论中国特色社会主义法律体系视野下的民族自治地方立法

中国特色社会主义法律体系的形成是我国民主法制建设史上的重要里程碑.民族自治地方立法是形成和完善中国特色社会主义法律体系的重要组成部分,是维护边疆安全的制度保障,也是国家经济社会发展的法制补充和创新载体.民族自治地方立法应准确把握中国特色社会主义法律体系的本质属性、时代特征以及立法要求,坚持以中国特色社会主义理论和社会主义法治理念为指导,积极发挥在法律体系中的补充和创新作用,完善配套立法,提高立法质量,以立法推动社会长治久安,巩固发展新局面,实现地方法治现代化.     

中日环境法制建设比较述评

中日两国环境立法背景不同，所以在环境立法机制和立法原则方面也都存在较大差异，形成了各自的特点；这些差异和特点导致两国的环境法体系有较大的不同：日本环境法体系中专门颁布了一些涉及纠纷处理、损害补偿、事业费开支等程序性法律规定，并对各种环境问题及处理方法都做出了单项法律规定，比中国具体和完备；日本环境法体系中不像中国那样需要用大量的行政规章做补充；日本地方环境立法的作用比中国更大。在环境法实施机制方面，中日之间的差异是行政指导在环境管理中的地位不同、地方环境自治团体管理者的法律授权大小不同、环境司法的作用不同、公众的推动作用不同。     

中央法与地方法的经济分析

中央法与地方法的经济分析冯玉军地方立法在社会主义法制建设和法治化进程中起了至关重要的推动作用,它以其具体性、多样性和可操作性为在中国社会树立法治权威和推进现代化进程扮演着重要角色。一、地方立法与中央立法关系概述处理好中央与地方在经济立法中的关系,是我...     

健全西部土地资源法律制度

国外欠发达地区开发中的 土地资源法律制度建设情况 国外在开发欠发达地区时,对土地资源的法律制度建设非常重视,有的国家采取对土地资源单独立法的形式,如美国开发西部时在1787年制定了《西北土地法令》,在1877年制定了《沙漠土地法》;有的国家在对整个国土资源进行立法时涉及土地资源,如日本的《国土综合开发法》、法国的《国土整治开发指导法》;有的国家在进行地区性、综合性立法时涉及土地资源,如英国的《特定地区法》、日本的《新产业城市建设促进法》和《半岛振兴法》等。 具体以美国为例,美国西部最重要的资源是土地,历史上最悠久的产业是农业,早期流入西部的移民也绝大多数是农民,因而美国政府采取了一系列政     

关于业主自治组织法律地位立法完善的思考

随着物业管理的普及发展，业主自治组织法律地位方面存在的问题愈加突出。本文没有停留于讨论是否应赋予业主自治组织法律地位，而是通过对比不同国家和地区业主团体法律地位的立法规定，结合我国物业管理的立法现状与国情，给出了完善我国业主自治组织法律地位立法的具体思路与对策。     

论票据的利益偿还请求权

当今世界,经济日渐全球化,经济飞速发展,作为贸易和结算工具的票据,在经济发展中发挥着重要的作用。作为票据法上非票据权利之一的利益偿还请求权,由于在平衡当事人利益方面发挥着非常重要的作用,大陆法系多数国家和地区都在其票据立法中予以规定。我国票据法第18条亦作了类似的规定,但相比较而言,还存在票据权利丧失的原因存在逻辑错误、法言累赘、义务主体的范围及利益偿还的范围不合理、配套立法不完善等问题。文章对我国票据法利益偿还请求权的相关规定提出了一些修改建议,以期从总体上理顺利益偿还请求权制度。     

知识产权地方立法的僭越与限制

现阶段,地方立法在知识产权三大领域均有程度不同的涉及,有的已经意识到知识产权立法属于国家专有立法事项,但也有的在知识产权立法方面仍在积极参与。知识产权地方立法存在一些误区,当下应当认真检讨。一方面地方立法应当依据立法法规定立法权限进行,做到依法立法、科学立法;另一方面,国家应当根据实践需要,进一步明确国家专属立法权限的事项,界定地方立法的空间。     

三江源地区生态补偿机制若干思考

改革开放以来,我国经济建设迅速发展,人民物质生活得到前所未有的改善.在看到经济发展带来的实惠后我们也必须清醒的认识它的副作用,贫富差距、诚信问题、腐败问题、资源浪费、环境质量恶化、生态失衡种种的社会问题亟待解决.其中,环境问题日益成为羁绊经济发展的锁链,本文选取青海省三江源地区作为研究对象,从法律调整方面讨论该地区环境保护的解决思路,发现国家立法、地方立法以及民间习惯法都对三江源地区的生态保护起到一定的调整作用.同时,将国家法与习惯法相融合是解决当地环境问题的一种必然选择.     

