加强管理 确保质量 建设精品——户县中央财政小型农田水利重点县项目建设纪实

户县位于西安市西南部,南依秦岭,北临渭水,地处关中“一线两带”和“西安一咸阳经济圈”的核心部位,是一个传统的城郊型农业大县。户县被列为中央财政小型农田水利建设重点县以来,及时编制完成了《户县小型农田水利重点县建设规划（2009—2011年）》,2009年项目概算总投资2934万元,其中：中央财政补助资金800万元,省级配套资金610万元,农业综合开发资金612．16万元,财政涉农整合资金225万元,受益群众集资及投劳折资686．84万元。     

汪舍三组农民圆了建桥梦

江苏省东台市东台镇汪舍村三组是一个四面环水的村民小组，全组７１户，２３４人，２４８亩耕地。村民们与外界沟通，靠的是上个世纪８０年代修的几座简易水泥桥，当初为行船方便，简易桥一般都修成台阶式。如今这种桥，拖拉机过不去，摩托车要下来推，即便这样，每年总还有几个人掉下河。村民们多年的建桥愿望，终因资金没有来源而拖了一年又一年。建桥修路，打通与外界的联系，成了汪舍三组人人关心的头等大事。不久前，村两委在广泛征求村民意见的基础上，决定采取群众集资的办法建桥修路，所用材料费，在集体积累中支付２０％，其余８０…     

贫困县贫困村不适用“民办公助”水利项目

饶河县某村蓄水池工程是2005年省定“民办公助”小型蓄水补助工程，上报设计预算80万元，经审批，国投15％、省投15％，其余70％应由群众自筹。中省两级资金于2005年到位，作为革命老区的岭南村农户因贫困无力筹资，县政府也无资金予以投资，将原设计100亩蓄水池缩小为30亩，蓄水量不足部分打两眼大口潜水井补水，     

澄城强农惠农重实效

陕西省澄城县对各类支农惠农资金实施全程跟踪，严格执行公示制、审核制、限额制、责任追究制，最大限度发挥财政强农惠农资金聚合效应。该县通过“一卡通”直接兑付涉及8个方面的各类强农惠农资金8664．61万元，没有发生截流、挪用等现象。截至2013年10月底，共办理农机购置补贴1958份，受益农户1392户，补贴各类农机具2109台，通过“一折（卡）通”将财政补贴资金770．8万元及时发放到购机农户手中，耕种收综合机械化水平达到75％，有力地支持了农业产业发展。加大对村级组织和农业专业合作社的扶持力度，严格控制收费标准，实施党务政务中心“一条龙”办公，使各类农业专业合作社成为农民群众致富的桥梁，全县农业生产、百万头生猪大县建设、中药材基地建设等都得到迅猛发展，全县各类专业合作社已发展到422家。村级公益事业“一事一议”筹资筹劳、涉农价格、收费、村级订阅报刊等，严格执行“五项制度”，现场督察调研，全年为95个村兴办公益事业项目95个，筹资筹劳折合1423万元。日前，陕西省级16厅局组成联合检查组专项检查该县减负工作，给予充分肯定。     

姜福村的启示:贫困村怎样建设新农村

湖北省阳新县三溪镇姜福村是一个山区贫困村。2004年以来,村支部一班人不等不靠,自力更生,艰苦创业,在项目决策上实行"五步走"办法,在项目建设管理上采取"一股三共"(群众入股、共同建设、共同管理、共同受益)举措,先后投入资金224万元(其中筹资110万元,占总投资的49.1%),用于水库、公路、桥梁、自来水等公益事业建设,建起水库9座,水泥公路3.6公里,桥梁1座,安装自来水247户。在没有新增一分钱的集体债务的情况下,成功解决了税费改革后农村公益事业钱难筹、事难办的问题,为社会主义新农村建设作出了有益尝试。     

行政事业审计情况报表“其他”栏金额过大的原因

近年来，审计统计工作中始终存在行政事业审计情况报表“其他”栏金额过大的问题。2005年1-3季度，孝感全市其他问题资金合计5804万元，其中行政事业审计隋况报表（05表）“其他”栏3826万元，占其他问题资金的65．92％，占该表各类问题资金合计数的16．64％。这一问题的存在严重制约着审计统计质量的提高，不利于促进宏观决策和为加强行业管理服务。究其原因，主要有以下三方面：     

黄冈地区562个市场调查启示

黄冈地区市场建设存在如下问题: 一是资金问题。由于市场建设的规模大,规格高,单靠工商部门一家搞建设,资金缺口大。如麻城市工商局在市委、市政府的重视下,建了一个高档次的集贸市场——龙池商城,投资1300万元。其中,市政府拨款200万元,工商局筹资10万元,银行贷款1000万元,贷款由工商局还本付息。又如黄卅商城占地面积3.3万m~2,建筑面积10万m~2,计划投资5500万元,已投资3000多万元,资金缺口尚有1000余万元。     

撩开“支农”的神秘面纱

一九九九年八月二十一日,竹山县审计局依法揭开了某开发总公司“支农”的面纱。审计查明该公司各类违纪违规金额多达478.9万元,处理收缴罚没57.9万元,使其“吃农”问题得到了应有的惩处。 竹山县属国家贫困县,省定特困县。根据国家“八七”扶贫攻坚计划,国家每年从有限的财力中拨付该县用于发展生产、支持山区农民脱贫致富的无偿和有偿资金,总计相当于当地本级一年的财政收入。这笔资金是怎样使用?效果如何?县审计局根据竹政发[1998]16号文要求,派出农林水审计组,首先     

