与时俱进 开拓创新 不断提高国土资源管理水平

神木县位于陕西省北部,黄河中游,长城沿线,毛乌素沙漠的东南边缘。全县土地总面积7635平方公里,有19个乡镇、729个行政村,人口34.6万。神木县国土资源局以促进县域经济发展为重点,全面落实科学发展观,坚持保护与保障并重、管理与服务并举的原则,求真务实、与时俱进,全县国土资源管理工作取得了明显成效。一、严格落实基本国策,强化耕地和基本农田保护工作。落实基本农田保护目标责任制。对全县182万亩耕地进行登记,确定基本农田保护地块11828块,面积88.49万亩,设立乡、村两级保护警示牌145块、田块保护标志300块。严格建设用地审批程序。200…     

创新思路严格管理——内蒙古伊金霍洛旗国土资源局构建保障科学发展新机制

近年来,伊旗国土资源局切实贯彻落实"十分珍惜和合理利用土地,切实保护耕地"的基本国策,以服务经济建设为中心,认真贯彻落实了国务院<关于深化改革严格土地管理的决定>精神,执行党的路线、方针、政策和国土资源管理法律法规,以科学发展观统领工作全局,加强队伍建设,强化资源管理,推进依法行政,积极探索用新思路落实新任务,用新举措开拓新局面.     

节约集约利用土地服务县域经济发展

近年来,湖北省宜都市国土资源局在"管好用活"土地上做文章,大力推进节约集约用地,有效推进了宜都市经济社会全面可持续发展.2009年,宜都市实现规模工业总产值199亿元,财政总收入11.42亿元,连续6年被评为"全省县域经济先进县市",被推选为全国县域经济科学发展范例.     

保护与开发并重 管理与经营并举——双柏县国土资源工作扎实有效

双柏县在国土资源保护和管理工作中坚持国土资源“发展与保护并重、资源管理与资产经营并举”和“在保护中开发、在开发中保护”的原则，按照“有序有偿、供需平衡、结构优化、集约高效”的要求，加强土地资源调查、评价和管理，以土地开发整理和地质灾害防治为重点，加强国土资源利用结构调整，努力提高国土资源保护和合理利用水平，     

强化土地管理促进经济发展

强化土地管理促进经济发展河南省副省长张洪华近几年来，我省各级土地管理部门在各级党委、政府的领导下，认真贯彻土地管理法律法规，大力推进土地使用制度改革，加快土地市场建设步伐，切实加强土地管理和自身队伍建设，全省土地管理工作出现了可喜局面。全社会保护、珍...     

当发展激情遭遇要素短缺——安徽省芜湖县争创国土资源节约集约先进县纪略

芜湖县位于安徽省东南部,全县土地总面积670平方公里,耕地面积462万亩.随着"十二五"经济发展黄金机遇期的到来,芜湖县以"转型升级、率先发展"为主线,大力推进新型工业化、新型城市化、新型农村和新型社会建设,经济社会呈现出又好又快的发展态势. 然而,人多地少、耕地资源不足,工业化、城镇化发展速度与激情受到了要素短缺的限制.如何在有限土地上,走出一条建设占地少、利用效率高、符合芜湖县经济发展实情的新路子?芜湖县委、县政府转变发展思路,坚持保护资源与保障发展并重,通过推进节约集约用地政策的落实,实现了地方经济平稳科学发展.     

前进中的杭州市国土资源工作

浙江省杭州市土地管理局成立于1988年，2001年机构改革后组建为国土资源局。该局成立10余年来，坚持土地资源与土地资产管理并重，坚持管理与服务并重，求真务实，开拓创新，土地管理工作取得了较好的成绩。在土地资源管理上，妥善处理保护耕地与服务经济发展的关系，从1997年开始连续5年实现全市耕地占补平衡，土地利用总体规划编制、基本农田保护等工作被国土资源部评为先进。在土地资产管理上，较早建立了土地收购储备和招标拍卖制度，其中土地收购储备机制被誉为“杭州模式”。2001年杭州市区共收取土地出让金40.64亿元，为城市建设提供…     

竭诚服务发展大局全力守护耕地红线——江苏省东海县国土资源管理工作纪略

近年来,东海县国土资源局坚持以科学发展观为指导,积极开展"双保行动",推进管理创新,严格规范管理,突出落实保障发展、保护资源的共同责任,坚守耕地红线,大力推进节约集约用地,促进科学发展,国土资源管理工作取得明显成效.     

