国有资本经营预算的组成、编制原则及内容

一、国有资本经营预算的组成。 国有资本经营预算由预算收入和预算支出组成: 1.国有资本经营预算收入是指国有资产管理部门、国有资产营运机构(国有资产授权经营公司)及其权属企业对经营性国有资产进行投资经营和产权运作所产生的收益,主要包括:(1)国有资产营运机构及国有独资或全资企业实现的     

试析中国国有资产营运机构治理模式的变革

国有资产营运机构是国有经济运行的重要载体,改善国资营运机构的治理模式可以成为提高国资营运机构运营绩效的突破口。文章分析了中国国有资产营运机构治理模式变革的主要模式,指出治理模式改革中的路径依赖性,并提出中国国有资产营运机构的治理之道。     

国有资本投资运营公司的运行与治理机制

设立国有资本投资运营公司是实现以管资本为主加强国有资产监管的重要手段.国有资本投资运营公司是市场化的资本运营主体,对出资企业以管资本的方式行使出资人权利,不直接从事生产经营活动,也不干预实体企业的日常经营活动.构建高效运作的市场化出资人机构,关键是要建立科学的运行和治理机制.既要尊重投资运营公司的市场主体地位,又要防止出现内部人控制和权力过度膨胀,重点要处理好三个问题:一是国资委如何管投资运营公司.国资委一方面要简政放权,另一方面要提升参与治理的能力.二是投资运营公司法人治理结构如何设计.重点是要防止市场化运作下的内部人控制,同时释放公司的经营活力.三是投资运营公司如何管出资企业.投资运营公司要遵照商业规则,以管资本的方式履行出资人职责,并做出资企业的“积极股东”.     

国有资产授权经营是国有资产代表者不再缺位的有效途径

国有资产授权经营是国有资产代表者不再缺位的有效途径我国国有资产管理、监督和营运大致可分为上、中、下三个层次：最上边的层次是国有资产行政管理机构，中间层次是国有资产的经营机构，最下边的层次是由国有资产经营机构控股、参股的生产经营企业。国有资产的代表秆缺...     

如何建立我国的创业投资机制

一、创业投资是高新技术发展的动力源泉 创业投资是指创业投资家或创业投资机构以资金和专业知识对具有发展潜质的新兴创业企业尤其是高科技创业企业提供资本支持,并在企业发育成长到成熟期后退出投资以实现自身资本增值的投资行为。创业投资有着区别于传统投资行为的显著特点：①主要投资于新兴创业企业尤其是高科技企业而非相对成熟企业;②不仅提供资本金支持,还包括创业投资机构的股权参与和资本经营服务,通过直接购买认股权、期权或可转换债券来实现;③投资退出或投资价值的兑现往往是通过资本市场上出售股权的方式实现而非依靠利…     

以管资本为导向的国有资本授权经营体系优化研究

国有资产管理体制改革重点在于建立以管资本为导向的国有资本授权经营体系三级架构,落实国资监管机构权力职能清单,明晰国有资本授权经营体系各组成部分的具体功能,从决策、激励监督、制衡三方面优化治理机制。国有资本投资运营公司是国有资本授权经营体系的核心,应分类设置国有资本投资运营公司,推行不同类别授权经营模式的差异化方案。现阶段,中央国有企业集团总部可直接改组成为相应类别国有资本投资运营公司,地方国有企业可先构建国有资本流动平台或改组有条件的地方国企集团总部成为资本投运公司。但从长期看,无论是中央还是地方国有资本授权经营体系都应落实分类改革,确保国有资本发挥应有的作用。     

加强和规范广西政府投融资平台管理的研究

地方政府投融资平台是指地方政府及其部门和机构、所属事业单位等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立,具有政府公益性项目投融资功能,并拥有独立企业法人资格的经济实体,包括各类综合性投资公司,如建设投资公司、投资集团公司、国有资产运营公司等,以及行业性投资公司,如交通投资公司等。2008年以来,为应对国际金融危机冲击,我国实     

创业投资制度中的政府过度介入

所谓“创业投资”，系指向具有高增长潜力的未上市创业企业进行股权投资，并通过提供创业管理服务参与所投资企业的创业过程，以期在所投资企业发育成熟后即通过股权转让实现高资本增值收益的资本运营方式。创业投资的本质特征包括三个方面：以股权方式投资；积极参与所投资企业的创业过程；并不经营具体的产品，而是以整个创业企业为经营对象，获得资本增值收益。     

试论国有企业的资本运营

重视国有企业资本运营是社会主义市场经济发展的必然要求,是国有企业提高经济效益,确保国有资产保值和增值的有效途径。一、资本运营的特点所谓资本运营,即把企业所拥有的一切有形与无形的存量资产变为可以增值的活化资本,通过流动、裂变、组合、优化配置等各种形式进行有效运营,以最大限度地实现增值。资本运营,作为一种国有企业正在萌发的现实生产力,与我们熟悉的传统商品经营,无论是在资本的循环过程还是在资本增值途径上都有明显的区别,它们主要表现在:1、两者营运的主体、对象、重心不同。传统的商品经营的主体是企业的经营者,如厂长、…     

非正式创业投资市场的发展及启示

非正式创业资本是指私人股权资本市场中的非中介的投资资本,包括主要创业者股权资本、天使投资资本和其他投资资本。主要创业者股权资本,是指在创业企业中拥有最大股权份额和主要财务决策权威的创业者所投资的资本额;天使投资资本,是指富有人士通过股权合同---通常是普通股,向创业早期的企业提供直接金融援助的投资资本;其他投资资本,包括创业团队成员股权投资、家庭成员和朋友的股权投资。主要创业者股权资本和其他投资资本统称为初始内部融资。非正式创业资本市场,是一个没有中介组织的资本市场,它是创业者、投资者和富裕家庭直接向创业项目进行股权投资的市场。     

