中泰《注册会计师法》比较研究

文章从《注册会计师法》框架以及考试和注册、业务范围和规则、法律责任、行业组织、行业监管等方面对中泰两国《注册会计师法》进行了比较研究,这有助于我国了解泰国注册会计师行业的相关法律规定,并有助于中泰两国注册会计师行业的交流与合作。     

我国会计监管体系的重构

我国现行的会计监管体系存在着政府监管主体过多和职责不清、社会监管不力、会计监管方法以及配套的法律法规尚未完善等一系列问题.为了解决这些问题,笔者建议:在国务院下设置国家会计监管委员会,充当政府在会计监管方面的总协调人和领导者,统一整合政府各部门的会计监管力量,对各企事业单位的会计行为和会计职业,以及注册会计师行业和会计师事务所的审计行为进行监管.     

注册会计师行业质量监督导向问题的思考

"安然"与"世通"案件后,美国出台了《萨班斯一奥克斯莱法案》(简称SOX),直接造成美国注册会计师行业质量监管的重大改革,同样处于经济转型期的我国在注册会计师行业质量监管上也存在诸多问题,怎样借鉴SOX中适合我国注册会计师行业监管的内容,对我国注册会计师行业质量监管的相关制度进行完善,成为监管部门及注册会计师和相关学术研究者关注的重点。     

注册会计师行业管理模式管见

注册会计师行业究竟应以行业自律管理为主还是应以政府监管为主，这一问题已经引起众多专家学者的讨论。笔者试结合我国当前注册会计师行业管理现状，对行业自律管理和政府监管产生的不同效果进行分析，提出行业自律管理与政府监管相制衡的注册会计师行业管理模式。     

财政部 财会〔2002〕19号 财政部关于进一步加强注册会计师行业管理的意见

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：为了适应我国加入WTO和发展社会主义市场经济的要求，切实履行《注册会计师法》赋予财政部门对注册会计师行业监督、指导职能，加强注册会计师行业自律管理，经财政部党组决定，将原委托中国注册会计师协会行使的行政管理职能予以收回，由财政部有关职能机构行使，注册会计师协会履行行业自律性管理职能。现对进一步加强注册会计师行业管理问题提出如下意见：一、理顺注册会计师行业管理体制，依法界定行政职能和行业自律职能《注册会计师法》规定，财政部门履行对注册会计师行业的监管职…     

注册会计师监管:美国经验与我国制度的有效性

审计独立性的提高需要政府一定的监管,而审计独立性的提高对于资本市场良性运作具有重要意义。本文从注册会计行业监管角度,借鉴美国监管经验,对我国注册会计师监管制度及其有效性进行分析与讨论,并得到初步结论,认为我国对注册会计师的监管制度还有待完善,监管效率也有待提高。     

英国特许会计师行业监管体制及其改革对我们的启示

英国是世界注册会计师行业的发源地，其注册会计师行业的监管体制在经过不断的改革和创新后，长期是世界性的典范。本文分析和归纳了英国注册会计师行业监管体制及其改革的经验，并在对我国注册会计师行业监管体制存在的主要问题进行对比分析后，从法律规范、政府监督和行业自律管理三个方面提出了改进体制的对策：在法律规范方面，应从修改与注册会计师行业相关的国家法律和制定地方相关法规两条途径来进一步明确政府、协会和注册会计师各自的权力和责任；在政府监督方面，按照《注册会计师法》的要求，财政部门应成为政府监督的唯一部门，财政部门的监督应是宏观和非直接的，或者说财政部门应只监督注册会计师行业的重大事项（如上市公司审计业务、重大国有企业审计项目和重大投诉等）并主要采取监督行业协会的方式进行监督；在行业自律管理方面，因为历史的缘故，特别是现行法律的限制，注册会计师协会目前还应继续挂靠政府部门。在这种情况下，一方面可以有效地将政府监督通过主管部门与行业自律管理在协会层面上结合起来；另一方面可以通过人大立法和政府授权来赋予注册会计师协会必需的自律权，同时在注册会计师协会内建立一个有效的行业自律管理机制。     

浅析中国注册会计师行业监管模式的选择

一、中国注册会计师行业监管现状《注册会计师法》规定,“注册会计师协会是由注册会计师组成的社会团体。中国注册会计师协会是注册会计师的全国性组织,省、自治区、直辖市注册会计师协会是注册会计师的地方组织”。按照法律规定,注册会计师事务所的日常监督管理任务是由注册会计师协会完成,财政、审计部门依法对注册会计师协会进行监督、指导。因此中国注册会计师协会和各地注册会计师协会作为民间协会,理论上也是自律组织。但是中国注册会计师协会是接受财政部委托对注册会计师进行具体监管,属于准政府组织。二、中国注册会计师行业必须加…     

山西省注册会计师协会精心部署 严格监管 确保2007年度会计师事务所检查任务顺利完成

为了进一步优化执业环境，规范执业程序，提高执业质量，加强对注册会计师、资产评估行业的行政监管力度，严厉打击会计造假等扰乱经济秩序的行为，加大中介机构治理商业贿赂的力度，根据《中华人民共和国注册会计师法》、《会计师事务所审批和监督暂行办法》、     