农村土地使用制度改革出路何在?

<正>党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,把大力推动城乡统筹发展作为新时期推进农村改革的核心任务,并明确指出"土地制度是农村的基础制度"。农村土地管理制度改革事关农村改革发展全局,是促进城乡统筹和社会和谐发展的重要举措。现行的土地管理制度对加强土地管理、保护耕地和保障城市经济建设,起到了积极的作用。但是,这种土地二元结构存在的问题和弊端,是城乡统筹发展的制度性障碍。     

中国县域城镇化：人口与土地空间匹配 差异及影响因素

研究目的：分析中国县域在过去20年中，城镇人口和城镇土地在总量与增量上的空间配置差异，探讨形成不同人地匹配关系类型的县域影响因素及作用机制，为推进人地协调发展的县域城镇化提供决策支持。研究方法：采用空间匹配评价模型，分析中国1 871个县域的城镇人口和城镇土地，在2000年、2010年和2020年的总量以及2000—2010年、2010—2020年的增量匹配关系与动态变化，进而将全国县域划分为不同类型，利用多分类逻辑回归模型探究形成各类型县域的主要影响因素及其作用机理。研究结果：（1）2000—2020年中国县域城镇人口和城镇土地在总量与增量上的空间匹配度等级均呈现下降趋势。南方地区城镇人口比例高于北方，而北方地区城镇土地比例高于南方。总体上全国县域城镇土地扩张速度快于城镇人口增长速度。（2）根据城镇人口和城镇土地的匹配关系可以将全国县域划分为8个类型。南方地区的县域以人口增长为主，而北方地区的县域以土地增长为主。（3）经济水平、产业结构、公共服务设施水平和农业发展水平等因素对不同类型县域的形成具有显著影响。公共服务设施水平和农业发展水平主要推动了以人口增长为主的县域类型形成，而经济水平和产业结构则主要促进形成了以土地增长为主的县域类型。研究结论：2000—2020年全国县域总体上表现出南方“人多地少”，北方“人少地多”的局面。以人口增长为主的县域需加强公共服务资源均衡，同时改进落户政策并优化经济和产业结构。而以土地增长为主的县域需提高公共服务设施条件，并推进农业生产数字化、特色化。     

荆楚三记——湖北省土地整理纪行

编者按:党的十七属三中全会<决定>强调"健全严格规范的农村土地管理制度",要求"划定永久基本农田"、"继续推进土地整理复垦开发".二十年前基本农田的诞生地--湖北省荆州市,4年来大力推进高产农田建设."以建设促保护"的战略已经初见成效.从荆州出发,再到咸宁与宜昌,看看土地整理复垦开发对中国特色农业现代化、放开搞活农村经济作出的贡献.     

耕地配置与县域发展实证分析——以湖北省枝江市为例

枝江市位于江汉平原向鄂西山区的过渡地带,是湖北省实施长江经济带开放开发的重点区域,是传统的农业大市.土地是经济发展最重要的资源.近几年来,该市大力实施工业强市战略,推动了农业大市向工业强市的转变.2003年以来,枝江一直是湖北省县域经济发展先进县(市).从对近10年该市的主要经济指标、产业结构、资源配置等情况分析来看,其经济发展形态与大多数欠发达县(市)相似,可以说它是湖北乃至我国中部地区县域经济发展的缩影.研究枝江市如何处理耕地保护与经济发展之间的关系,对于加快县域经济发展和推进经济发展方式转变具有典型的借鉴意义.     