国有资本经营预算的编制主体

目前中央和地方的国有资产管理体制基本上都采取了"国资委-国有资产运营机构(国有资产经营公司)-一般生产和流通型国有企业" 的三层次模式。在这样的体制框架下,为了搞好国有资本经营预算的编制工作,可以考虑以授权运营管理体制为依托,建立"国资委-国有资产     

谈国家股和法人股流通问题

“国家股”和“法人股”的提法最早见于1992年。国家体改委等五个部门联合发布的《股份制企业试点办法》中规定:“根据投资主体不同,股权设置有四种形式:国家股、法人股、个人股、外资股。”国家股,是指国家或有权代表国家投资的部门、机构以国有资产向公司投资所形成的股份。法人股,是指企业法人以其依法可支配的资产向公司投资所形成的股份,或具有法人资格的事业单位和社会团体以国家允许用于经营的资产向公司投资     

论国资委对国有资产授权营运机构的监控

从组织监控、预算监控、审计监控、投资监控、制度监控等几个方面分析和探讨了如何强化国资委对国有资产授权营运机构的监控,其中重点分析了国资委对国有资产营运机构的组织监控和预算监控.     

国有资产“三层”管理模式探析

一、我国现行的“三层”管理模式为了确保国有资产的保值增值,全国已建立合理的国有资产管理运行体系,即“国有资产管理机构——国有资本运营公司——企业直接经营三个层次”的运行体系。控股公司在政府和企业之间增加了一层中间机构,专门代表国家以国有股股东的身份对企业进行控股,并对所控股的企业行使股东的权利。第二个层次是国有资     

谈国有股权的转让管理

国有股的转让一般指的是，国有股权通过买卖活动在不同主体间发生流动转移的一种经济行为。它是调整国有资产存量的一种重要形式，有利于盘活国有资产，有利于产品结构和产业结构的调整，有利于集中生产发挥规模效益，也是解决经营性亏损企业的有效办法。可以达到国有股权优化组合、合理流动的目的。国有股权的转让包括：一是非上市公司的国有股权转让，二是上市公司的国有股权转让。一、非上市公司的国有股权转让管理我国是以公有制为主体的国家，国有资产股份在企业中占有主导地位，企业是国有资产的直接经营者，其经营目的之一就是使国有…     

努力探索国资经营体制和方式的创新

如何健全和完善与市场经济相适应的国有资产管理、监督、营运体系和经营体制 ,是解决当前制约我们国有企业改革主要矛盾、深化国有企业改革所必须突破的重点环节之一。当前应重点做好三项工作。必须建立以产权为纽带的新型国有资产管理体制 ,切实解决出资者缺位问题。以往是国有企业所有者的职能不到位 ,出资者缺位 ,管理缺失 ,必然难以防范国有资产的严重流失。建立起新型的国有资产管理体制和方式 ,就是要解决国有企业的出资者不到位问题。目前 ,资产经营公司这种管理、监督、营运形式 ,就是要其以国有企业资产出资者代表的身份 ,履行出资…     

对成立地方政府财政投资有限公司之我见

为了进一步发挥和提高地方政府在投融资领域的宏观调控职能,客服地方政府直接配置国家资源带来的弊端,促进地方经济在市场经济条件下平稳健康持续发展,有必要在地方政府一级组建成立一个有限责任公司形式的国有资产投资主体——财政投资控股有限责任公司。财政投资有限公司既是投资主体同时也是资产的运营主体,它的工作职能与经营范围为企业股权管理、金融资产管理、项目投融资、资产重组与并购、资信调查及其他地方政府批准的业务。公司实行自主化经营、市场化运作、程序化操作、专业化管理。     

国家投资经营行为应该法制化

全民所有制财产是我国的国有资产，在我国社会资源中占相当大比重，国家运用国有资产进行的投资、经营活动在社会经济生活中一直占据重要地位，但由于缺乏相关法律，其中也存在不少问题。在市场经济条件下，数额巨大的国有资产如何投资经营日益成为一个非常重要的课题。一、现代市场经济与国家投资经营法现代市场经济是以国家调节为标志的市场。国家调节经济的基本方式主要有三种：国家以权力者的身份反对垄断，维护竞争；国家以特殊民事主体身份投资企业，直接介入经济活动以求改变整个经济总量的平衡；国家以管理者身份采取引导、促进、服…     

企业国际投资策略(二)

<正>国外收购策略分析 企业进行国际投资,如果其目标是使自己的产品多样化,或者是为了获得国外当地企业的生产技术、管理经验、行销道路,或者是为了分散财务上的投资风险,可采用收购国外当地企业的做法。 收购企业是指收购当地企业的股权。依据我方企业的投资计划,收购方式可分为;①收购全部股权使之成为我方企业在当地的一家独资子公司;②收购大部分股权,并由此取得该企业的经营决策权;③收购少部分股权,只是参与其经营但没有经营决策权等三种方式。     

中外国有资产管理模式比较

1.深圳模式。深圳市自1994年后逐步构建了“国资委或国资办—国有资产经营公司—国有企业”三层次的国有资产管理运营模式。1996年,以三家市级国有资产经营公司的正式运作为标志,“三个层次”管理模式基本建立。其中,国有资产经营公司的构建和运作是核心环节。它由国资委授权,代表政府对相应国有资产直接行使资产收益、重大决策、选择经营者等投资者的权益,具