政府采购支持自主创新内外部条件探讨

随着《国家中长期科学和技术发展规划纲要》、《中共中央国务院关于实施科技规划纲要提高自主创新能力的决定》、财政部第47号件等的相继出台．我国政府采购支持自主创新也被提上日程．然而我国政府采购制度的一些不完善决定了以政府采购促进自主创新目前仍然处于探索阶段。     

支持自主创新政府采购将出台新政策

在近期结束的全国信息产业科技创新会议上，信产部和国家发改委相关负责人都表示，要积极推动落实政府买购制度，通过建立政府采购工作协调机制和出台实施细则，加大对自主创新的采购支持。     

发挥政府采购政策功能 促进企业自主创新

本文在分析我国政府采购发展的现状基础上，阐述了政府采购对自主创新的作用，并提出了充分发挥政府采购政策功能，促进企业自主创新的具体措施．     

发挥政府采购政策功能促进企业自主创新

本文在分析我国政府采购发展的现状基础上,阐述了政府采购对自主创新的作用,并提出了充分发挥政府采购政策功能,促进企业自主创新的具体措施.     

政府采购制度：政策功能缺失与完善

政府采购制度具有公共资源优化配置、宏观调控、财政监管等重要政策功能。当前我国政府采购制度在实践中暴露出诸多问题，在很大程度上影响了其政策功能的发挥。应采取多方面配套改革和对策措施，以完善政府采购制度的政策功能。     

支持自主创新要全方位

财政对自主创新产品的支持应该是全方位、多方面的，要落实，不能空谈。比如，在研发领域，政府可以对自主创新产品的研发提供资金上的支持；在税收上．可以给一些优惠政策：而政府采购更要为自主创新产品提供“有效支持“，这起码要体现在两个方面。一是要把自主创新产品列入政府采购目录，这是最基本的；同时，     

以自主创新为基础的政府采购政策探究

政府采购能够为企业的自主创新带来非常有效的推动作用。以宏观、微观的角度进行相应的分析,剖析政府采购对自主创新作用的机理。并且提出我国当前政府采购中所存在的问题,从而能够针对这些问题找出有效的解决对策,充分完善政府采购的法律法规、购买规模、开放式创新模式、文化建设,使以自主创新为基础的政府采购能够得到进一步的发展。     

城市人力资本如何影响工资水平?

文章基于CHIP2013微观数据,运用分层线性等模型考察了经济集聚情况下城市人力资本对工资影响的四种微观机制,结果发现：地区人力资本深度对个体工资有显著促进作用,信息技术服务业专业化也有一定正影响,产业多样化虽与工资存在负相关,但在控制内生性后影响不显著,就业密度则有微弱促进作用。异质性分析表明：人力资本深度对女性、受教育程度高者工资的边际效应更强,且对东部的作用远远超过对中西部地区的影响。同时其效果随着收入分位数的提高而递减,减少了不同群体的收入差距,但收入阶层间差异并不显著;信息技术专业化程度同样对于女性和受教育程度高者边际作用更强,且其对最高收入分位点人群的促进作用最大;多样化程度对工资的抑制作用不稳健,对东部人群的工资消极影响更加显著,对中下等收入及以上的群体工资抑制随收入层次上升而递减。     

政府采购法的成本分析

从法经济学的角度分析政府采购法的成本问题具有重要意义。政府采购法成本是政府采购法系统运作的全部费用支出,其主要由立法成本和实施成本构成。而降低我国政府采购法运行过程中出现的高成本,其途径主要体现为改善政府采购立法体制、改善当前的法制环境以及实施民主立法三个方面。     

政府采购法的效益分析

从法经济学的角度分析政府采购法的效益问题具有重要意义。政府采购法在制定和实施过程中必须体现效益价值。政府采购法供给、法律制度间的配合以及法律实施的社会环境是影响政府采购法效益实现的因素。提高政府采购法效益的途径则主要表现为实现政府采购法律供求均衡、依法节约交易成本和加强政府采购法制教育，改进其执法手段。     

