完善专业承包责任制亟待解决的问题

最近,我们发现,有的地方签订的承包合同期已满,下期承包人没有确定,上期承包人不能保证自己是否有继续承包经营的权利,因此,他们不再向承包项目追加投资,有的甚至出现掠夺经营的现象;有的合同期满后,社员要求分掉承包项目的财产物资,不再让承包户承包;还有在签订下期合同时,任意哄抬承包额,至使大家包不成;有的地方甚至出现谁出价钱高,就包给谁,结果承包额不切合实际。以上情况说明,完善专业承包责任制的关键是承包权的相对稳定。那么,造成承包权不稳定的原因是什么呢?     

稳定和完善毛竹林家庭经营承包责任制的途径与措施

毛竹是一种生长快、产量高、用途广、效益好的优良经济竹种，我国毛竹林资源十分丰富。在党的十一届三中全会以前，由于经营体制的原因，毛竹林的经济效益始终没有得到发挥，毛竹林呈现出低产、低质、低效的现象。为了充分发挥毛竹林的经济效益，针对毛竹林特性，八十年代初，各地对毛竹林经营都推行生产经营管理承包责任制，以家庭经营承包责任制占多数，通过这一政策的贯彻落实，加上科学管理，毛竹林的面貌得到了大大的改善，竹林效益得到了逐步的发挥，尤其是毛竹重点产区，竹业已成为当地的支柱产业，是“民富、村富、乡富、县富”和农…     

完善人工草地承包责任制的几项措施

辽宁省现有人工草地187万亩,主要分布在“三辽”地区。其中,朝阳市110万亩,锦州市38万亩,阜新市30万亩。目前,这些人工草地普遍实行草地承包责任制,促进了人工草地的建设,取得了明显的经济效益、生态效益和社会效益。特别是对解决我们畜禽饲草、饲料不足,补充蛋白质饲料,促进草地畜牧业商品经济的发展起了很大作用。据1988年末统计:全省人工草地刈割面积135万亩,总产量(折干草)20,660万公斤。根据不同畜禽分别加工调制青干草11,442万公斤,占总产量的55％;青干草粉5,141万公斤,占总产量的24％,半干青贮526万公斤,青刈4,595万公斤。另有牧草收种子后加工的草秸粉771万公斤。利用这些不同牧草加工调制产品共饲喂黄牛12.11万头,奶牛967头,绵羊44.9万只,马驴骡3.31万匹,育肥猪40万头,鹅13万只,兔31.2万只。通过饲喂各类畜禽增加效益2,208万元。人工草     

完善林业家庭承包责任制的几个问题

一、林业家庭承包责任制存在的几个问题 在农业改革的推动下,城步县林业也相继进行了重大改革。首先是落实了集体山林权属,而后又划自留山给农民经营,1984年以来建立了山林承包责任制。随着山林责任制,特别是山林家庭承包责任制的落实,“千斤担子众人挑”,给长期停滞不前的林业生产注入了新的活力。保护森林引起了重视,造林质量有所提高,高标准速生丰产林面积扩大,毁林开荒现象基本杜绝,全县退耕还林3万多亩。特别是林业专业户、联合体的兴起,给林业生产带来生机勃勃的气象。     

乡镇企业承包责任制亟待完善的几个问题

一、关于承包主体问题 当前,乡镇企业承包形式众多,但从本质看,绝大多数都将厂长(经理)或少数几个合伙者当作承包者,也即承包主体。其理由,一是能使承包者有责有权,有利于调动他们的积极性,发挥能人的作用;二个能使承包者有动力,有利于指标的实现。 这类承包形式,使少数承包者在企业中处于特殊的地位。无锡市有一个乡在承包合同中规定:“在承包期内,承包者对企业负全部责任。有权指挥企业的一切经济工作,有权按照一定制度决定企业职工工资升降、超利分成的分配、厂内人员的调动,即对全厂、对上级经     

浅谈完善果园承包责任制的问题和对策

浅谈完善果园承包责任制的问题和对策曾平章我国现有果园,仍然以国有、集体所有制为主,个体所有为辅。随着社会主义市场经济的建立,要提高国有、集体果园的经济效益,就必须变革其低效、落后的“大锅饭”式的经营管理方式,实行责任承包的经营方式。如何进一步完善果园...     

封家镇完善大田承包责任制

封家镇完善大田承包责任制方争游浙江省开化县封家镇地处浙西偏僻山区。自农村全面实行家庭联产承包责任制以来，该镇农村经济发展较快，农民生活水平有了显著的提高。但是也出现一些新情况、新问题，具体表现在以下几个方面：一、承包合同不规范。全镇有大田承包合同３１...     

因企制宜完善经营承包责任制

近两年多来推行的经营承包制,与其它承包形式比,一是有利于解决承包经营中负盈不负亏的问题;二是加大了经营者的风险,有利于促使人才脱颖而出;三是解决企业资金困难;四是调动了职工积极性,较好地解决了分配问题;五是限制了亏损,包袱较轻的单位还可以扭亏增盈。我县供销社系统从1993年开始,在基层零售门店推广这一承包经营形式,落实的班组有140个,占全系统班组数的58.4%,收承包费82万元。但这种承包形式也不是完美无缺的,除自身存在的缺陷和弊端外,如果实施中操作不当,还可能出现新的问题。主要表现在以下几个方面:一是容易失去发展机遇,不利于企业发展。供销合作社经济是农村经济的重要组成部分,随着农村商品经济的发展,合作社事业理应相应发展,但实行"三自两全"承包后分散经营,其整体经济实力大受影响,不利于发挥联合合作优势,"合作社不合作、联合社不联合"的问题重新摆在面前,企业难以参与大市场,     

戴埠镇完善山林承包责任制

戴埠镇完善山林承包责任制●杨国庆王新民尤其俊江苏省溧阳市戴埠镇地处苏浙皖三省交界的丘陵山区，有“南山门户”之称。全镇辖２９个村，２５０个村民小组，总人口３８０００人，耕地面积４２３００亩，山林面积１８２８８亩。山林面积中，按所在区域分：分布在２３个村...     

