打击“黑车”整治非法营运

近年来，＂黑车＂从事非法经营行为十分猖獗，为此，泸州市政府决定下决心整治这一＂毒瘤＂，成立了以陈万春副市长为组长，安监局、公安局、交通局、工商局等部门的负责人为副组长的打击非法营运专项整治行动协调领导组领导班子，     

整治非法营运“霹雳”在行动

按照交通运输部和公安部联合开展的打击黑车专项治理活动、促进出租汽车行业健康发展的活动部署，上海市城市交通行政执法总队和公安交警等部门从2月26日起在全市范围内对聚集在市郊城乡结合部、交通枢纽站、交通于道和客货运输集散地的各类黑车进行代号为“霹雳”的大规模整治行动。     

非法营运现象透视

非法营运车辆是指未取得道路运输经营许可,擅自从事道路运输经营的车辆,俗称黑车。目前,河南省驻马店市中心城区有非法营运的出租汽车近百辆、客运三轮车上千辆,不仅扰乱了正常运输市场秩序,损害了合法经营者的利益,而且带来许多不安全和不稳定因素。虽然,运管机构一直没有停止治理非法营运车,但非法营运车总是禁而不止、打而不绝。究其非法营运车产生的原因和治理的困难,提出治理的对策。     

非法营运的根治

2008年以来,四川省蓬安县道路运输行业相继开展了有史以来最大规模的“狂飚”、“蓝剑”系列非法营运专项整治行动,并取得了显著成效（专称“打黑”行动）。针对“打黑”行动所暴露出的一些问题和实际困难,笔者通过调研提出相关对策和措施,对根治非法营运作进一步的探讨。     

非法营运 车主败诉

2011年4月23日,三台县人民法院对川BCC103号比亚迪小轿车车主廖某诉三台县交通局公路运输管理所行政赔偿案判决如下：驳回廖某要求三台县交通局公路运输管理所赔偿经济损失10万元的诉讼请求。2011年5月23日,绵阳市中级人民法院做出裁定：准许上诉人廖某撤回上诉。至此,2010年三台县秋季打“黑”第一案终于尘埃落定。     

取缔非法营运的艰难路

2009年年底,江西省九江县取缔了县城内蹬士、拐的、电动三轮车等非法营运车辆共计881辆,解决了城区多年来道路交通拥堵、交通事故频发和非法营运车辆扰乱运输市场秩序等突出问题,营造出一个环境整洁、秩序井然、运营规范、畅通有序的县城。     

严厉打击非法营运

从2月底开始，洪泽县交通、公安、城管、检察院、法院等七部门联合开展为期一个月的集中打击“黑车”等非法营运专项行动，严厉打击未经许可从事客运经营的违法经营行为；严厉打击出租车不使用计价器、拒载和冲击客运班线经营的违法经营行为；严厉打击客运经营中不按批准的客运站点（台）停靠，不按规定的线路、公布的班次行驶和甩客、宰客等侵害旅客合法权益的违法经营行为；同时，按照相关规定和要求，对车容、车貌、车辆技术状况及停车场地加强管理。     

非法营运出租车的“堵”与“疏”

非法营运出租车俗称“黑车”，即是指没有道路（包括公路与城市道路）营运手续，非法从事运营活动的车辆。近年来，随着城市经济的发展，产业结构的调整，城乡居民出行的交通需求剧增，“黑车”应运而生。对于“黑车”的治理政府近来一直采用的是疏堵结合的指导思想，力争建立打击“黑车”的长效机制。2006年5月，建设部，公安部、交通部等部门下达了《关于开展打击“黑车”等非法营运专项整治行动的实施方案》的通知，     

浅谈营运货车非法改装的管理对策

2014年3月30日,中央电视台《焦点访谈》栏目以《别让货车变“祸车”》为题,报道了山东省部分地区非法改装挂车,通过加宽、加长、加高车体,增加挂车的承载农用车辆数多达20辆。类似这种营运货车非法改装的现象各地均有,其危害不浅,笔者就此问题提出一点对策建议。     

高速公路非法营运盼根治

步履匆匆,行囊厚重。一头是乡愁．一头是希望;一头是离别,一头是牵挂。这是春运不变的主题歌。有些不法车辆借春节客运繁忙之机,在高速公路收费站点附近广场非法拉客。也有些乘客为贪图方便,破坏高速公路防护网进入高速公路违规上下车,把高速公路当成“公交站点”。这些行为不仅存在极大安全隐患,     

丹东市打击非法营运车辆的几点思考

正近年来,打击非法营运车辆一直是倍受人们关注的热点和难点问题,也是一项长期而艰巨的任务。辽宁省丹东市领导及交通执法部门对此高度重视,积极采取措施予以严厉打击,有效地遏制了非法营运车辆的发展势头,保证了国家利益和人民群众生命安全,维护了合法经营者的正当权益。但仍有一些不法车主为利益所驱动,无视国家法律法规,钻市场的空子,铤而走险地从事非法营运活动,严重扰乱了运输市场的正常秩序,引起客运企     

