政策与管理信息

国资委连发三令 保央企国资保值增值 近日,国资委连续颁布第7、8、9号令,出台了《中央企业经济责任审计管理暂行办法》、《中央企业内部审计管理暂行办法》和《企业国有资本保值增值结果确认暂行办法》三个暂行管理办法。 《中央企业经济责任审计管理暂行办法》规定,企业负责人离任或任期届满,都应进行经济责任审计。 《中央企业内部审计管理暂行办法》要求国     

中央地勘基金投资方向方式进一步明晰

<正>保障中央地勘基金规范运行的根本大法——《中央地质勘查基金管理办法》日前正式修订完毕并发布。新修订的办法进一步明确了中央地勘基金的投资方向,重点支持三类重要矿种。同时,细化了投资方式,明确了四种情形全额投资,已登记矿业权的矿产勘查项目则采取合作投资方式。     

政策

正发改委印发水电前期工作中央预算内投资专项管理办法7月3日,国家发改委印发《水电前期工作中央预算内投资专项管理办法》(以下简称《办法》),该办法明确了中央预算内投资支持范围、安排程序、使用管理及监督检查等相关内容。《国家发展改革委水电前期工作管理暂行办法(2014年修订)》同时废止。《办法》明确,专项投资安排和使用坚持公开公正、突出重点、统筹兼顾、有效监管的原则。国家发改委负     

国资委将加强中央企业投资活动管理与控制

为进一步规范中央企业投资管理，有效规避投资风险，国资委要求中央企业严格执行企业重大投资活动报告制度，加强企业投资风险管理与控制，严格落实责任追究制度。按照《中央企业投资监督管理暂行办法》及其实施细则有关规定，中央企业发生以下重大投资活动，须及时向国资委报告（审核、备案）并报送有关材料和情况：企业非主业投资，包括非主业性质的房地产、金融、证券和保险业投资等；企业境外投资；[第一段]     

从五个方面完善国资监管制度和体系

国资委主任李荣融表示，2005年将从五个方面进一步完善国有资产监管体系。第一，进一步完善法规和规章制度。抓紧出台《中央企业授权经营暂行办法》、《中央企业重要子企业重大事项管理暂行办法》、《中央企业重大法律纠纷案件管理办法》的法规规章。第二，进一步发挥监事会的作用。抓紧修订《国有企业监事会暂行条例》。第三，建立健全重大投资决策失误责任追究制度，     

《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》宣贯

编者按：住房和城乡建设部16号令——《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（以下简称《办法》）于2014年2月1日起施行，本刊在2014年第一期已全文刊登。《办法》的施行对进一步规范建筑工程发包与承包计价管理，完善工程造价管理有关制度，强化国有投资工程的造价管理，预防和化解发承包计价纠纷等，将起到重要的推动作用。为做好《办法》的宣贯工作，住房城乡建设部标准定额司组织各省区市造价管理部门负责人就《办法》施行进行了宣贯。本期以专题形式刊发《办法》制定和宣贯情况，今后还将继续关注《办法》的后续施行。     

国家安监总局：建立煤炭可持续发展基金制度

国资委近日出台的《中央企业投资监督管理暂行办法》，对中央企业的固定资产投资、产权收购和长期股权投资作出明确规定，并依法进行监管。《暂行办法》规定，企业必须制定并执行投资决策程序和管理制度，建立健全相应的管理机构，并报国资委备案。其主要投资活动必须符合国家发展规划和产业政策：符合企业布局和结构调整方向等各项原则，并纳入年度投资计划。国资委对企业投资活动实行分类监督管理，按照国资委有关规定建立规范董事会的国有独资公司，国资委依据企业年度投资计划对投资项目实行备案管理。     

投资海外策略助推外向型化工发展

商务部发布的《境外投资管理办法》把投资额1000万美元及以上、1亿美元以下的境外投资和能源、矿产类境外投资的审批权下放到省级主管部门,同时简化了企业境外投资的核准程序。预计《办法》5月1日正式实施后,将有85％左右的境外投资核准事项由省级主管部门负责。新《办法》鼓励国内企业境外投资意图明显。温家宝总理在今年的《政府工作报告》中已提出,推动利用外资和对外投资协调发展,支持各类有条件的企业对外投资和开展跨国并购。     

