拱北口岸“水客”走私活动的成因、现状,以及珠海市采取的打击措施、存在的问题等进行了深入的调研和分析,并提出了下一步的工作设想和相关建议。     

正确把握职能定位 充分发挥应有作用——关于做好地方打私办工作的几点认识与实践

1998年实行新的缉私体制以后,对于地方政府打私办的职能、任务,一直没有一个准确权威的说法和法律意义上的明确界定。在地方政府部门序列中,打私办被定编为议事协调机构。而全国打私办则赋予它“组织、指导、协调、监督、检查”的职能。系统与政府对其职能的认定明显不一致,颇有双重性职能的特征。面对这样一特殊与特定的体制架构和职能定位,地方打私办在打击走私综合治理工作中该如何把握职能定位,扮演好自己的角色?该怎样履行职责开展工作?这是一个不容回避、需要加以研究、认真解决的问题。本文试图结合我办近年来的工作实践,作粗浅的探索,试谈几点肤浅的认识。     

加强综合治理 营造良好的执法环境

当前,潮州市社会稳定,经济持续发展,社会治安形势总体是好的,执法环境也逐年得到改善。但是我们应当清醒地看到,潮州市在改革发展过程中,由各种因素引发的治安问题已成为影响潮州市社会稳定的主要因素,而执法环境差,特别在沿海乡镇,暴力抗拒缉私的行为时有发生,这已成为整个治安问题的重要组成部分。解决暴力抗拒执行公务问题是一项社会系统工程。     

加强盐业市场管理 堵塞走私食盐

2004年4月份,在市政府统一组织下。由副市长赖斌为组长,市政府秘书长、市打私办主任谢锦文、市经贸局副局长彭淼钦、市食盐专卖局党组书记陈积畅为副组民,市府办、市打私办、市经贸局、市食盐专卖局共同派员组成的调研小组,以“加强盐业市场管理,堵塞走私食盐”为课题,在全市开展了深入细致的调研工作。