地方财政性投资管理存在问题及对策

地方财政性投资是指地方政府将财政性资金用于安排固定资产投资和流动资金拨款并形成国有资产的经济活动,在地方投资体系中,地方财政性投资起着导向与乘数效应。文章分析了地方政府财政性投资管理存在的问题,并提出了一些解决措施。     

财政性担保公司运作思路

为了促进地方经济协调、稳定、又好又快发展,必须扶持、支持财政性担保公司的建设。财政性担保公司须建立项目审核制度;把好项目准入关,加强项目资金管理与绩效评价;建立健全风险其担机制和完善的风险补偿机制。要加强财政性担保公司建设,为解决中小企业贷款担保和促进地方经济发展服务。     

四川：政府投资工程施工方不得垫资

近日，四川省建设厅下发《四川省2005年清理建设领域拖欠工程款工作要点》，提出政府投资工程一律不得要求施工企业垫资建设，各级地方政府要统筹安排本级用于工程建设的各项财政性资金，从中划出一定比例专项用于清理政府投资项目拖欠工程款。     

规范操作,积累中央投资项目招标工作经验

根据国家发展改革委于今年3月颁布的《中央投资项目招标代理资格管理办法》(国家发改委2012年第13号令)第三条的规定,所谓中央投资项目,是指使用了中央预算内投资、专项建设基金、统借国际金融组织和外国政府贷款以及其他中央财政性投资的固定资产投资项目。这些投资项目是列入中央预算的,由中央直接划拨资金投资,并且具有国家或者地方发改部门的核准批文。目前,国家发展改革委已加大了对中央投资项目的监管力度《中央投资项目招标代理资格管理办法》(国家发改委2012年第     

创新政府投资项目体制——慈溪公共项目建筑中心(局)

慈溪市为加强对政府财政性投资项目管控,创新政府投资项目体制,奉先在全省对部分政府财政性投资项目实施集中统一建设理。在2003年10月,组建了慈溪市公共项目建筑中心(局)(简称公建中心),     

相关概念

中央投资项目。是指全部或部分使用中央预算内投资资金（含国债）、专项建设基金、国家主权外债资金和其他中央财政性投资资金的固定资产投资项目。     

湖南：今年将加快推进招标采购电子化

日前，江西省赣州开发区2010年财政性基本建设投资项目（市政和房建工程）设计招标工作开标。此次招标改变以往每个项目招一次标的传统形式，将全年财政性基本建设投资项目（市政和房建工程）捆绑招标，使项目前期工作进度提速，避免每个项目重复招标浪费大量人力、物力和财力的状况，这种招标方式在全国范围内尚属首创。     

财政性存款流失原因初析

财政性存款流失原因初析□钟鹏声蔡芬蔡永平财政性存款是我国中央银行的重要资金来源，对于实施宏观调控具有重要作用，它由商业银行具体办理，并全额划缴人民银行。正常情况下，划缴人民银行的财政性存款应随着经济发展，行政事业经费的增加而相应上升，但是，在一些地方...     

高速公路网建设资金保障浅议

“八五”以来,为解决高速公路建设资金不足问题,我国逐步摸索建立了“国家投资、地方筹资、社会融资、利用外资”和“贷款修路、收费还贷、滚动发展”的投融资机制。筹资方式由单纯依靠政府投资,逐步发展到政策筹资和社会融资;从单一的公路规费、专项基金发展到利用银行贷款、向社会发行债券、股票和有偿转让公路经营权以及利用外资等多元化格局,有效地缓解了高速公路建设资金不足的状况,推动了全国高速公路建设的快速发展。我国目前用于高速公路建设的资金主要来源于各种专项税费和财政性资金(如车购税、养路费、国债、地方财政等)、转让经…     

探寻城建融资新路--兼论引导社会资金参与城市基础设施建设

城市基础设施建设中的经营性项目，由于其具有盈利性，应该首先鼓励和让位于私人资本投资和经营，即实行市场经济国家奉行的“不与民争利”的管理原则；非经营性项目和部分准经营性项目由于其公益性和非盈利性，并且常常投资巨大，是私人或企业不愿或没有能力投资的领域，形成市场失灵。因此，政府应该负责此类基础设施的投资或供给。但是单纯依靠政府可用的财政性资金，着眼于政府财政性资金的内部调配，     

甘肃：投资评审中心将建专家库

甘肃省财政厅投资评审中心消息，该中心将于2008年建立评审专家库，专家们将对使用财政性资金的政府投资项目进行概算、预算评审，竣工的决算评审，其中包括政府采购的基建项目。     

广东·东莞：50万元以上施工项目纳入政府集中采购

据东莞市消息，为加强财政性资金投资建设项目中零星工程管理，今后单项合同估算价50万元以上(含50万元)的施工项目将纳入政府集中采购范围，按照政府采购程序和建设工程招标投标管理的有关规定进行采购。这些工程建设项目包括未达到《东莞市建设工程招标投标管理办法》规定，必须进行招标规模标准的财政性资金投资的工程建设项目，     