注册会计师政府监管与市场选择

目前我国的注册会计师行业监管存在的最根本的问题是“市场”的问题。注册会计师行业应该是因为市场的选择而存在的,而不是政府选择的结果。从我国注册会计师行业政府监管模式的形成因素来看,政府监管的模式将长期存在,但是政府作为监管主体,应该发挥宏观控制作用,刺激市场需求,规范市场竞争。     

协调CPA职业界与法律界对CPA审计法律责任的判定

如何判定CPA的审计法律责任,CPA职业界与法律界一直存在着不同的认识。主要分歧有:CPA过失及其程度的判断标准,“相对保证”与“绝对保证”之争。本文在分析CPA职业界与法律界分歧的基础上,对CPA审计法律责任的判定提出了看法,认为应综合考虑审计过程和审计结果判定CPA的法律责任。     

注册会计师行业监管的若干问题研究

针对我国对舞弊的会计师事务所处罚力度明显不够的事实，监管机构应加大处罚力度，在确定合理处罚的基础上选择适当的监管力度，政府监管力度按成本效益原则确定监管费用的最优投入，决定监管机构的规模和大小，并完善相关的机构建设。     

盈余操纵行为监管的模型分析

我国证券市场上存在严重的盈余操纵现象。其原因是多方面的,如由于政府在监管中的两难困境和多元化目标使其选择了利于上市公司进行盈余操纵的策略;法规的不健全,指标考核的单一加大了上市公司进行盈余操纵的动力,从而产生了“类逆向选择现象”。注册会计师审计不力也是一个重要的原因。本文运用博弈论建立模型,讨论了注册会计师审计和公司盈余操纵的关系并得出结论,以期形成良好的监管机制,保证我国证券市     

注册会计师职业公共事务管理权的分配与制衡——一种分析框架

本文认为,政府和协会对注册会计师职业的监管权是一种公共事务管理权。政府和协会监管权分配状况及其变化受内生变量和外生变量的影响。不同国家的内生变量与外生变量不同时,政府与协会的权力分配格局——即监管模式也会有所差异。在我国注册会计师职业监管过程中,一方面要注意监管权的分配与制衡,政府与协会之间应建立合作、伙伴关系;另一方面在借鉴国际经验时,重点是监管内容和方法,而不是监管模式。     

外资银行现场检查中委托外部审计比较分新

委托外部审计师对外资银行进行现场检查是许多国家监管当局在监管实务中的普遍做法,它通过独立的专业评估视角提升银行现场检查质量和水平。我国应在完善细化相关立法的基础上,从机构选择、质量控制、检查范围等多个方面完善现有制度。     

潘序伦会计师职业学术思想对中国注册会计师制度建设的启示

潘序伦关于会计师职业建设的精辟论述，特别是他关于会计师职业性质、审计业务和非审计业务范围、会计师资格的确认等认识封目前中国注册会计师制度的建设有着重要的指导意义。深刻领会潘序伦的学术思想。对注册会计师协会的建设，拓展注册会计师非审计服务的业务范围，对注册会计师学识、经验和才能的培养等方面进行改革和发展，使中国的注册会计师制度在社会主义市场经济建设中发挥其应有的作用。     

审计独立性缺乏的因素分析及对策研究

本文认为,独立性是审计的灵魂,是会计师事务所生存和发展的源泉,离开了独立性审计质量只能是空谈。安然公司会计丑闻导致了安达信瓦解,社会对安达信提供的非审计业务是否影响审计独立性提出了质疑。非审计业务的巨额收益使得会计师事务所与客户间产生经济关联,利益驱使注册会计师与客户合谋而损害审计独立性。本文在对审计独立性影响因素进行分析的基础上,提出保持审计独立性的对策。     

上市公司独立董事制度与独立审计相关性问题研究

独立董事制度是上市公司内部治理结构重要组成部分,独立审计是健全上市公司外部治理机制的有效手段,两者之间具有共性。完善的独立董事制度是保障注册会计师独立、客观、公正执业、切实发挥审计鉴证作用、提高独立审计质量的重要条件。本文认为,注册会计师行业应注重维护自身的独立性,提供高质量的审计信息,并就与财务报表审计相关、且根据职业判断认为与治理层责任相关的重大事项,以适当的方式及时与独立董事沟通,便于独立董事有效行使决策权。     

我国注册会计师行业监管模式的思考

由于注册会计师行业当前存在的问题其根源在于会计信息失真,市场缺乏对审计的自愿需求,事务所组织制度缺陷及该行业承担的法律风险过低等原因。需要政府有关部门借助行政权威来改变该行业的生存环境,促使该行业健康发展。因此,当前应该继续沿用当前的政府监管为主,以行业自律为辅的监管模式,更加符合我国当前国情。     

独立审计的博弈思考

本文从博弈论的角度对当前注册会计师与上市公司合谋产生的条件进行了经济分析,认为注册会计师卷入舞弊案件的原因是多方面的,竞争和短期利益是主要原因。同时,笔者从制度入手,对注册会计师治理提出了相关的建议。