破除钓鱼执法困境的制度分析

后钓鱼执法时代,基层政府行政执法陷入了多重挤压的钓鱼执法困境。从现实出发,要破除执法困境,有必要弓l入轻罪刑事制度,立法赋予诱惑侦查合法地位,改革财政保障机制,推进行政执法工作顺利进行。     

城管综合行政执法探析

城管综合行政执法存在执法职能膨胀、执法依据薄弱、执法手段粗暴等问题。形成这些问题的原因包括执法职能转变不到位、"先改革后立法"的路径、执法队伍建设跟不上等等。为解决这些问题需要实现执法职能的转变、实行立法先行的改革路径并加强执法队伍建设。     

我国公众参与地方立法面临的困境和解决途径探讨

自20世纪后期,我国从改革开放到社会主义市场经济的发展,在到向社会主义法治国家转型。立法模式也逐渐发生着转变,由立法机关主导转型公众参与立法的立法。尤其是在地方立法中,公众参与逐渐成为影响立法质量的重要因素。但目前,我国公众参与地方立法的深度和广度还是十分有限的,公众的弱势参与立法和权力机关强势主导立法相叠加,导致了我国地方立法水平难以适应地方实际的发展需求。因此,现阶段对完善地方立法公众参与的理论和实践都有重要意义。     

启动市场应局部先行

<正> 在国家连续采取一系列宏观调控措施后,目前整个市场疲软的状态依然未有大的改观,人们不禁发出疑问:全面启动,是否可行? 市场变化是有其内在规律的。从升温到高涨,乃至膨胀,都需经过一个连续的发展过程,就1988年抢购风的形成而言,前后经历近两年时间,而真正孕育膨胀的     

我国应急管理法制体系完善的思路

应急管理方面立法空白到如今逐渐完善的法制体系,从单一立法到综合立法,从多部门管理到单一部门统筹协调,我国的应急管理体系走出了自身的特色。应急管理更加注重法制的完善,也更加要求应急管理在法治的轨道上展开。但是在突发事件的挑战中,应急管理法制的问题也不断暴露,常态和非常态社会状态的转换,突发事件应对法站位不足和私权利保障等问题需要在应急法制体系中进一步完善落实,期望在今后的应急管理领域不再因为法律的不完善带来应急管理的一系列诟病。     

试论价格行政立法中的"以人为本"

国务院修改《价格违法行为行政处罚规定》,充分体现了保护消费者、经营者合法权益的立法宗旨,在立法工作中体现和贯彻以人为本的价值取向。本文在论述修改《价格违法行为行政处罚规定》的重大意义和分析我国价格行政执法过程中存在的问题的基础上提出今后的改进措施。     

当前价格行政执法问题及思考

一、当前价格行政执法中存在的主要问题 （一）价格行政执法体制建设方面 1、立法不到位 市场经济是法制经济,价格主管部门要当好经济游戏的裁判,必须有相应的规则作保证。近年来,随着我国价格体制改革的不断深入,国家相继出台了以《价格法》为母法的一系列法律法规规章,初步建立了与社会主义市场经济体制相适应的价格法律体系,为价格行政执法工作的开展奠定了基础。     

组织总需求和总供给平衡的几个问题

一、需求膨胀对经济增长有短期刺激效应,但会引起经济发展的波折,也不利于发展模式和体制模式的转换在宏观经济调控中处理社会需求和社会供给的关系,从总量上来说无非是三种状态:一种是总需求大于总供给,形成需求膨胀;一种是总供给大于总需求,出现需求不足;一种是总需求和总供给基本平衡。自从1984年下半年以来,对中国经济以保持哪种状态比较适宜,经济理论界包括国     

政府服务职能在旅游产业中的发挥路径探讨

政府的服务职能在行政权的演变过程中日渐突出,当今旅游产业的发展与政府的服务职能密切相连,政府及其职能部门可以在行政立法、行政执法、监督救济等诸多路径中为旅游业的发展提供有力的保障服务。     

试论行政强制措施及其立法

行政强制措施非常普遍,也非常重要地存在于我们的社会经济生活,特别是行政管理活动之中。然而,对它的理论研究目前还很不足,立法更是存在明显缺陷。这些不足和缺陷已经大大地影响到了行政执法活动的正常进行和公民、企业合法权益的保护。本文旨在通过对行政强制措施功能、特征的分析和几种常见行政强制措施的比较,加深对行政强制措施的理性认识,并在分析当前行政强制措施立法缺陷的基础上,提出完善我国行政强制措施立法的构想,为加强和规范行政执法,特别是工商行政管理执法,有效查处行政违法行为,保护当事人的合法权益服务。一、…     

