地方政府性债务预算的框架设计与实现路径选择

我国《预算法》和《担保法》明确指出,除法律和国务院特别批准外,地方政府不得发债,不得为担保人。但截至2013年6月底,地方政府各类债务合计达178908.66亿元,这部分公共财政资金一直脱离于预算监管体系之外,隐匿性风险日益严重。编制债务预算是切实控制地方政府性债务规模、防范地方政府性债务风险的重要途径。本文提出了我国地方政府性债务预算框架的初步构想,并对推进实施地方政府性债务预算提出政策建议。     

关于上海市2000年预算执行情况和2001年预算草案的报告（摘要）

(一)2000年全市财政收支执行情况2000年，地方财政收入497．9亿元，比1999年增长15．3％，完成预算105．8％，加上中央税收返还、其他专项返还、补助和上年结转等245．3亿元，部分区县调入资金5．8亿元，收入总计749．0亿元。地方财政支出622．8亿元，扣除中央各部委追加的专项支出20．1亿元，为602．7亿元，比1999年增长10．3％，完成预算105．7％，加上定额上解中央120．0亿元，部分区县列支预算周转金5．8亿元，支出总计748．6亿元，全市收支相抵结余0．4亿元。     

关于2006年中央和地方预算执行情况与2007年中央和地方预算草案的报告（节录）——2007年3月5日在第十届全国人民代表大会第五次会议上

一、2006年中央和地方预算执行情况2006年全国财政收入39343.62亿元(不含债务收入,下同),比2005年增加7694.33亿元,增长24.3%,比预算超收3920.24亿元,其中,中央财政本级收入超收2542.47亿元,地方财政本级收入超收1377.77亿元。     

新届政府面临的财政挑战不可小觑

财政支出增加、赤字扩大、地方财政趋紧等问题,都会对2013年的政府财政筹划提出挑战日前国务院提请十二届全国人大一次会议审议的《关于2012年中央和地方预算执行情况与2013年中央和     

数字

正8500亿元2013年中央决算报告显示:中央公共财政收入60198.48亿元,为预算的100.2%,比2012年(下同)增长7.2%。加上年初从中央预算稳定调节基金调入1000亿元,使用的收入总量为61198.48亿元。中央公共财政支出68491.68亿元,完成预算的98.5%,增长6.8%。其中,中央本级支出20471.76亿元,完成预算的101.3%,增长9.1%;中央对地方税收返还和转移支付支出48019.92亿元(相应形成地方财政收支),完成预算的98.3%,增长5.9%。加上用于补充中央预算稳定调节基金     

社保基金预算首秀全国人大

在十二届全匡人大一次会议上,全国社会保险基金预算首次列入了财政部《关于2012年中央和地方预算执行情况与2013年中央和地方预算草案的报告》之中。这标志着国家账本充实了新内容,从而实现了所谓的“全口径预算决算”……     

关于上海市2001年预算执行情况和2002年预算草案的报告（摘要）

2001年，地方财政收入620．2亿元，比上年增长24．6％，完成预算111．2％，加上中央返还税收基数、其他专项收入、补助和上年结转、调入资金等231．5亿元，收入总计851．7亿元。地方财政支出726．4亿元，比上年增长16．6％，完成预算111．2％（扣除中央各部委追加专项支出17．4亿元，完成预算108．5％），加上定额上解中央120．0亿元，部分区县列支预算周转金4．3亿元，支出总计850．7亿元。全市收支相抵结余1．0亿元。     

关于2015年中央和地方预算执行情况与2016年中央和地方预算草案的报告——2016年3月5日在第十二届全国人民代表大会第四次会议上

各位代表:受国务院委托,现将2015年中央和地方预算执行情况与2016年中央和地方预算草案提请十二届全国人大四次会议审议,并请全国政协各位委员提出意见。一、2015年中央和地方预算执行情况2015年,面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,党中央、国务院团结带领全国各族人民,牢牢把握经济社会发     

关于2012年中央和地方预算执行情况与2013年中央和地方预算草案的报告——2013年3月5日在第十二届全国人民代表大会第一次会议上

各位代表： 受国务院委托,现将2012年中央和地方预算执行情况与2013年中央和地方预算草案提请十二届全国人大一次会议审议,并请全国政协各位委员提出意见。     

4万亿元支出大账的“民生情怀”

民生连着民心，民心凝聚民力。民生投入，无疑是人们解读今年4万多亿元中央预算支出安排的关键视角。根据2009年中央和地方预算．今年我国中央财政预算支出43865亿元。     

财政部新闻发言人深入解读2013年财政预算报告

预算收入安排必须坚持积极稳妥、适当留有余地的原则。2013年全国"两会"期间,财政部新闻发言人、办公厅主任戴柏华接受了中国政府网、新华网联合访谈,深入解读《关于2012年中央和地方预算执行情况与2013年中央和地方预算草案的报告》,并与网友在线交流。问:2012年中央财政尽管完成了收入预算,但增长仅9.4%,相比上年增幅回落很多。请问增幅放缓的主要原因是     

