精彩点评

我国《矿产资源法》明确规定 ,矿产资源属于国家所有 ,由国务院行使国家对矿产资源的所有权 ;国家实行探矿权、采矿权有偿取得制度 ;开采矿产资源 ,必须按照国家有关规定缴纳资源税和资源补偿费。目前 ,我国矿产资源收益的实现形式主要包括矿产资源补偿费、资源税、矿业权使用费、矿业权价款等四种形式。随着《矿产资源法》、《矿产资源补偿费征收管理规定》以及三个配套法规的公布实施 ,使得我国矿产资源收益理论和实践逐步完善。但是 ,由于长期以来资源资产性质及其产权界定不明晰 ,所有权人、使用权人和社会管理者的职能相互交叉 ,所有者…     

切实维护好矿产资源国家所有权的权益

矿产资源国家所有权,是由我国宪法确定的,具有最高的法律地位。在经济上体现矿产资源国家所有权权益的是矿产资源补偿费和资源税,但是由于制定税费标准的当时,矿业不够景气,收取标准比较低,而矿产资源所有权的权益又同矿产品价格相关。所以当矿产品价格大幅度上涨之后,原有税费标准不调整,就必然造成国家所有权权益的流失。这就是当前的现实,为了扭转这种局面,必须尽快采取补救措施:1.对隐性(即需要经过勘查)矿产资源的绝对收益,要把资源补偿费和资源税金合二为一,作为权利金征收。其收取标准仍以销售收入为基数,但要根据现实的矿产品价格确…     

矿业租税制度比较与改革建议

在国外的矿业租税制度中,权利金是矿产资源生产权利的主要表现形式,在矿业税制的制定与实施中融入矿产资源勘查开采激励制度。我国矿业租税制度在演化过程中出现了异化,表现在资源税与地租理论的解释不符,矿产资源补偿费经济利益关系体现不到位,矿业权价格严重异化。推动资源税费制度改革,要理顺经济关系,同时协调推进资源税费制度改革。加快推进矿产资源补偿费制度改革,明确矿业权价款和使用费性质以及改革价款和使用费制度,建立资源超额租金税制度。     

改革矿产资源税费制度

要从制度层面——包括性质、征收标准、分配、使用等——对矿产资源税费进行系统改革。改革方案1:资源税和矿产资源补偿费都取消,改征权利金,体现国家矿产资源所有权收益;改革方案2:保留资源税和矿产资源补偿费,分别体现国家矿产资源主权收益和所有权收益。都按消耗储量计价征收。该收益在中央、地方和矿产地民众间合理分配。用该收益建立矿业发展基金,市场化运作,以长盛不衰。赞同用该收益建立国家矿产资源主权基金,提取其分红充实社会福利基金。     

矿业权价值和矿业权价款初步研究

文章讨论了矿产资源及其特征、矿产资源所有权及其特征和矿业权及其特征。矿产资源国家所有者权益包括对矿产资源消耗的补偿权益和对矿产资源利用的权益;矿业权国家初始所有者权益就是国家对矿产资源利用权益,不包括对矿产资源消耗的补偿权益。矿业权价值构成包括矿业权国家初始所有者收益(权益)和矿业权投资者收益(权益);矿业权价款是市场经济条件下国家以国家初始矿业权生产要素的所有者身份参与的社会产品价值分配,矿业权价款内涵就是国家初始矿业权的价值,是矿业权国家初始所有者权益(其中包含了矿业权国家投资者权益)。     

我国矿产资源权利金制度研究浅议

文章通过对国内矿产资源补偿费和资源税的发展现状及其与国外权利金制度的对比研究,阐明了建立适合我国国情的权利金制度的必然性和必要性,经过对比分析,充分借鉴美国、加拿大、澳大利亚等国的先进经验,提出了建立我国矿产资源权利金制度的可行性建议。     

矿业权价款的经济性质及其评估完善建议

由于对矿业权价款经济性质认识模糊,当前对矿业权价款评估与收取时出现一定的偏差与混乱。矿业权价款经济性质是资本收益,完善矿业权价款评估方法的主要思路是将资本收益与资源权益分开,体现包括国家投资在内的各种投资主体的平等地位,应取得一样的资本收益,同时避免国家所有者的资源权益流失而产生"暴利"的现象。     

矿业权价款只是国家出资勘查资本权益的回报——对矿业权价款制度扩大化的思考及建议

我国的矿业权价款制度是在特定历史条件下建立的,其本质是国家出资勘查资本权益的回报。近年来,矿业权价款制度的法定内涵已被全面突破,且愈演愈烈。矿业权价款制度扩大化,不仅直接干扰了以"维护国家对矿产资源的财产权益"为基本功能的资源补偿费制度的实施,而且已成为急功近利的饮鸩止渴之举,"以矿生财"的托词,实际上也是矿业权市场秩序混乱的源头之一。矿业权价款制度扩大化其深层次原因是理论混淆和认识误区,亟待进行理性思考并予以整顿规范。     

矿产资源补偿费运行效果与问题

矿产资源补偿机制的内容主要包括：矿产资源税、矿产资源补偿费、探矿权使用费和采矿权使用费,以及探矿权价款和采矿权价款。其中矿产资源补偿费的征收目的为,补充国家对资源勘探投入的不足,     

现代税收视角下的矿产资源税

资源税是古老的税种,矿产资源税的征收应充分体现现代税收的财政、公平与效率原则;国有矿产资源权利金具有税收性质,发达国家常以租金税实现国有矿产资源所有者收益;在财政分权模式下,地方政府应以矿产资源税补偿为矿产资源开发提供的公共物品成本,分享矿产资源租金收益.     