完善乡镇企业承包责任制亟待解决的几个突出问题

目前我市乡镇企业承包责任制的形式主要有三种:即以厂长为代表的厂领导集体承包责任制、招标承包责任制、租赁承包责任制。这对乡镇企业保持灵活的经营机制,起了重要作用。但是,由于多方面的原因,承包制在具体实施过程中,也暴露出某些不完善的地方。当前突出的问题是包盈不包亏、分配不公、民主管理差、积累机制弱化等,影响到乡镇企业的     

建立利益共同体完善承包责任制

地勘单位完善、深化承包经营责任制,需要着重解决两大问题:一是负盈不负亏;二是承包经营者与职工利益目标相背离的倾向。建立风险共担、利益共享的利益共同体,推行全员风险抵钾承包,是动员职工群体力量解决前述两大问题的可行之举,也是地勘单位现状和体制决定的承包向深层次发展的可行形式。实行全员风险抵押承包要落实配套改革措施,各方面的配套改革同步进行,不能单项突进。     

完善渔塘承包责任制 壮大集体经济

完善渔塘承包责任制壮大集体经济潘栋华江苏省溧阳市泓口乡属平圩区，又处于城乡结合部，地势与周边地区相比偏低，溧金、竹箦、中河三河流经该乡８个村，水资源丰富。全乡原有滩涂３００多亩，自然水面１５００多亩，近年来，通过产业结构调整，新开挖鱼塘２８９２亩，相...     

完善承包责任制 促进农村经济发展

完善承包责任制促进农村经济发展广西象州县农委经管站随着社会主义市场经济体制的建立和农村商品经济的发展，农户作为独立的商品生产经营者，面向市场的范围越来越广阔，关系到农村经济能否持续发展的农村联产承包责任制所包含的内容与关系愈加复杂和重要。因此，在农村...     

谈运用控制论完善承包责任制

迁西建筑总公司1985年实行承包经营以来,在企业内部推行承包经济责任制中,先后经历了人工工资系数承包,全额承包和运用控制理论完善承包责任制等三个阶段。每个阶段在其特定历史时期都起到了关键性的作用。人工工资系数承包开拓承包经济责任制的新时期,全额承包,将承包经济责任制推向了高潮,也恰恰是这个阶段,当承包制优越性充分发挥出来的同时,诸多弊端也日见明显,最后导致弊大于利,企业由盛变衰,不得不转换方式,引出运用控制论完善承包责任制的新模式。     

对完善渔场承包责任制中几个问题的探讨

大邑县自1979年以来,先后共建成精养鱼池2529.8亩,其中属于乡、村、社所有或乡村、乡社、村社联办的集体渔场31个,面积2254.8亩,占89.13%.本文从大邑县的实际情况出发,就稳定完善集体渔场联产承包责任制中的几个主要问题,谈谈我们的意见.一、承包模式1.统一捕销,先交后分.采用这一模式的鱼池有257.5亩,占集体鱼池总数的11.42%.这种模式的优点是实行企业化管理和经营,节省人力、物力,有利于贯彻国家、集体、个人三兼顾原则,既保证按时收清税费和集体的承包金,管理费,又及时兑现了承包人的合法收入.但是,在渔场规模小,缺乏管理、财会人员的地方,无法推广采用.     

进一步完善粮企风险抵押承包责任制

文成县国有粮企近年实行了风险抵押承包经营责任制。它既明确企业的责权利，又能在处理国家、集体和个人利益关系方面保持一种灵活的调节机制。根据实践，笔者就进一步完善这项改革提出一些想法。第一，吸收股份制的优点，处理好厂长（经理）和职工的关系。实行承包以后，一些企业厂长（经理）与职工的关系发生微妙的变化，部分老职工对个人风险抵押承包企业存在片面理解，认为个人抵押，企业也就成为个人的了，厂长（所长、经理）与他们的关系是雇佣关系，千好了，只对承包者有利，导致了干部与职工关系紧张。解决这一问题，除了有关部门要…     

灵璧县园艺一场完善承包责任制效益显著

安徽省灵璧县园艺一场有土地面积3000多亩,其中成果园1800亩,幼果园500亩,职工418人,离退休人员36人。1984年底,该场在县农业局和场部领导下,根据果树生产在农业生产中的特殊性和复杂性,确定推行“大包干”全奖全赔的家庭承包责任制,实行“统一”管理形式,即生产技术、生产资料调拨使用、产品销售运输、财务预算决算四个方面的统一管理,严明各项规章制度。这种“大包干”责任制,不仅调动了承包者的积极性,而且创造了一个良好的生产、生活秩序,用行政手段和管理措施相结合的办法指挥生产,兼顾当前和长远利益,克服了企业的短期行为,其具体内容包括:     

采取措施 进一步稳定完善土地承包责任制

采取措施进一步稳定完善土地承包责任制王昌逐去年，四川壁山县委、县府针对以户营为主的家庭承包制出现的新情况和新问题，在认真调查研究、广泛征求农民群众意见、搞好试点取得经验的基础上，在全县范围内开展了完善农村土地承包责任制工作，解决了多年来没有很好解决的...