关于2011年中央和地方预算执行情况与2012年中央和地方预算草案的报告——2012年3月5日在第十一届全国人民代表大会第五次会议上

各位代表:受国务院委托,现将2011年中央和地方预算执行情况与2012年中央和地方预算草案提请十一届全国人大五次会议审议,并请全国政协各位委员提出意见。一、2011年中央和地方预算执行情况     

法国的税收管理简介

法国基本上是集权制国家，其政权分为三级，与此相适应，法国实行三级财政管理体制，中央、省和市镇各级财政收支划分明确，各有独立的预算，自行安排收支，财政立法大权集中于中央，小权分散给地方，地方财政发生困难，中央调剂补助，在整个国家预算中，中央预算占80％左右，地方预算占20％左右。     

抓好预算管理 确保基金安全——访人社部社保中心主任唐霁松

2010年,国务院发布了《关于试行社会保险基金预算的意见》,提出全国社会保险基金预算草案“待条件成熟时,由国务院适时向全国人大报告”。2012年3月,第十一届全国人民代表大会第五次会议通过的《第十一届全国人民代表大会财政经济委员会关于2011年中央和地方预算执行情况与2012年中央和地方预算草案的审查结果报告》提出：“2013年向全国人大正式提交全国社会保险基金预算。”     

关于2013年中央和地方预算执行情况与2014年中央和地方预算草案的报告——2014年3月5日在第十二届全国人民代表大会第二次会议上

各位代表：受国务院委托,现将2013年中央和地方预算执行情况与2014年中央和地方预尊草案提请十二届全国人大二次会议审议,并请全国政协各位委员提出意见。     

关于2005年中央和地方预算执行情况与2006年中央和地方预算草案的报告（节录）——2006年3月5日在第十届全国人民代表大会第四次会议上

一、2005年中央和地方预算执行情况2005年,全国财政收入突破三万亿元,达到31627.98亿元(不含债务收入,下同),再上了一个新台阶,比2004年增加5231.51亿元,增长19.8%,完成预算的108.1%;全国财政支出33708.12亿元,比2004年增加5221.23亿元,增长18.3%,完成预算的104.5%。收支相抵,支出大于收入2080.14亿元。分中央与地方来看:中央财政总收入17249.79亿元,按可比口径比2004年增加2581.02亿元(已扣除新增出口退税指标584.11亿元),增长17.6%,完成预算的106.4%。中央财政总支出20249.41亿元,比2004年     

中国地方预算决策自主权缺失问题分析

实现地方预算决策自主权的合理归位是确保地方公共产品有效供给的核心制度安排。地方预算决策自主权的内容包括:(1)地方辖区居民选择地方预算决策主体的权力;(2)地方预算决策主体自主作出地方预算决策安排的权力。文章从这两大方面深入、客观地剖析了中国地方政府预算决策自主权缺失的具体表现。     

全国人民代表大会财政经济委员会关于2011年中央决算审查结果的报告——2012年6月27日在第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议上

全国人民代表大会常务委员会:全国人民代表大会财政经济委员会听取了财政部《关于2011年中央决算的报告》和审计署《关于2011年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》,并对中央决算草案和决算报告进行了初步审查。现将审查结果报告如下。2011年中央决算收入51327亿元,完成预算的111.9%,比上年增长20.8%。加上从中央预算稳定调节基金中调入1500亿元,中央财政使用的收入总量为52827亿元。中央财政支出56435亿元,完成预算的103.8%,比上年增长16.8%。其中,中央本级支出16514亿元,完成预算的96.9%,比上年增长3.3%;中央对地方的税收返还和转移支付支出39921亿元,完成预算的107%,比上年增长23.4%。加上补充中央预算稳定调节     

2013年农发转移支付预算提前通知地方

为进一步提高地方预算的完整性,加快预算执行进度,近日,中央财政提前通知地方2013年农业综合开发转移支付资金预算2110045万元,占2012年农业综合开发转移支付资金实际下达数的76%,比上年提高1个百分点,     

关于2010年中央和地方预算执行情况与2011年中央和地方预算草案的审查结果报告——2010年3月10日第十一届全国人民代表大会第四次会议主席团第二次会议通过

十一届全国人大四次会议主席团:第十一届全国人民代表大会第四次会议审查了国务院提出的《关于2010年中央和地方预算执行情况与2011年中央和地方预算草案的报告》和2011年中央和地方预算草案。全国人民代表大会财政经济委员会在对预算报告和预算草案进行初步审查的基础上,根据各代表团和有关专门委员会的审查意见,又作了进一步审查。国务院根据审查意见对预算报告作了修改。现将审查结果报告如下。