农地直接入市开闸？

3月29日，国土资源部正式对外发布了《关于坚持依法依规管理节约集约用地，支持社会主义新农村建设的通知》（以下简称“52号”），提出了“稳步推进城镇建设用地增加和农村建设用地减少相挂钩试点、集体非农建设用地使用权流转试点”，引起社会各界的普遍关注，业内人士就此提出，该件的颁布在很大程度上意味着农村集体土地直接入市政策的开闸。     

农地入市对建设用地市场的影响分析

在我国现行的土地制度中,存在农村土地增值收益分配不合理等问题,本文分析了现存土地制度存在的问题,应用供求平衡理论研究了农地入市对建设用地市场的影响,以及农地入市可能导致的风险并探讨应对措施。     

农民权益与土地收益要平衡

要保护农民的权益,常常可能实现不了土地的最高收益,要实现土地最高收益,又往往容易侵犯农民群体作为产权主体的权益。如何处理这个矛盾,是土地制度改革的关键     

农民城市化与农地非农化

农地对于农民来讲 ,不仅具有生产性功能 ,亦具有社会保障功能。在城市化进程中失去农地的转居农民 ,随着市场取向经济体制改革的逐步深化 ,将可能在生存、就业和发展等方面遇到困难。之所以如此 ,主要是因为用来处理城市化进程中农地非农化问题的现行制度安排存在明显缺陷。为了弥补这些制度缺陷 ,在重新安排相关制度时 ,应当允许农民从农地非公共目的的转让中取得一定收益 ,并适当提高征地补偿标准     

农地入市对土地财政依赖症的影响机制

分税制下,由于事权与财权的不匹配,地方政府只能靠卖地收入来支撑地方经济建设,土地财政依赖症渐渐形成。本文先介绍农村集体建设用地入市的背景和土地财政依赖症的来源,然后具体分析农村集体建设用地减轻地方政府土地财政依赖症的机理,并指出健全农村建设用地使用权市场才能保证农村集体建设用地顺利入市,最后给出完善农村建设用地使用权市场的政策建议。     

“52号文”叩响农地直接入市之门？

国土资源部要求进行集体非农建设用地使用权流转试点。是否意味着政策坚冰已被打破？ 集体土地直接入市的政策一旦解禁，就意味着将有大约2．7亿亩的集体建设用地可以进入市场。这对于如今对土地“如饥似渴”的房地产商们来说无疑是一个振奋人心的消息。 国家的利益如何保障？     

让农民拥有更多财产性收入

当前,我国农民获得财产性收入的途径十分不畅。让更多农民拥有财产性收入,落实到土地政策上,可行的办法就是:实现农民土地承包权抵押,集体建设用地直接入市交易,征地后给农民留下部分发展用地,农村宅基地流转     

农地认知、农地确权与农地流转——基于西部6省(市、区)的调研分析

基于计划行为理论,本文构建农地认知对农地流转的分析框架,基于2019年中国西部6省（市、区）1 673户农户家庭调研数据,运用工具变量实证检验农地确权对农地认知影响农地流转行为的调节效应及其差异化影响,同时采用相关变量进行稳健性检验。研究结果表明,农地认知对农户农地流转行为产生显著正向影响,农地流入行为的影响效应大于农地流出。由于各地政策力度和宣传方法不同,风险规避心理使得农户在流出方面存在差异化。研究进一步证实,农地确权分别增强了农地认知对未确权组农地流出行为和确权组农地流入行为的正向影响,即农地确权在农地认知影响农地流转过程中存在调节效应。因此,在继续完善农地确权政策的基础上,需要从加强多主体农地认知的宣传工作和健全农村社会保障体系等方面采取相关措施以促进农户参与农地流转。     

成都农地确权奠定城乡统筹基础

清晰的产权界定是市场交易的前提和基础。2007年,成都获批全国统筹城乡综合配套改革试验区后,市委、市政府决定启动农村产权制度改革。2008年1月,成都市委出台了《关于加强耕地保护进一步改革完善农村土地和房屋产权制度的意见》,基本思路是：加强耕地保护,明晰农村土地和房屋所有权,以“还权赋能”为核心,     

农地问题:不在所有制而在二元制

正党的十八届三中全会提出,要建立城乡统一的建设用地市场,这一新制度的设计直指农村土地问题的关键。一个时期以来,我国工业化、城镇化加速推进,建设用地的刚性需求与日俱增,农地问题更加凸显。农民的财产权等诸多合法权益得不到保障,农民增收困难,土地流转的市场平台难以建立,乱圈乱占耕地现象不断发生,征地强拆引发的群体性事件逐年增多,土地资源浪费严重     

