做好社保经办服务工作把党的惠民政策落到实处——人社部副部长胡晓义为《全国社会保险局长会议主旨报告集（1994__2014）》所作序言

1993年，党的十四届三中全会提出了建立统一的社会保障管理机构、社会保障行政管理与社会保险基金经营分开的要求。1994年初，经中央编办批准，原劳动部正式组建了社会保险事业管理局，后来更名为社会保险事业管理中心，所隶属的行政部门也先后改为劳动保障部、人力资源社会保障部，但负责指导全国社会保险经办工作、推动建立健全具有中国特色社会保险管理服务体系、更好满足广大参保群众社会保险服务需求的基本宗旨和主要职能始终没有改变。     

社保基金管理要更上层楼

党的十八大报告提出要以“增强公平性、适应流动眭、保证可持续性”为重点，实现“全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系”的总体目标。报告还提出了“实现基础养老金全国统筹”“扩大社会保障基金筹资渠道，建立社会保险基金投资运营制度，确保基金安全和保值增值”的要求。本期特邀新疆维吾尔自治区社会保险管理局局长杨勇、湖南省社会保险管理服务局局长陈范勋、福建省社会劳动保险局局长吴正斌一起，结合地区实际，谈谈如何全面提升社会保险基金运行质量。     

社保经办管理服务：从“广覆盖”到“全覆盖”

党的十八大报告对社会保障体系建设方针的表述从过去的“广覆盖”变为“全覆盖”，并提出“健全社会保障经办管理体制，建立更加便民快捷的服务体系”。在经办工作做到从“广覆盖”到“全覆盖”的过程中有哪些“短板”？针对这些“短板”，各地又有怎样的设想？广东省社会保险基金管理局局长林白桦、陕西省社会保障局局长马新生和江苏省社会保险基金管理中心主任陈健，结合本省的实际，对这些问题给出了各自的答案。     

社保基金财会制度须完善

随着社会保险制度的发展与完善，社会保险基金规模不断扩大，社会保险基金业务呈现多样化、复杂化的趋势，对基金财务会计管理也提出新的要求。     

建立新型社保经办管理体制

按照现行《劳动法》及有关法规、条例规定,社会保险经办机构负责征缴和支付、管理和运营社会保险基金以及担负使社会保险基金保值增值的责任。但目前我国各地社会保险经办机构的设置还缺乏全国统一的标准化模式,不利于我国社会保险经办管理体系的可持续发展。     

加强社保基金预算管理 实现社保基金保值增值

随着社保基金的数量增大,社保基金预算管理工作的任务越来越重。如何做好社保基金预算管理工作,实现社保基金保值增值,已成为我县社会保险事业突出的问题。因此,我们主要做了以下工作：     

社保经办能力建设战略构想

受中国社会保障战略研究项目领导小组的委托，在清华大学公共管理学院和人力资源和社会保障部社会保险事业管理中心的密切合作下，《社会保险经办机构能力建设研究》课题组成立。课题组自2007年11月至2008年4月，对1998年以来中国社会保险经办机构的发展状况和面对的问题、社会保险事业发展的服务需求、社会保险经办机构能力建设的目标战略等3个课题，进行了专题研究和地方调研，收集了中央政府和地方政府200多名官员和部分学者的意见，取得阶段性成果并进入广泛征求意见阶段，为课题进入微观操作性研究奠定了基础。     

社会保险基金监管体制改革与构建

社会保险基金监督与管理研讨会于2007年12月4日在北京举行。研讨会由劳动保障部社会保险基金监督司和社会保险事业管理中心主办，中国社会保障杂志社承办。从事社会保障理论研究的专家学者、中央和地方有关部门的官员麋集一堂，就新形势下社会保险基金的有效监管问题展开研讨，一些言论、主张不乏灼见。     

“五险合一”广西行动

从2012年起，广西壮族自治区社会保险事业局将公函主送机关由“社会劳动保险事业管理所、社会医疗保险管理所（中心）、机关事业单位养老保险所、失业保险事业管理所、农村社会养老保险基金管理服务中心”统一变更为“各市、县社会保险局”。2012年3月5日，在玉林市召开的全区社会保险经办工作座谈会被与会的“末代所长”称之为“最后的全家福”，其后的全区经办工作会议由700人的规模骤减至100人。这些变化均来自于广西社保经办资源整合的—场变革——     

对社会保险基金预算编制与管理的探讨

社会保险基金预算是根据国家社会保险和预算管理法律法规建立、反映各项社会保险基金收支的年度计划,体现了社会保险事业发展的规模和方向。完善社会保险基金预算的编制与管理,有利于全面掌握基金收支运行情况,增强社会保险管理的科学性和规范性,对于完善包括公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保障预算在内的政府预算体系具有重要意义。一、编制社会保险基金预算的必要性     