我国水利多种经营发展现状综述

简述我国水利多种经营总体概况和现状，分析水利多种经营产业结构、产业经济效益、优势产业、资产规模、资产质量和资产效率，比较全国水利多种经营的地区发展差距，从总体上评价水利多种经营发展现状，分析我国水利多种经营发展现状的成因。得出结论：水利多种经营工作的成效是显著的，进一步发展水利多种经营的潜力是巨大的。     

我国非常规水源开发利用存在的问题及对策

分析了我国非常规水源的开发利用现状及存在的主要问题,提出了非常规水源开发利用的对策：统一规划,统一管理;完善法制,修订标准;加大投入,拓宽融资渠道;制定优惠政策,鼓励使用非常规水源;加强非常规水源的技术研发和试点推广;加大宣传力度,鼓励公众积极参与。     

费改税：实现水资源保护税制对水资源费征收制度的替代

针对我国现行水资源费制度实施中存在的问题,依据经济学的基本原理,以规范分析为主,在必要性与可行性分析的基础上,提出水资源费“费改税”的观点,并构建了水资源费改税的系统框架。     

森林资源的经济学属性与管理

文章指出森林资源是一种公共池塘资源,这使得在森林资源的供给和保护中存在严重的搭便车倾向和资源过度使用的危险,而对森林资源的国家管理与私人管理无法有效的解决森林资源保护、利用中存在的这种危险。森林资源社区管理具有管理成本低、有效避免机会主义等优越性。森林资源社区管理有效性应具备避免行政干预、政绩行为等许多不必要的干预,真正实现社区居民的自主、自治的管理等基本条件。     

自然资源价值核算理论在森林资源中的应用

森林的生态功能和生态服务的区分度不高导致森林资源价值核算存在误差,森林经营侧重于生产性经营导致生态性经营发展不足,森林资源价值核算使用方法也不能全面体现森林经济效益。依据森林资源的特点,总结自然资源核算理论,提出了准确区分森林树种和地理位置,分清生态功能和生态服务功能;建立科学实用的森林资源价值核算指标体系,使核算结果符合我国实际情况等对策略建议。     

森林资源保护与林下资源开发的探讨

分析森林资源保护与林下资源开发的关系，介绍林下资源开发的几种类别，阐述在保护森林资源的基础上开发林下资源的方式，提出了开发林下资源有种植、养殖、加工、旅游等四个大的开发方向，主要有林下食用菌、林下浆果、林下禽畜、林下蔬菜、林下药材、林下休闲、林下花草等多种开发模式。     

江苏省国土资源数字化管理浅议

数字国土资源是以计算机、多媒体和大规模存储等技术为基础,以宽带网络为纽带运用大量国土资源信息对区域国土资源进行三维描述并用于改善人们的经济活动和生活质量。江苏省数字国土资源目标应本着循序渐进不断完善的原则,着眼于省内基础地质、矿产资源、土地资源等基础数据,开发国土资源信息软件,拓宽服务领域。     

水能资源资产价值核算影响因素分析

在分析水能资产概念的界定和水能资产的特征基础上,重点对建设地点、水库特征参数、水库的开发目标、水资源需求的变化、水文径流特征参数、水电站特征参数、发电成本、现行能源市场供求状况、电力政策、发电形式、评估基准日、评估的目的等12个主要因素对水能价值大小的影响进行定性分析。     

论森林资源保护的社会林业对策

本文阐述了森林资源的物质性、生态性和社会性等三重属性,指出了我国森林资源面临的主要问题,提出了森林资源保护需要整个社会的参与,需要广大群众特别是乡村农民的参与。作者从观念、制度、资源配置、实践等方面论述了森林资源保护的社会林业对策。     

自然资源资产核算的逻辑规则与土地资源资产核算方法探讨

研究目的:探讨自然资源资产核算逻辑规则下的土地资源资产核算理论与方法。研究方法:归纳与演绎,实证研究。研究结果:实现自然资源可持续利用与保护是实施自然资源资产核算的根本目标,核算的内容应以实物量核算为主、价值量核算为辅,应防止自然资源垄断引起过度有偿使用、过度价值化造成利益扭曲;土地资源资产核算内容应包括面积、质量、价格,价值量核算应遵循可市场化原则;对于城镇国有建设用地来说采用基准地价进行核算更具可行性。研究结论:自然资源资产负债表在性质上应属于国家资产负债表范畴,自然资源资产核算的目标是促进生态文明建设,科学、扎实、准确的调查与监测数据是开展自然资源资产核算的重要基础。