土地征用必须切实保护农民权益

我国土地征用实践中存在着征地范围宽、失地农民多、补偿标准低、安置办法单一、征地行为不规范等侵害农民权益的现象,这与计划经济体制下形成的土地管理制度及农村集体产权制度存在的缺陷密切相关。必须加快征地改革,不断完善农村土地制度,切实保护农民权益。     

尊重农民的土地权利 保护农民的合法利益——江油市集体建设用地流转实践与思考

二○○三年七月。我市集体建设用地使用权流转试点工作全面启动。在试点过程中，各试点镇根据本镇的特点。制定了试点方案和工作计划，开展了调查研究。按照省厅的要求。我们对试点工作实行动态管理，目前，全市集体建设用地使用权流转试点工作进展较为顺利，深受广大农村基层     

集体建设用地流转收益及分配探析

集体建设用地流转需求和规模日益增大,但因相关法规政策及经济利益等原因还存在诸多问题,集体建设用地流转收益的合理分配即是其中之一.本文在总结评述学界既往所进行的理论研究与实践分析的基础上,明晰了当前存在的主要争议和问题,提出应明确流转收益分配主体、构建相应的政策法规和技术理论支持体系等对策建议,以期为完善集体建设用地流转收益分配体系提供参考.     

影响农村集体建设用地入市的必要性分析

土地问题涉及亿万农民切身利益,说到底还是农民利益的问题.建设城乡统一的建设用地市场是在党的十八届三中全会中明确提出来的,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价的思路后,各界亟待看到该政策落地的进展.现行土地制度存在权利二元、市场进入不平等、价格扭曲和增值收益分配不公等弊端.我国工业发展迅速,农业也需要发展,农村集体建设用地直接入市将会带来一系列的好处.农村集体经营性建设用地入市对城乡建设统一市场有效的运行好处就是打破目前一头沉的现状,过去是胆量的要素向城市流动,包括土地用途从农用到非农地的巨大增值收益也基本流向城市,导致城乡发展失衡.农村经营性建设用地入市可以让增值部分留住农村,实现城乡的发展.     

政府参与集体经营性建设用地入市增值收益分配法律机制的完善

政府以何种方式、何种程度参与农村集体经营性建设用地入市增值收益分配是土地制度改革的重难点所在。本文基于对当前集体经营性建设用地入市增值收益分配体系的剖析,发现政府以土地调节金机制作为主要的收益分配模式存在法律定性模糊、法理逻辑不畅、法律体系混乱、多层级法规内容冲突等诸多法律问题,导致增值收益分配环节的法律依据不充分,实践操作冲突频繁。据此本文认为有必要建立一种独立的农村集体经营性建设用地入市增值收益税,既能够使得法理逻辑严谨,又能够解决当前困境,较大程度地实现集体经营性建设用地入市增值收益在国家、集体、个人三者间合理分配的改革目标。     

切实开展农民宅基地复垦整理

江津区委、区政府确立打造千亿工业强区目标,土地是最重要的支撑。建设用地供求矛盾十分突出,盘活存量农村建设用地潜力大。据调查,2006年全区农村居民点用地33万多亩。人均宅基地达198平方米,高于全国农村人物150平方米的水平。加上大量废弃和闲置的农村集体工矿用地及废弃公路,可盘活的存量土地相当可观。由此,江津区2007年就对农村集体建设用地复垦工作进行了探索实施。     

完善农民集体土地产权制度的途径

完善集体土地产权制度,是落实土地财产权、增加农民财产性收入的重要基础,是加快新农村建设、促进农村经济社会和谐发展的重要保障。要充分实现集体土地所有权,必须重视以下几点。     

代表委员激辩集体建设用地入市

“加快推进农村城镇化,当前亟待打破户籍制度、社会保障、土地流转等三大障碍。想办法让农民的土地、房子进入市场。”     

集体建设用地入市与土地储备制度变革探讨

十八届三中全会明确提出建立城乡统一的建设用地市场,集体经营性建设用地“同等入市、同权同价”,其将对土地制度、土地市场以及土地储备制度变革产生深远影响。本文结合我国土地储备制度运行的绩效与困境,分析了集体建设用地入市对我国土地储备制度的影响,并探讨了我国土地储备制度的变革方向。     

集体建设用地入市与土地储备制度变革探讨

十八届三中全会明确提出建立城乡统一的建设用地市场,集体经营性建设用地同等入市、同权同价,其将对土地制度、土地市场以及土地储备制度变革产生深远影响。本文结合我国土地储备制度运行的绩效与困境,分析了集体建设用地入市对我国土地储备制度的影响,并探讨了我国土地储备制度的变革方向。