我国行政立法基本价值取向探析

行政立法的价值取向表现为立法主体对行政立法活动及其结果所追求的利益和实现的目标。效率是行政立法的命脉所在,轻视效益最终导致我国行政立法效率的降低;民主是行政立法的当然前提,民主取向先天不足是我国行政立法的重大缺陷;以效益促效率、确定民主原则的优先地位应成为我国行政立法基本价值的现实取向。效率和民主作为我国行政立法的内在价值取向,两者既相互保障又相互促进。     

相对人行政立法动议权探析

行政立法动议权是随着我国现行行政立法的诸多弊端应运而生的,实践中要脱离行政立法的现实困境应将其上升为法定权利、不断拓展权利主体的范围、进一步实现该权利实现方式的多样化;同时通过制度建设明确处理机构、保障程序和责任追究,加强行政立法动议权的保障和救济。实现行政立法民主、行政法制统一和行政法治和谐。     

谈立法权司法权在专利行政机关的行使——从专利管理的角度

行政机关行使有限的立法和权和司法权,在世界各国已经较为普遍现象,中国法律也授予某些行政机关在特定事务和范围内的立法和司法权,通过对中国专利行政管理机关行使立法和司法权的性质和行使方式进行分析,探讨适合中国国情的专利管理。专利行政机关行使立法和司法权,应该结合行政机关自身特点在法定范围内行使,既能保证合法性,更要体现行政机关处理有关事务的高效特征。     

关天经济区立法协作制度研究

关天经济区立法协作已经在区域内展开,但是仍然存在法律拘束力弱、缺乏明确的违约责任等问题,目前中国的立法现状以及区域间的利益冲突也成为阻碍立法协作的因素。因此,应该进一步加强区域行政立法、成立区域行政立法协调委员会、建立关天经济区内各地的执法协作机制、司法协作制度。     

构建我国行政公益诉讼制度

现在我国行政公益诉讼在立法上还处于空白。因此,在借鉴国外行政公益诉讼实践经验的同时,应结合我国的实际情况,构建我国的行政公益诉讼制度。首先,在立法上应对提起行政公益诉讼的原告及提起行政公益诉讼的范围予以规定。其次,应在程序上制定一系列保障措施．为行政公益诉讼提供安全、快捷、方便的途径。     

地方行政立法审查的重点——对宁夏两级地方行政立法监督现状的省思

地方行政立法审查的重点应该是对行政立法的立法技术的审查,而对立法技术方面的审查重点又应该是其结构营造技术和法的语言表述技术。某些宁夏两级地方行政立法的立法技术中存在的主要问题：（1）立法结构凌乱,层次不清,甚至望文生义;（2）立法规定过于原则、抽象,缺乏准确性;（3）立法中存在常识性语病以及立法语言口语化;（4）立法用语不规范,非法律术语、政策性色彩过浓。     

论人民法院对行政立法的审查

人民法院是中国的审判机关,同时也行使国家司法监督权。人民法院对行政权的监督主要是通过司法审查的形式来实现的。但目前在中国行政立法享有司法豁免权,这就使行政法治成为一句空话。从美国的司法实践来看,将中国的行政立法纳入司法审查的范围是十分必要的。要想真正实现行政法治,首先应在立法上明确规定人民法院对行政立法的司法审查权;其次要明确司法审查中人民的审查要件、审查对象及审查标准;最后要提高法院的在司法审查中的地位和司法上的独立性。     

中西方行政立法成本——效益分析比较研究

成本—效益分析对我国行政立法制定出令人衷心信服的“良法”意义重大。由于中西方行政立法产生的原因、依赖的社会经济基础以及行政法“干预理论”存在巨大差异,西方行政立法先天内含成本效益理念,成本—效益分析制度较为完善;而我国行政立法则重行政效率轻社会效益,成本—效益分析制度也不存在。     

试论政府立法中行政违法责任机制功能的实现

行政违法责任在行政法学界也称法律责任,是政府制定行政法规、规章的重要组成部分。违法责任机制发挥作用的原理在于通过对违法的行政主体和管理相对人追究违法责任,承担不良后果,约束行政主体和管理相对人依法行使权力(利),履行法定义务,从而正本清源,保障行政立法宗旨得以实现,保障政府制定的行政法规、规章得以正确实施,是政府立法过程中应当高度关注和重点研究的课题。因此,研究政府立法中行政违法责任功能的实现具有重大的现实意义。     