公平交易行政执法工作是国家干预的重要组成部分(续)──实习党的十五大报告中初级阶段理论有感

国家干预对于建设有中国特色的社会主义市场经济的初级阶段的建设与发展如此重要，作为国家于预的重要组成部分——工商行政管理的公平交易行政执法部门如何认识和开展自已的工作呢？在从现在开始的参与国家立法和地方人大、政府立法过程中，在可能出台的法律、法规和任何规范性文件中表达和反映工商行政管理机关对于市场经济新体制的认识与理解甚至要求，这绝不是狭隘的部门权力之争，而是初级阶段所必需的国家干预对我们的神圣要求。目前阻碍工商行政管理等机关积极实现国家干预的说法有以下几种为代表。其一，市场经济下商品交易活动中大…     

港口行政执法探讨

为解决港口现行水上交通安全行政执法模式中存在的诸多执法体制弊端,提出了构建行政综合执法模式的设想,并从理论基础和法律依据两方面对此模式的构建进行了可行性论证。在此基础上,结合水上交通安全管理特点和监管体制现状,从行政立法、机构设置、职能配置等主要环节提出了构建港口水上交通安全行政综合执法模式的基本思路和做法。     

公正与高效──部分发达国家行政执法人员的行为规范建设

保证行政执法体制执法的公正与高效是世界各国都十分关注的问题。公正包含公平、正义与平等,平等是其核心内容。但随着人类社会经济的迅猛发展,人们对执法的要求不仅仅局限在平等上,而且还对执法的效率提出了高效的要求。因此,公正与效率也就成了现代法律最本质的内在目标,这一目标体现在立法、司法和执法的全部法律活动中。近年来,不少国家继立法、司法后将注意力转移到执法环节,尤其是执法人员的行为规范建设上,各国的行政执法部门更是把公正、高效执法作为其工作宗旨。一、完善内部制约体制行政权力如果缺乏强有力的内部制约体制…     

论虚开发票行为

与虚开发票行为的高发相比,我国相应的法律制度极不完善,在具体的法律适用中存在诸多争议,给行政执法和司法实践带来阻碍。本文从发票立法精神和相关条文、规定出发,对虚开发票的情形和虚开发票的罪名进行分析,发现导致虚开发票的原因涉及税制、发票管理和经济利益等众多因素。完善相关立法,加强发票管理,淡化发票的计税职能已是时代大势所趋。     

加强法制建设促进依法行政

加强法制建设促进依法行政任黎，徐冰近几年来，山东省青岛市工商局从强化依法行政的观念入手，注重制度的建立和健全，加快工商行政管理地方立法步伐，强化行政执法和监督机制，从而保证了工商行政管理各项职能的发挥，进了经济的发展。一、提高思想认识，加强组织领导，...     

我国企业应加强反价格垄断合规意识

伴随着反价格垄断立法的不断完善,反价格垄断行政执法也在紧锣密鼓地开展。从2010年的打击"蒜你狠"、"姜你军"、"逗你玩"等农产品商家恶意囤积、串通涨价,到查处富阳造纸协会的价格联盟,再到2011年查处山东两家药厂非法垄断药品原料,反价格垄断执法可谓声势浩大,如火如荼。     

景德镇陶瓷名人名作的知识产权法律保护研究

基于景德镇陶瓷名人名作屡遭侵权的现状,本文界定了陶瓷名人名作的概念,列举了侵权的表现形式,并从市场和法律两方面分析了侵权现象产生的原因,继而从完善立法体系、加强政府领导、健全行政执法和建立陶瓷信息平台等方面提出了对策。     

港口行政执法探讨

为解决港口现行水上交通安全行政执法模式中存在的诸多执法体制弊端，提出了构建行政综合执法模式的设想，并从理论基础和法律依据两方面对此模式的构建进行了可行性论证。在此基础上，结合水上交通安全管理特点和监管体制现状，从行政立法、机构设置、职能配置等主要环节提出了构建港口水上交通安全行政综合执法模式的基本思路和做法。     

契机面前的挑战

将于10月1日起正式实施的新刑法，对进一步加强工商行政管理立法和做好行政执法工作，既是一个契机，同时也是一个挑战。一、刑法的修订，为工商行政管理立法工作提供了发展契机工商行政管理部门是国家的经济行政执法机关，其执法活动的本质是代表国家的意志，以国家强制力作为后盾，依据工商行政管理法律、法规，为了实现国家的经济决策，对社会经济活动，重点对市场经济秩序进行监督，以保障和促进社会主义市场经济的健康发展。这些年来，在党中央和国务院的正确领导下，工商行政管理工作得到了迅速发展，工商行政管理机关在建立社会主义…     

当前价格行政执法前沿问题

在价格行政执法实践中，我们感到存在一些不容忽视的问题，需引起高度重视，并在今后的立法、执法等环节中切实加以解决。