浅析社保经办风险防控

随着社会保险事业转型发展,如果不能准确识别风险、沉着应对风险、有效化解风险,不仅会影响社保基金安全、侵害参保人利益,还可能引发社会群体事件。因此在新形势下做好社保经办风险防控工作,既有助于风险防控机制建设,也有助于社保经办队伍建设。经办风险类型社保经办风险既有显性的,也有隐性的;既有外部的,也有内部的;既有经济社会形势发展变化引发的.     

落实内控——思危求安,虑退能进

党的十九大报告作出了"我国进入中国特色社会主义新时代"的重大判断。随着社会治理需求不断提高、服务型政府建设加快推进,社会保险工作进入关键时期。健全社保经办内控机制,已成为当前社保基金管理风险防控的重点内容。社保经办内部控制是指,各级社保经办机构对系统内部职能部门及其工作人员的管理服务和业务行为进行规范.     

基层经办风险成因与防控

随着社会保险覆盖面不断扩大,经办服务链条越来越长,社会保险基金面临的安全风险与日倶增。有来自外部的,如侵害和冒领社保基金风险;有来自内部的,如违规操作、越权修改数据、篡改数据等风险;有来自信息管理系统本身的,如“黑客”入侵、病毒攻击、系统故障、数据丟失等风险。如何进一步加强社保经办机构风险防控体系建设,分析和解决当前社保经办机构风险防控存在的问题和不足,堵塞漏洞、提高防御和化解风险的能力,值得探究。     

不虑于微始成大患

欺诈骗取社保基金行为直接冲击社保基金安全底线。防范和化解社保基金管理重大风险,是所有社保人面临的最大课题和最重要任务。值得欣慰的是,社保制度建立伊始,社保基金的守护者们对于风险防控一刻都没松懈过--人社部基金监管局对典型案例进行梳理,并提出防范措施;各地社保经办机构也围绕多发、高发风险点和风险等级较高的业务,建立和完善内控机制。     

破除孤岛效应

社会保险基金安全与社保经办服务就如两条平行线:信息时代对社保服务提出变“群众跑腿”为“数据跑路”的新要求;社保基金风险防范工作也随之迎来依靠信息技术实现高效监管的新挑战。然而,政务服务信息系统建设各自为政,系统布局“壁垒森严”,信息数据库的管理和运行标准不统一,政务服务信息的采集、发布、公开和共享制度不健全导致看似平等、开放、协作、分享的互联网,一旦移植到政务服务和社保基金监管工作中,就处处显现出孤岛效应。     

“三位一体”构建风控体系

要确保社保基金安全运行,就必须通过"防、控、查、纠"等方式有效防范和化解社会保险领域各类风险。为此上海市社保中心根据人社部办公厅《关于加强社会保险经办风险防控工作的通知》要求,自2019年起,通过依托大数据筑牢智能化内控防线、委托第三方专业机构建立专业化内审机制.     

技术组合,风控新趋势

当下,社保经办风险防控“智能化”已成共识,而“智能化”监控要发挥效用,离不开多种技术组合。比如以社保卡为载体,在服务端为参保对象提供一键参保等服务;利用稽核风控系统、基金智慧监管平台等实现内部全控制、行政全监督和外部全协同。用本期《全链条监管基金安全》一文作者的话说,就是通过数字赋能、流程再造、系统集成等,实现社保基金全链条智慧监管。     

商业银行基层机构零售条线风险防控浅议

当前商业银行零售业务转型步伐加快,凸显零售条线风险防控的重要性。商业银行基层结构零售条线在风险防控方面仍然存在诸多问题,必须从提升认识理念高度、切实加大风控力度、健全完善管理制度、坚决维护"法度"权威、有效控制负面舆情、提升风控文化建设深度等方面,加强和改进零售条线风控工作,以高效服务商业银行"大零售"战略实施。     

浅析加强社保经办机构内部控制制度建设

面对全民社保意识的增强,社会保险基金备受社会各方关注,曾发生过的社保基金被挪用、被侵吞的案件使得社会保险基金的安全保障问题暴露无遗.因此,亟需经办机构在缴纳、运营、发放社保基金的过程中,高度重视健全和完善社保经办机构的内部控制制度,以更好地保障社保基金安全、完整,为参保人员提供优质服务.     