依法行政是歇制腐败的有效途径

腐败的产生主要来自于各个行业的不正之风,即用公权力谋私利,因此对权力的有效制约就成为遏制腐败的关键。加强制度建设,是保证各类行政管理人员依法公正行使权力、减少管理中的随意性、对权力进行制约的有效方法。历史经验证明,惩治腐败必须依靠健全的法制,通过法治使公民的合法权益得到保护,使政府管理有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。l、完善行政立法,规范行政行为。完善行政立法对于克服官僚主义,防止以权谋私等腐败行为的发生有着非常重要的作用。在进行行政立法时,一是要使行政立法程序规范化、制度化,这是对行政…     

建立和完善我国行政补偿制度

行政补偿制度是指国家行政机关及其行政工作人员行使的合法行政行为,使公民、法人或其他组织的权益受到损失,由行政机关实行一定经济补偿的制度。我国对行政补偿制度没有统一的规定,但行政机关在实际工作中却难免损害个人的合法权益。本文根据这些情况,从统一立法、立法原则、补偿标准、补偿方式、补偿程序、补救措施和补偿时效等方面阐述了建立和完善我国行政补偿制度的建议。     

行政立法的效率和效益

行政立法效率和效益既相区别又相联系,效率不等于效益,但效益是效率的延续与实现。我国行政立法重效率,轻效益,最终导致立法效率的降低。以效益促效率应成为我国行政立法的价值追求。     

完善中国警察行政强制措施的若干思考

警察行政强制措施是公安机关维护社会治安、实现警察行政目的的重要手段。中国立法对于警察行政强制措施的规定太过原则性,在实施过程中容易侵害相对人的权利。完善中国警察行政强制措施可以通过规范立法主体、完善紧急行政强制措施的使用、引入"期待当事人自我履行"原则和"比例"原则,同时建立可操作性的救济体系。     

从政府信息公开立法看我国地方行政立法之现状

非典启动了我国地方的有关政府信息公开立法,这些地方立法一方面适应了社会发展的需要,但也存在一定问题,尤其能折射我国地方行政立法存在的问题：立法速度快,内容重复,追求政绩。出现这些问题的原因在于：缺乏有力的监督机制,行政立法与行政首长负责制的冲突,立法成本核算与立法效益评估制度的缺位。     

警惕行政立法腐败——对郭京毅案的思考

长期以来,我国官员腐败多发生在执法领域,即政府公职人员在执行法律法规的过程中不严格依法行事,有意歪曲标准以谋取一己私利.郭京毅一案使人们关注的焦点转移到了行政立法领域,行政立法腐败开始引起人们的警惕.行政立法作为我国目前涉及范围最广、与公众利益关系最为密切的立法形武,其腐败的危害更深更广,如何防微杜渐,值得我们思考.     

警惕行政立法腐败——对郭京毅案的思考

长期以来，我国官员腐败多发生在执法领域，即政府公职人员在执行法律法规的过程中不严格依法行事，有意歪曲标准以谋取一己私利。郭京毅一案使人们关注的焦点转移到了行政立法领域，行政立法腐败开始引起人们的警惕。行政立法作为我国目前涉及范围最广、与公众利益关系最为密切的立法形式，其腐败的危害更深更广，如何防微杜渐，值得我们思考。     

行政立法权限制度研究

为了维护社会主义法制的统一，立法法对全国人大及人大常委会与国务院之间、中央与地方之间的立法权限划分做出规定。立法法的颁布实施，对于防止重复立法、越权立法，无效立法起了重大作用。本重点研究行政机关立法权产生的理论根据、立法权限界定的科学机制、行政立法权限的范围问题。     

浅谈我国行政协助制度

行政协助是现代行政职权有效行使的重要一环,我国行政程序立法工作也对行政协助制度的相关立法给予了必要的重视,但鉴于我国行政协助制度目前面临的重重困境,有必要借鉴其他国家的经验,开拓思路,完善我国关于行政协助的规定。     

如何提升环保执法能力?

环保执法存在的主要问题 1、环保立法存在缺陷,影响执法质量。我国环保立法长期以来贯彻执行的“宜粗不宜细”原则,造成立法的相对滞后性和欠缺可操作性。主要表现在：一是缺乏有关环境行政程序的专门性、系统性的立法。我国现行环保法律以实体法为主,程序法较少且多分散于各环保法律法规之中,使得行政机关自由裁量权过大,同时又得不到法律和社会的有效监督。     

行政听证制度立法与实践问题研究

任何研究都始于问题,行政听证制度研究也应当从其所存在的问题开始.找出问题并加以分析,方能为制度完善提供基础.本文运用理论探讨与实证分析相结合的研究方法,从我国行政听证制度的立法现状分析入手,归纳出我国行政听证在立法、实践中存在的问题.