江都市国土资源局开拓创新服务大局

江苏省江都市国土资源局以服务经济建设和社会发展为中心，认真贯彻《土地管理法》以及党和国家的方针、政策，坚持物质文明与精神文明统筹兼顾，实行土地资源与土地资产并重管理，各项工作取得了理，各项工作取得了显著成绩。显著成绩。用地服务保障有力。先后为328国道江都段拓宽改造、宁启铁路、扬州西北绕城公路、舜天集团、江苏油田等重点工程做好土地征用、出让等用地服务。保护耕地措施到位。以确保耕地总量动态平衡为目标，不断加大土地复垦整理力度。精心编制完善土地利用总体规划，积极实施项目预审和“两图一表”规划审核，编制…     

当前县域农业经济发展存在的问题及对策

县域农业经济是县域经济的重要组成部分，目前其发展仍然沿用传统的经验模式，发展中面临着诸多突出矛盾。因此，在县域农业经济发展中应坚持利益分配均衡论，以保证农民收入的持续稳定增长为目标；坚持区域发展的非均衡论，调整产业结构，发展特色农业；坚持县域农业经济发展的整体观和开放性原则；坚持市场化取向，转变县域政府管理职能，加强服务功能。     

耕地保护:数量质量并重

随着我国土地管理制度改革的不断深入,耕地数量和质量并重管理的理念已逐步深入到耕地保护工作中,并逐渐转化为具体的行政管理行为.<国务院关于深化改革严格土地管理的决定>提出补充耕地数量质量实行按等级折算.<省级政府耕地保护责任目标考核办法>在考核耕地保有量的基础上,增加了基本农田保护面积、补充耕地的面积与质量两个考核标准,其目的是将耕地质量等级管理落到实处.     

生态用地整理模式探索与实践——以深圳市为例

<正>生态用地整理,是指以生态保护区域内的建设用地为整理对象,采用行政、经济、工程、技术等措施,调整土地利用方式,增加生态用地数量,优化生态用地结构,提升生态服务功能的土地整治活动。近年来,为应对城市发展与生态保护冲突日益严峻的形势,推进生态文明建设,深圳市以土地管理制度改革为契机,探索出"协调保护与发展"的生态用地整理模式,并开展了建设用地清退专项行动。协调保护与发展的生态用地整理制度     

在企业改制中加强土地资产管理

在企业改制中加强土地资产管理四川省乐山市国土局［编者按］去年底举行的中央经济工作会议提出，１９９５年我国经济工作的主要任务之一，就是以深化国有企业改革为重点，推进各项配套改革，完善宏观管理体制。深化企业改革，土地资产应当怎样管理？我们的原则是既要保护...     

规划好才能发展好

在全国国土资源工作会议上,徐绍史部长强调, "十二五"时期国土资源管理的基本思路是:以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,坚持解放思想,深化改革创新,全面构建保障和促进科学发展新机制,积极主动服务、严格规范管理,统筹保障发展和保护资源,大力实施节约优先战略,显著提高国土资源保障能力和保护水平,促进经济社会全面协调可持续发展.     

土地经济驱动功能减弱的理论解释与数据验证

研究目的:探寻土地经济驱动功能减弱的理论支撑与经验验证。研究方法:差分GMM与系统GMM。研究结果:(1)理论与数据均验证了土地财政对地方城市经济增长的贡献呈现出先升后降的"倒U型"关系,且绝大多数地方城市处于顶点右翼下降阶段;(2)劳动力质量的提升比劳动力数量的增加对经济增长影响更为重要,技术投入与制度创新对地方城市经济增长存在显著正向影响;(3)虽然土地财政存在一定的路径依赖,但并不是永久性地不可改变;(4)相对于东、西部城市来讲,中部城市转变土地财政发展经济模式的过程更为艰难。研究结论:地方政府应该果断摒弃以地谋生的发展模式,推进县域经济持续健康发展,向质量效益并重转型。     

创新管理理念 推进国土资源事业发展

四川省彭山县国土资源局牢固树立服务经济建设的全局意识,努力践行“三个代表”重要思想,以规划为龙头,以治理整顿土地、矿权市场秩序为突破口,以健全土地市场为核心,以市场配置资源为手段,努力提高国土资源保障能力,为全县经济社会健康发展作出了贡献。一、创新土地管理理念,规范土地市场运作。彭山县局把规范土地市场作为国土资源管理工作的重中之重,大力推进土地有偿使用制度,经营性用地100%实行招卖挂出让,商品住宅用地全部实行拍卖出让。2005年全县土地出让收入达10955万元,实现土地收益8036.03万元;全年完成土地收购700.87亩;公开拍卖…