《大陆企业赴台湾地区投资管理办法》发布

据国家发展和改革委员会24日介绍，发展改革委、商务部、国务院台办等部门近日联合发布《大陆企业赴台湾地区投资管理办法》，进一步鼓励、引导和规范大陆企业赴台湾地区直接投资，实现两岸经济互利共赢，推动两岸关系和平发展。办法规定，大陆投资主体赴台湾地区投资应符合三个条件：1在大陆依法注册、经营的企业法人；2．具备投资所申报项目的行业背景、资金、技术和管理实力；     

央企资产损失责任追究办法公布

国务院国有资产监督管理委员会2008年9月10日公布《中央企业资产损失责任追究暂行办法》,首次以文件形式对中央企业及其独资或控股子企业的资产损失责任追究工作进行规范。《追究办法》将自2008年10月1日起施行。     

央企资产损失责任追究有规可循

为填补中央企业资产管理责任制度的“空白地带”，国资委最近发布《中央企业资产损失责任追究暂行办法（征求意见稿）》（以下简称（（暂行办法》），根据（（暂行办法》，央企违规投资、理财造成企业资产损失将受到严厉惩处。业内专家在接受记者采访时指出，《暂行办法》的出台，将进一步遏制央企违规投资、理财之风，促使央企投资行为更趋谨慎。     

全国性股权投资企业管理规则出台

为规范我国股权投资（基金）企业的运作和备案管理,促进股权投资行业健康发展,发展改革委于2011年11月23日发布了《关于促进股权投资企业规范发展的通知》。这是我国首个全国性股权投资企业管理规则。     

中央投资项目招标代理资格管理办法

第一章 总则 第一条为提高政府投资效益，加强对中央投资项目招标代理机构的监督管理，规范招标代理行为，提高招标代理质量，防止腐败行为，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《国务院关于投资体制改革的决定》以及相关法律法规，制定本办法。     

在《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》宣贯会议上的讲话

《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（以下简称《办法》）已经2013年11月28日住房城乡建设部第9次部常务会议审议通过，2013年12月11日姜伟新部长签署第16号住房城乡建设部令予以公布，将于2014年2月1日起施行。《办法》的公布施行，对于进一步规范建筑工程发包与承包计价管理，巩固建筑工程计价模式改革成果，强化国有投资工程的造价管理，预防和化解发承包计价纠纷，具有重要的意义和作用。下面，我就《办法》的制定背景、主要内容以及如何贯彻实施《办法》等问题，向大家作简要介绍。     

国资委发布《中央企业资产损失责任追究暂行办法》

9月10日，国务院国资委发布了“中央企业资产损失责任追究暂行办法》（以下简称《追究办法》），自2008年10月1日起施行。建立国有资产损失责任追究制度是落实企业资产管理责任，规范企业经营管理行为，促进实现国有资本保值增值的重要保障。     

中央投资项目招标代理机构资格认定管理办法

第一章总则 第一条为了提高政府投资效益，规范中央投资项目的招标投标行为，提高招标代理机构的服务质量，从源头上防止腐败现象，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》、《国家发展改革委保留的行政审批项目确认书》以及其他相关法律法规，制定本办法。     

央企发展规划须报国资委备案

2004年12月24日，国务院国资委颁布《中央企业发展战略和规划管理办法(试行)》，国务院国资委将以央企规划为依据，监管央企的发展，特别是重大投资。央企须制定发展规划并报国资委备案。     

企业法律顾问管理的规范化——解读《国有企业法律顾问管理办法》

多年来，我国国有企业的法律顾问工作由于缺少细则与规范。存在诸多欠缺。2004年6月1日起《国有企业法律顾问管理办法》(下称《管理办法》)开始施行。与此同时，1997年原国家经贸委发布的《企业法律顾问管理办法》(下称原《办法》)废止。相信《管理办法》的实施，能够对法律顾问工作的顺利开展。特别是在法律顾问严格执业、国有企业依法治企中发挥重要作用。     

央企国有资本收益收取管理办法出台

国家财政部新闻办公室12月11日公布．经国务院批准，财政部会同国资委发布《中央企业国有资本收益收取管理办法》。按规定，今后中央政府管理的一级企业．将向政府缴纳不同比例的国有资本收益。石油石化企业为一类企业，上交比例为10％。     

政府核准投资项目管理办法

正第一章总则第一条为进一步深化投资体制改革,规范政府对企业投资项目的核准行为,实现便利、高效服务和有效管理,根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》和国家有关法律法规,制定本办法。第二条实行核准制的投资项目范围和项目核准机关的核准权限,由国务院颁布的《政府核准的投资项目目录》(以下简称《核准目录》)确定。前款所称项目核准机关,是指《核准目录》中规定具有项目核准权限的行政机关。《核准目录》