完善个人所得税制度 促进收入分配公平

个人所得税具有调节收入分配的功能。虽然我国个人所得税制度几经改革,但它还是存在一些问题,这些问题影响其收入分配功能的实现。国外从20世纪80年代开始的个人所得税改革,注重突出其收入分配功能。借鉴国外经验,我国个人所得税应围绕促进收入分配公平目标进行深化改革。     

个人所得税改革:应强化收入分配功能

长时期以来,我国理论界将个人所得税的功能定位于筹集财政收入上,以至于我国的个人所得税制度安排没有很好地体现出收入分配的调节功能。我国未来个人所得税改革应该定位于收入再分配功能,为此不能简化个人所得税改革。     

强化个人所得税有效调节收入分配功能

个人所得税的征收事关国家收入再分配政策．目的在于调整收入不均衡,调节贫富差别,以实现社会公平。但由于我国目前个人收入分配隐性化、多元化,个人所得税税基、税源难以界定和掌握。个人所得税税制本身不合理等诸多因素．导致个人所得税的收入调节功能出现了“逆调节”现象,正在拉大贫富差距。当务之急是改革个人所得税制以利于中等收入人群的培育．使个人所得税真正起到对收入差距的主要来源进行适当调节的作用。     

从城镇居民收入分配,看个人所得税改革

本文对我国城镇各阶层居民收入分配总体状况、城镇居民总收入来源结构及变化等方面进行了分析,在此基础上,对我国当前城镇居民收入分配状况作出了总体性评价,并提出了我国个人所得税的改革思路。     

浅析新税制改革对收入分配的影响——消费税、个人所得税改革对收入分配的调节

新一轮的税制改革已经进行了两年,在调节收入分配方面取得了一些成果。但是,收入分配不公的现象依然普遍存在。这次税制改革主要通过消费税和个人所得税的调整更好地发挥了对收入分配的调节作用。以收入分配为切入点,通过分析消费税和个人所得税调节的内容,总结论述了这两个税种改革对收入分配的影响。     

浅析我国个人所得税的调节收入再分配功能

随着我国国民经济的高速增长,各类群体收入也都呈现出不同程度的增长,收入分配差距越来越大。社会要求个人所得税调节收入差距的呼声愈来愈烈。立法机关根据民声与形势的发展,对个人所得税的法律法规又进行了若干重大修订．以加强其调节收入差距的功能。税务机关也实施了一系列加强征管的措施,使低收入群体的负担有所减轻,高收入群体缴纳的税收比重有所提升。     

从税收公平原则谈我国个人所得税的修改

我国《个人所得税法》调节功能乏力,如何解决个人所得税存在的“为富不税”问题,为实现社会公平、保护公民财产权提供有效的法律保障,成为我国正在紧锣密鼓进行的所得税法修改和急待推进的所得税制改革的焦点问题。本文从税收公平原则的角度,就我国《个人所得税法》的修订,现阶段的税收政策在这方面的缺失及相关建议作一些具体的探讨。     

改革个人所得税制 缩小收入分配差距

近年来,我国居民收入差距不断拉大,阻碍了经济的良性发展,也给社会带来了不稳定因素。收入差距的调节需要初次分配和再分配制度的配合。而收入再分配则需要税收和财政支出的共同作用。本文仅就个人所得税的完善问题进行分析,力图为我国个人所得税制的改革和完善,缩小居民收入差距提出政策建议。     

税收与公平收入分配

我国近年来贫富分化问题是客观存在的,其成因是复杂的,现实和潜在的危害性是严重的。因而缩小收入差距是必需的,也是艰难的。税收是缩小收入差距最主要、最有效的再分配手段,现阶段通过税收政策调整缩小收入差距的可能性和空间还是存在的。但是,由于影响收入差距变动的因素是多方面的,大量的影响因素发生在收入初次分配阶段,税收调节收入分配的作用是有限的。因此,对税收再分配作用应给予恰当的评价。任凭收入差距拉大而坐视不管,放弃税收调控的观念和做法是不足取的;任意夸大税收公平收入分配作用,企图通过税收政策完全实现收入分配公平目标也是不现实的。     

充分发挥个人所得税在调节收入分配中的积极作用

合理的收入分配制度是社会公平正义的重要釉见。改革开放以来,我国逐步形成了按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,但收八分配中仍存在一些需要解决的问题,如劳动报酬在初次分配中所占比重偏低,社会成员收入差距过大,城乡之间、地区之间、行业之间的收入差距都有拉大的趋势,收入分配秩序不规范等。综合运用多种手段,逐步解决收入差距过大问题,是贯彻落实科学发展观的客观要求,也是促进社会公平正义、构建社会主义和谐社会的迫切需要。     

论我国个人所得税的收入功能

本文从我国收入分配格局、税收征收环境,以及个人所得税税基规模等方面分析了个人所得税筹集收入功能的有限性,提出应结合当前的经济发展状况、社会文化背景、个人所得税自身特点,加强个人所得税调节收入分配功能的主张。     

我国个人所得税收入再分配效应的再探究

个人所得税的收入再分配效应是近年来税收领域的热点话题。本文利用中国家庭追踪调查（CFPS）数据,结合上市公司高管薪酬与福布斯财富排行榜,尝试在修正微观调查数据的样本结构偏差问题的基础上,更准确地评估我国个人所得税的收入再分配效应。研究发现：第一,修正样本结构偏差问题后,综合所得个人所得税的收入再分配效应提高了30%以上;第二,个人所得税对收入排序前端群体的调节力度有限,随着居民收入水平的提高,我国居民的个人所得税税负呈先上升后下降的倒U字形分布;第三,我国综合所得个人所得税对于综合所得项目的再分配效应较强,但个人所得税的其他项目累进性较弱,最终使得我国个人所得税整体的收入再分配效应有限。基于上述结论,本文建议逐步将更多的收入类型纳入综合所得征收范围、逐步建立以家庭为单位的个人所得税纳税申报制度、严格管理经营所得的核定征收制度、规范地方财税优惠政策。     

税率调整:强化我国个人所得税收入分配调节效应的选择

个人所得税在调节收入分配上具有其他税种无法相比的优势。在我国,其收入分配调节功能却未充分发挥,甚至在一些年份出现逆调节现象。本文通过分析我国个人所得税收入分配逆调节效应的原因,认为:课税模式、费用扣除标准和税率都对个人所得税收入分配调节作用产生影响。但通过对这三者的分析,认为个人所得税税率的调整才是强化个税收入分配调节功能的重心。     

以税收改革突围收入分配改革

在当前的中国,倘若要对具有全局性影响的制约经济社会发展的问题排排队,拉出一个清单,那么,排在前面的、在清单中位居显位的,肯定是收入分配问题。中共十八大报告有多处地方且以较大篇幅专门谈及收入分配制度改革。紧接着,国务院又批转了国家发改委等部门制定的《关于深化收入分配制度改革的若干意见》。可以说,一场关于收入分配制度改革的攻坚战已拉开序幕。     

对个人所得税调节收入分配作用的再认识

近年来,随着我国居民收入分配差距的扩大,社会各界对个人所得税改革提出了诸多意见和建议。为了更好地发挥个人所得税调节收入分配的功能,应着眼长远,立足现实,积极推进个人所得税制度的改革和完善。为此,首先需要对个人所得税在调节收入分配方面的相关问题进行深入分析、重新认识,以期为设计出适合我国国情并能充分发挥收入分配调节作用的个人所得税制度奠定理论基础。