为了万户拆迁群众的安居乐业——汉阳区征地拆迁审计工作侧记

如何打造政府征地拆迁资金的“金钟罩”、做好被征地群众与政府的“传声筒”、当好服务社会经济发展的“管家婆”．这是作为政府“免疫系统”的审计部门要直面的难题。5178户拆迁档案，32．13亿元征地拆迂资金，6885万元已纠正的不规范资金，汉阳区审计局在征地拆迁审计工作中交出这样一份平凡朴实却饱含浓浓群众情的答卷。     

铜梁解决红层地区4万群众饮水困难

铜梁县为解决12个乡镇48826名群众饮水问题，筹资2000万元在红层打井2000口。     

怪哉──给6个学生建一所高标准学校

某乡地处偏远山区，人口稀少，年龄老化，经济落后。“普九”工作中，全乡人均筹资20元向“达标线”迈进。虽然“普九”验收通过了，但农民的负担却更重了。然而，高标准的“普九”成果是否真正对山区的教育事业起到其应有的作用呢？事实上是事与愿违。以该乡某一小村为例：全村70多人，在校小学生仅6人，为了完成上级“普九”任务，村里在集体经济极为薄弱、农民生活极端贫困的状况下，通过内部筹资，外部捐资，上级助资等多种途径共集资金3万余元，建起了一所较高标准的小学校。学校占地面积op平方米，建筑面积150平方米，教室宽敞明亮，…     

孝感市电信局审计工作创佳绩

孝感市电信审计工作在上级审计机关和公分司党组的领导关怀下,在地方审计机关的指导与帮助下,在分公司各职能部(案)的大力配合下从真贯彻全省第二次电信审计工作会议精神,从“解放思想、开拓进取”的主题,积极开展了全方位的审计监督。今年,全市完成审计项目358个,审计资金总额4.1亿元,查处有问题资金236万元,查处违纪金额16万元,促进增收节支56万元,审减工程高估冒算资金750万元,参与合同价款审计资金总额3.5亿元,核减合同价款1117万元。现将全市电信审计工作总结如下:     

多到田间地头开会

近闻，某县“春耕办公会”在田间地头召开。通过在田间地头召开现场会形式解决农村基础设施建设困难和问题16个，为某村解决水利维修资金7000余元，为50余户困难群众落实春耕救助资金2万余元，深受农民欢迎。     

扶贫资金审计中查处案件线索的几种方法

顺藤摸瓜法就是在接受群众举报或在查处举报线索时,不局限于查处举报的问题,通过进一步扩大查处范围、疑点,发现案件。例如,一封群众举报信反映地处秦岭腹地的一个村在扶贫资金使用中存在两个问题,一个是国家投资73万元修建的出村道路,建好后被一场大雨冲毁,其中涉及到村干部分包工程的问题。另一个是反映该村干部弄虚作假,骗取“三改”资金2万元。根据举报内容,审计人员首先全面收集了相关项目的资料,但从资料上看,工程的立项、承包、建设     

新建大桥将缓解村民出行难、运输难

广西壮族自治区桂林市恭城瑶族自治县观音乡观音村广大群众出行难、运输难的问题将很快得到缓解．该村整合上级部门扶助资金、群众集资、社会各界爱心人士捐资，共筹集60万元资金．计划新建一座横跨观音河．宽约5米、长约35米的新大桥。     

数字

正安居工程资金4722.92亿元审计署发布最新数字显示,2013年各级财政安排保障性安居工程资金4722.92亿元,通过贷款、发行债券等筹资5646 86亿元,当年保障3158.1万人。同时发现资金管理和住房分配中的一些问题,有38个单位骗取套取棚户区改造资金15.41亿元,有237个项目或单位将78.29亿元挪用于市政设施、园区开发等。     

从一项审计调查看加强企业资金审计的必要

今年七月,我们遵照市委、市政府“合力兴工”遏制工业滑坡的部署,加强对工业企业资金使用和管理的审计监督,发现存在的问题相当突出。现揭示对某企业审计调查发现的问题,可见对企业资金审计是非常必要的。该企业是一小型工业企业,现有职工432人,离退休人员114人,企业年生产能力3000万元,1996年1至6月仅实现产值300万元,销售收入247万元,亏损266万元;截至1996年6月末,企业报表反映全部资产5077万元,负债金额5512万元;经审计     

永钢艰苦卓绝奋进路

永钢集团已经走过了25年征程。25年来，筹资30万元创办的这个村办企业已发展成有员工12000余人，总资产150亿元，年销售收入超310亿元的企业集团——江苏永钢集团，在国内外建立了16个销售网点，产品“联峰”牌钢材销往全球40多个国家和地区。     

小财政托起大卫生一一镇巴县建立医改财政补偿管理机制的做法与成效

镇巴县位于陕西最南端，财政自给率不足7％，是典型的“早餐型财政”，收支矛盾十分突出。但是县委、县政府把解决群众“看病难、看病贵”作为民生工程之首，坚定不移地走“穷县不穷医改、小财政办大卫生”之路，不断加大对医改的投入，2012年财政累计投入医改资金达到13152．5万元，仅县级配套达N5346．7万元（2012年全县地方财政收入任务数为7800万元），全年用于公立医院改革资金2598．6万元，县级配套达N2221万元。科学稳定的财政投入及补偿机制保证了医改的强力推行，让公立医院回归了公益性。     

“未完工程”的税务筹划

2005年2月,盐城市某房地产开发公司（以下称甲公司）在射阳县城中心区准备投资5000万元兴建一座商厦。在该商厦外部工程已经完工,开始内部装修时,企业的资金供应出现问题,工程被迫停工,而且一停就是近三年。由于甲公司的前期投资款中有2800万元是银行贷款本息,因为无力还款,2007年年底银行要求甲公司用“未完工程”抵债,作价3000万元。同时,甲公司也认为商厦已经没有投资价值,拟对建设过半的商厦及时进行处理。