财政科技投入是自主创新的重要保障

云南省委、省政府十分重视科技在促进全省经济社会发展过程中所起的基础性作用与支撑作用，通过实施“科教兴滇”战略，依靠科技进步和科技创新促进全省经济社会发展，科技投入不断增加，科技进步和创新在促进全省经济社会发展中的支撑作用日益明显。省财政厅将按照省委、省政府关于加强自主创新和促进经济社会全面发展的重大决定，认真履行财政管理与服务的工作职责，充分发挥财政政策和资金杠杆的作用，为全省科技发展和技术进步提供优质服务，努力促进全省科技事业稳步健康发展。     

外资准入如何影响中国相邻城市间生产率差距？

区域发展不平衡不充分是我国当前面临的社会主要矛盾之一，同时坚持"制度型开放"有助于增强地区间产业关联，带动欠发达地区相关产业发展，进而促进地区间的平衡发展。文章将"开放"和"协调"议题结合，以中国2002年《外商投资产业指导目录》的重新修订作为案例，研究外资准入政策对相邻城市间管制放松行业生产率差距的影响和作用机制。文章结论表明，外资准入政策显著减小了管制放松行业在相邻城市间的生产率差距。异质性检验发现，在中部和西部地区以及较低创新水平、盈利水平和外资进入程度行业的样本组，外资准入政策可以更显著地减小相邻城市间管制放松行业的生产率差距。作用机制检验发现，外资准入政策显著降低了相邻城市间管制放松行业的创新水平差距和盈利水平差距，上述变化是促使减小生产率差距的重要影响渠道。拓展性分析发现，贸易自由化加强了外资准入政策减小相邻城市间管制放松行业生产率差距的积极作用。地区之间的市场分割程度越高，外资准入政策减小管制放松行业生产率差距的作用反而越强。     

空间关联视域下政府支持对区域创新质量的影响

采用2009—2020年中国30个省区市的面板数据,从地理距离和经济距离两方面构建基于双权重矩阵的空间面板杜宾模型,实证考察政府支持对区域创新质量的影响。研究表明：区域创新质量存在显著的正向空间相关性;在地理距离和经济距离双重空间因素作用下,政府支持对本地创新质量和其他区域创新质量均具有显著正向影响,且又以经济距离的作用更强;金融发展水平显著提升了本地创新质量,对外开放水平显著提高了其他区域创新质量。     

政府采购模式的现实比较与路径优化

选择政府采购模式是政府采购制度建设中一个最基本问题。政府采购模式大致可以划分为分散采购制、集中采购制和混合采购制三种模式,三种模式各有优缺点,互为补充。我国的政府采购制度正处于完善与建设时期,高度分散和高度集中均不符合我国国情。借鉴发达国家政府采购的经验,现阶段我国宜采取混合采购模式,即集中采购制与分散采购制相结合的模式。     

略论政府采购合同的性质

政府采购合同的性质一直是一个颇有争议的问题 ,分歧主要集中在政府采购合同是普通的民事合同 ,还是特殊的行政合同。之所以存在这种分歧 ,是因为二者分析的角度不同。无论是大陆法系还是普通法系国家都没有对政府采购合同的性质进行明确的界定 ,因为政府参加的合同往往同时受公法和私法的支配 ,但几乎所有的国家都承认政府采购合同不同于一般的民事合同。政府采购合同本质上应是行政合同 ,但也有一小部分政策性不强的政府采购合同应视为民事合同。     

政府采购供应商的权利救济

政府采购行为在法律形式上大都采用合同形式.由于采购人的"强势"行政权力,政府采购合同供应商的合法权益极易受到侵害.文章拟以政府采购合同为切入点,通过探讨政府采购合同的救济渠道与途径,指出政府采购法的若干缺失,希望对理论与实务有所裨益.