加强社保基金内部监督的建议

加强制度建设。首先,建立健全内部监督制度,逐步建立劳动保障行政部门对社保业务部门及社保经办机构的内部监督制度、社保基金内部监督工作评估制度,督促社保经办机构建立社保基金内部控制制度。其次,结合审计和劳动保障部门在社保基金专项审计、检查过程中发现的突出问题,出台关于社会保险基金监管若干问题的意见,着重解决三类问题,即：对现行政策已有规定,     

经办管理标准化的重要抓手

内控工作关系到社保基金的安全，关系到参保人权益的保障，也是促进经办管理标准化提高的一个重要抓手。加强社保内控工作，应把内控建设与经办管理的提升同步思考、同步完善。     

授权悖论:谈社保经办权限管理

庞大的社保服务体系,需要严密的组织构架与人力资源,作为政府管理的公共服务机构,社保经办机构在人员考录、选人用人方面均有严密的组织程序,在社保基金管理服务工作中,社保工作人员的职权被具体显现在信息系统授权之中,构成实际工作权限。     

全链条监管基金安全--“浙金链”应用场景解析

当前社保基金管理实践中,部门间数据共享质量、基金监管手段、基金管理方法尚未达到精准化、智能化、科学化的要求,死亡冒领、重复领取待遇等情况时有发生,经办内控和行政监督存在“各管一段”现象,跨部门的协同机制尚未形成。因此,需要对社保基金收入、运营、支出进行全领域、全周期、全过程、全链条监测分析,整体提升社保基金风险防控能力,守护好人民群众的每一分“养老钱”“保命钱”。     

“专管员制”到“柜员制”的嬗变

人社部《关于进一步加强社会保险基金安全管理工作的通知》要求各统筹地区积极推进“专管员制”向“柜员制”转变,尽快将社会保险内控要求融入业务流程优化和信息系统开发建设之中。浙江省人社厅按照阳光政务要求,以社保经办内控机制建议为抓手,向基金风险宣战,在社保经办柜员制和阳光医保工程建设等方面已经初步取得成效。     

商业银行为社保基金投资建设保障房提供担保的风险分析

政府近两年加大对保障房的投资建设力度,为调动社保基金等基金参与保障房投资建设的积极性,政府安排了商业银行为社保基金投资建设保障房提供担保。随着保障房投资、建设、分配步骤的加快,各类基金投资建设保障房的潜在风险正在逐步显现,商业银行的担保责任逐步由形式变成实际。本文就商业银行这种担保行为产生的原因、存在的风险及防范该类风险进行了分析。     

银行社保基金账户存在的风险与防范

随着上世纪八十年代开始,我国政府逐渐不再负担国有企业职工的终生保障,并于1986年在全国各地建立现代社会保障制度。截至2009年底社保基金会管理的资产规模从最初的200亿元达到7 766亿元,预计到2 015年社保基金规模将超过1.5万亿元。然而随着我国社保基金规模快速增长,社保基金被挪用或丢失的事件也屡屡出现,社保基金账户安全也存在了风险隐患。本文从分析社保基金存放银行面临的风险入手,以风险监管理念为指导,对银行社保基金账户的风险监管和控制措施进行探讨。     

斩断伸向社保基金的“黑手”

社保基金是百姓的＂养命钱＂,近年,各地人社部门都在不断地加强社保经办管理,基金安全进一步加强。但是,随着社保覆盖范围和基金规模的不断扩大,基金管理和业务运行风险也逐渐增大。一些违规案件的出现严重威胁基金安全,造成了极坏的社会影响,     

“互联网+”与社保基金安全

信息时代来临,互联网技术已经越来越深刻融入社会生活的方方面面,社会保险的服务和基金监管工作也不断趋于信息化、智能化。尤其在2020年新冠病毒肺炎疫情期间,社保部门利用“互联网+政务服务”,结合各自的实际工作情况和特点,积极研究引导参保人员和用人单位实行“不见面”办事,大力推行“网上办”“掌上办”“电话办”“邮寄办”等非接触办理方式,探索容缺受理和事后补交材料等经办模式,并且利用信息系统对社保经办各个环节进行监管,及时制止和发现违法违规行为,保障社会保险基金安全。     

排查风险,挑起基金安全"金扁担"

四川省广元市从社保基金管理问题专项整治风险排查入手,全力锤炼政治品德、淬炼专业品质、磨炼精神品格,强力创新监管模式、构建长效机制、凝聚监管合力,着力夯实政策、经办、信息、监督"四位一体"风险防控体系,挑起社保基金安全的"金扁担".     

智慧风控体系建设研究与实践

金融科技时代,国内外经济金融形势深刻变革,新模式新业态层出不穷,商业银行面临的风险形势日益复杂,建设智慧风控体系是商业银行应对新形势的必然选择.本文通过分析智慧风控体系的特点和优势,提出以风险数据为基础、以风控模型为核心、以风险治理为顶层设计的智慧风控体系建设思路,介绍智慧风控体系建设的实践经验,为商业银行建设智慧风控...