社保30年十大影像记忆

<正>合抱之木,生于毫末;千钧之力,聚于涓埃。1993年12月12日,中编办批复成立劳动部社会保险事业管理局,这是党中央、国务院对社会保险经办机构改革的重大举措。2023年12月12日,人力资源和社会保障部社会保险事业管理中心迎来30岁生日。本刊选取30年历程中的10个瞬间,重温那些难忘的经典时刻——     

国家社会保险经办管理体制变迁(1993年-2023年)

<正>1993年12月12日,中编办印发《关于劳动部社会保险事业管理局机构编制的批复》,同意成立劳动部社会保险事业管理局。1994年3月,部社会保险事业管理局主办的《中国社会保险》杂志创刊。1994年7月5日,《中华人民共和国劳动法》颁布,明确社会保险基金经办机构依照法律规定收支、管理和运营社会保险基金,并负有使社会保险基金保值增值的责任。     

关于社保基金社会化实现途径的评述

社会化是社会保障的本质特征。由于社会保险基金是社会保险制度运行的经济基础,因此,本文试图从社保基金的角度,对社保基金社会化的实现途径逐一进行评述。认为一切有益于强化基金管理、拓宽投资渠道、化解社会风险、提高盈利能力的措施和办法,都是基金社会化的发展方向。     

我国社保基金管理存在问题分析

社会保险基金以财政预算外资金形式管理,社会保险制度的健康运行,有赖于社会保险基金支持.加强社会保险基金管理,是社会保险体系建设的一项重要内容,是保障社会保险制度稳定运行、促进社会保险事业可持续发展的首要前提,也是维护广大职工群众合法权益、促进社会稳定的迫切要求.本文主要就我国社保基金管理中存在的主要问题和矛盾进行分析,并对实现我国社保基金的安全、高效运营管理提出几点意见.     

社保基金莫陷“缩水”窘境

社会保险基金是社会保险事业的物质基础。实现社保基金保值增值是建立覆盖城乡居民社会保障体系的一项带有根本意义的工作。从实际运行来看,养老保险个人账户基金是长期性基金,其规模庞大,它的保值增值影响到参保人员退休后养老金的多少,决定参保人员退休后生活的水平和质量,也影响政府在养老金给付中的财政补贴数额,因此,社保基金不能“缩水”,其保值增值的意义重大。     

浅谈社保基金的管理

社保基金是指用于支付劳动者或公民在年老、患病、工伤、失业、生育等情况下所享受的各项保险待遇的基金，一般由用人单位和劳动者的缴费以及国家财政给予的一定补贴组成。社会保险费由国家强制征收，组成社会保险基金后，其资金的储存、运作由社会保险专门机构集中统一管理．并受财政、审计部门的监督。     

中国社会保险基金市场化改革分析——以和全国社保基金的比较为视角

目前中国五大险种社会保险基金的管理由社会保障政府机构下设的各级社会保险经办机构统一负责,与全国社会保障基金管理格局完全不同。中国社会保险五大险种基金规模累计结余2万亿元人民币,约为全国社保基金规模的3倍,而其历年收益率却远低于全国社会保障基金收益率,管理体制效能与资金规模严重不匹配。本文拟从五大险种社会保险基金与全国社会保障基金的比较入手,发现现行社会保险基金在投资运营和管理发展中存在的问题,为其今后市场化改革提出一些建议和制度设想。     

北京起草反欺诈条例堵社保漏洞

骗取医疗保险、瞒报退休年龄，企业刻意降低社保待遇缴费……5日，北京市社会保险基金管理中心书记武润年在“中国一欧盟社会保障合作项目成果展示暨总结会议”上总结出企业和个人欺诈社会保险基金的种种招数和社保监管中存在的问题。作为社保基金反欺诈试点城市，北京市正在起草相关条例，国家级的社保反欺诈法规年内也有望上报国务院审批。     

新春围炉:经办服务体系的顶层设计

党的十四届三中全会通过的《决定》要求,建立统一的社会保障管理机构,自1993年12月12日,中央机构编制办公室批复劳动部设立社会保险事业管理局(后更名为社会保险事业管理中心),中国社会保险经办服务走过了20年历程。伴随其间的《中国社会保障》杂志也见证了20年的社会保障改革波澜。历史再次翻开新的篇章。党的十八届三中全会通过的     

浅析社保基金财政专户管理

<正>近十年来,我国覆盖城乡居民的新型社会保障体系已经形成,社保基金总量越来越大,基金管理变得越来越复杂。加强规范社保专户的核算管理与监督,推进专户信息化建设,科学设计基金投资计划,实现基金保值增值,已成为当前亟待解决的问题。本文结合江苏省沛县的实践,就加强和规范社会保险基金管理提出建议。