市场经济条件下工程项目融资模式浅析

正我国城市基础设施建设的投资渠道一直以来十分单一,建设资金基本来源于财政拨款或财政性贷款,因此,城市建设很大程度上受制于地方财政,导致城市建设进程过缓,继而影响和制约地区的经济发展。为了从根本上改变单一依靠政府的投入城市基础设施建设这种现象,应采取多种方式,进一步扩大投资范围,积极寻求并引入各方面的资金,并在建设单位在基础项目建设中运用先进项目融资管理方式将政府资金和多源资金进行相互补充、充分融合和有效应用,这样才能事半功倍,实现各方利益的最大化。     

均等化、逆向分配与“福利地区”社会保障的省际差异

以省级地方政府社会保障"投入-产出"的视角测量发现,尽管财政性社会保障投入的省际差异减缓,但社会福利主观感受的省际差异和财政性社会保障投入与社会保障覆盖面间的不均衡发展状况仍然十分明显,已经在省际间形成逆向分配的趋势:经济发达省份,社会保障覆盖水平较高,政府财政社会保障负担较轻,已经逐步实现良性循环;而经济欠发达省份,社会保障覆盖缺口较大,政府社会保障负担较重。因此,有必要通过调整财政转移支付、提高地方政府效率、鼓励社会力量参与等方式加快社会保障均等化发展。     

浅谈我国财政投资评审存在的问题与改善措施

近年来,财政投资评审在参与投资项目评估和工程概、预、决算审查等方面的工作中发挥了积极作用,取得了明显成效,为国家节约了大量建设资金,提高了财政性投资资金的使用效益,为财政部门的决策提供了重要的参考依据。但仍存在很多问题,制约了财政投资评审作用的发挥。本文阐述了当前我国财政投资评审存在的问题,并探讨了改善的措施。     

盘点2012中国十大教育事件

我国财政性教育经费支出占GDP达到4%国务院总理温家宝2012年3月5日向十一届全国人大五次会议作政府工作报告时提出,2012年中央财政已按全国财政性教育经费支出占国内生产总值的4%编制预算,地方财政也要相应安排,确保实现这一目标。这意味着该目标自1993年提出以来我国有望首次实现这一承诺。     

台湾地区教育投资的经济增长效应实证研究

从财政性教育投资占GDP的比重、教育投资的层级结构分析和政府教育经费占政府支出比率等角度考察了台湾地区教育经费投资的现状。同时,根据时间序列动态均衡关系分析方法,运用协整理论、误差修正模型等计量分析工具,对1981—2011年台湾地区教育投资与经济增长的关系进行实证研究。结果表明:台湾地区教育投资与经济增长之间具有长期正向的动态均衡关系,教育投资对经济增长具有较强的拉动作用。     

万亿元投资两日内获批 基础设施成中央地方“稳增长”发力点

为了稳增长,中央和地方不约而同加大对基础设施项目的投资。9月8日,国家主席胡锦涛在出席亚太经合组织(APEC)工商领导人峰会时强调,加强基础设施建设,夯实经济发展基础。要发挥政府在基础设施建设中的重要作用,加大对基础设施建设的财政性资金支持,积极探索和完善基础设施投融资机制,建立多元参与机制。重大项目投资的加码,仍是最有效的稳增长手段。因此,几乎在同时,国家发展改革委加大了对重大投资项目的审批速度。9月5日,在批复总投资规模超过7000亿元的25项城市轨道交通建设规划后,国家发展改革委于6日再次密集公布了30个获批项目,包括13个公路建设项目、10个市政类项目和7个港口、航道项目。     

浅谈财政评审职能定位与结果应用机制

1998年,在财政内部产生了第一轮绩效考评风暴,财政评审应运产生。财政评审即是财政投资评审,是财政职能的重要组成部分,是财政部门对财政性资金投资项目的概（预）算和决（结）算进行评估与审查,以及对使用科技三项费、技改贴息、国土资源调查费等财政性资金项目情况进行专项检查的行为。经过十多年的发展,财政评审事业在全国发展一山更比一山高,其技术行政职能得到进一步的拓展,不过发展也面临一些问题。本文主要从财政评审职能定位、评审结果应用机制等方面探讨财政评审。     

城市基础设施建设中的财政职能定位

一、城市财政投资城市基础设施建设的现状伴随着经济的高速增长,我国城市基础设施的建设规模快速扩大。2002年我国城市建设固定资产投资达到3119亿元,占同期全国固定资产投资总额的7.2%。城市财政在城市基础设施建设与发展中发挥了极其重要的作用,并呈现出以下特点:一是财政在城市基础设施投资中占据主导性地位。从财政资金的总量和比例上看,城市基础设施建设中的地方财政性投资(包括财政资金、固定资产变现收入、国土出让收入等)从1996年的486.1亿元增长到2000年的685.7亿元,增长了41%,从对社会资金带动作用上看,社会资金(包括国内银行贷款、债券、外资及其他社会资金)投资城市基础设施的规模从1996年350.2亿元增长到2000年的839.3亿元,增长了2.4倍。二是城市财政资金的投资结构有所改善。随着市场化进