非法营运认定的实证分析

正非法营运长期泛滥,是市场的顽疾,也是社会关注的热点。非法营运屡禁不止,供求不平衡是根本,打击不力是要因。非法营运行为的流动、隐蔽性,执法手段之不足、软弱,营运标准的差强人意等,构成打击不力的不容置疑的原因。准确认定非法营运行为,是有效解决打击不力问题的前提。笔者拟从实证分析的角度,探索非法营运认定的方法,寻求解决问题的方案。对非法营运的认定,一是对行为的认定,二是对主体的认定,这两方面     

汽车租赁中的非法营运问题

汽车租赁业被称为“朝阳产业”,因承租人无须办理保险、无须年检维修、所租车型也可随意更换等,企业可有效地控制经营成本,个人可以降低生活消费成本的一次性投入,汽车租赁业近年以飞快的速度在我国发展起来。但是,在发展的过程当中,由于相关制度的缺失与不完善,汽车租赁业中也暴露出很多的问题,非法营运问题比较突出。     

“非法营运”的界定

“非法营运”不但扰乱了道路运输市场秩序,而且由于多数车辆安全性能不好,又没有相应的保险,极易引发事故,导致受害方无法得到补偿,从而引发不稳定事件。但在执法中,对什么是“非法营运”一直存有争议,对打击“非法营运”非常不利。     

残疾人代步车非法营运似牛皮癣

近年来,宁夏部分市、县（区）相继出现残疾人利用代步车非法从事道路客运经营活动。据不完全统计．目前宁夏全区非法从事出租客运的残疾人代步车已经超过300辆,主要集中在银川、吴忠、中卫、平罗、灵武、同心等市县,仅银川市区就达100辆之多,吴忠、平罗、灵武均超过40辆．中宁县有30余辆,石嘴山、同心均有20余辆,且有快速蔓延趋势。大部分市、县（区）非法从事出租客运的残疾人代步车因共同的利益关系,以“协会”、“俱乐部”等形式组织在一起．只要是取得一、二、三类残疾证的残疾人员,都可以加入此类组织。     

不承认从事“非法营运”如何处理

我们在打击“非法营运”的执法过程中,经检查发。现有很多“非法营运”经营者在取证时称承运的是自己的亲戚或者朋友,不承认从事“非法营运”。但执法人员在例行检查时发现,车上和乘客手中都有印有该车车号、驾驶员姓名、电话号码以及“当您需要用车的时候请与我联系”这样广告语的名片,请问这种情况是否可以将车上的名片视作证据,以未经许可擅自从事旅客运输对该车进行处罚？     

非法营运拒交罚款 法院裁定强制执行

近期,贵州省遵义市有相当数量的二手车、残疾人代步车、私家车、套牌车、克隆车等机动车辆从事非法经营活动。这些非法营运车绝大部分是破旧的“二手”车,没有经过相关部门的安全性能检测,有些是按规定应当报废的车辆,无法办理乘客意外伤害保险,并且这些非法茸运人员的安全意识十分淡薄,无视人民群众生命财产安全,一旦发生交通事故,乘客的利益无法保障。     

整治黑车的四大难题

上半年，上海市交通、公安等有关部门共出动执法人员7．3万余人次、执法车辆1．5万辆次，处置非法营运车辆1．67万辆次，其中黑出租、公交车1．07万辆次，拉客黑摩的、人力三轮车、非法改装电动三轮车等6000余辆；销毁、拆解逾期未处理黑车1100辆；联合卫生局等部门打击危害人民生命安全的黑救护车，并建立整治联动机制和社会举报网络。     

重视残的”非法营运引发的问题

残的是指残疾人的代步工具,属于非营运专用设备。国家有关法规和政策规定,残的原则上不能用于营运。但有些残的已经完全背离政府的本意,很多健全人打着残疾人的旗号开三轮残的拉客。因为跑残的的收入远超白领收入,残的已成为许多健全的外来打工者非法牟利的工具。而日益壮大的残的队伍,不仅与合法营运的出租车等争抢客源,也容易发生乘客受伤的事件,这已发展为一个社会问题。目前,我国个别城市还存在较多的残的。如浙江     

燃油税改革对非法营运问题的影响

为建立规范的税费体制和完善的价格机制，促进节能减排、环境保护和运输结构调整，公平负担、依法筹措交通基础设施养护和建设资金，我国于2009年1月1日起实施了成品油价税费改革方案。改革的重要内容是取消公路养路费、公路运输管理费、公路客货运附加费等，从而缩小了正规客运车辆与非法营运车辆的成本差距，对治理非法营运产生了积极影响。