论正当防卫的限度问题

正当防卫是法律赋予公民在国家、公共利益、本人或他人的人身、财产和其他权利受到不法侵害时可采取的正当行为,其目的是鼓励公民与正在进行的不法侵害作斗争.我国刑法规定了正当防卫制度,同时也规定了防卫过当等内容,在合法与非法的一线距离之间,如何把握防卫的尺度,对于公民合法维权无疑具有积极的认识意义.在我国现阶段,正当防卫的立法无疑具有十分重要的意义,但也应当严格把握其适用条件.因此,把握正当防卫的限度条件是十分必要的.     

法治视野下的老年罪犯

“矜老怜幼”的恤刑思想历来是我国传统的用刑思想，是法律儒家化的重要标志之一，在历代法典中对老年罪犯从宽处罚几乎都予以了规定。我国早在1996年就制定了老年人权益保障法来保障处于弱势地位的老年人的权益，各省市也出台了相关的保障老年人权益的条例。对于老年人犯罪从宽处罚在理论界也已经形成共识。但遗憾的是，我国刑法在立法中考虑到未成年人的生理、心理特殊性，对未成年人犯罪规定了从轻从宽原则，却没有规定老年人犯罪的特殊刑事责任，似有不完善之处。因此，从贯彻“宽严相济”的刑事政策视角看，无论基于刑罚的人道性、谦抑性，还是从解决老龄问题、实现刑罚的目的考量，都有必要增设老龄犯罪从宽处罚与不适用死刑的原则及规定。在本文中，笔者试着在当代法治语境中对老年罪犯从宽处罚的法理基础与现实意义，以期能对老年罪犯的立法起到些许理论支撑。     

地方立法必须确立“不歧视原则”

在我国立法法出台前，我们国家采取不抵触原则，来解决法律位价之间的冲突，下位法只要与上位法不冲突均可以规定。此举固然可以发挥地方的积极性，但是缺点也不应忽视：各地往往会在中央没有规定的地方抢先立法，而不论这样的立法，是否侵犯公民的基本权利。这一阶段的立法主要体现在，各地陆续出台了一些涉嫌侵犯公民人身权利的规定：如暂住证等。     

我国公益信托发展法律上的困境及对策研究

公益信托早在2001年就被我国立法肯定,但时至今日,其发展速度并不像人们所期望的那样迅速,其原因:一是人们还未厘清公益信托与我国类似公益信托制度的一些区别,不知孰优孰劣,更不知如何才能发挥每种制度的最大作用;二是我国公益信托的一些法律规定,笼统模糊,缺乏细化规则,且配套制度不完善,如何解决这些问题,使公益信托能在我国发挥其应有的作用,值得探讨。     

对加快柴达木循环经济地方立法问题的再研究

地方立法作为国家立法的重要组成部分,是调整地方社会关系、解决地方问题的重要法制建设活动。从不同国家立法的立法体制看,地方立法可以在不与国家法律、法规相抵触的前提下,独立自主地立法,积极解决地方问题。     

关于贯彻《民族区域自治法》的思考和建议

1984年六届全国人大二次会议通过的《民族区域自治法》,标志着我国实行民族区域自治进入了有法可依,必须依法办事的阶段。它是宪法关于民族区域自治制度的规定的具体化,是国家的基本法律之一。5年多的贯彻实施,在保障少数民族平等权利和自治权利,维护民族团结和促进民族繁荣,加速民族自治地方的社会主义物质文明和精神文明建设等方面,发挥了巨大的作用。但是,实施中也暴露了我们在立法、执法工作中的一些不足,对此,笔者就有关问题谈谈自己的看法。     

美国西部开发中的法律保障分析——对我国西部大开发的启示

在美国西进运动的过程中,每遇到问题,联邦政府就会通过国家立法和地方立法为实施西部开发提供法律依据和法律保障,运用法律手段解决现实中一些棘手问题。这就为我国正在开发大西部提供了重要的启示和借鉴：要着手研究制定西部大开发的基本法律和专门法律。     

我国刑事赔偿归责原则浅探

刑事赔偿归责原则是刑事赔偿法律的重要理论基石,是判断国家承担赔偿责任的最根本依据,是构建刑事赔偿法律制度、指导刑事赔偿立法和执法的根本性规定,是基础性问题。文章通过立足于我国社会经济的具体国情,深入探析国家赔偿法（包括刑事赔偿制度）的立法背景,比较我国刑事赔偿归责原则和大陆法系几个主要国家刑事赔偿归责原则,在此基础上指出我国刑事赔偿归责原则在理论上和实践中的缺陷,进而提出完善我国刑事赔偿归责原则的构想。     

正本清源 兴利除弊——对合作社立法问题的冷思考

合作社法是国家对合作社的基本规范和政策的法律规定,也是国家对合作社的最大的保护与支持。合作社法的酝酿准备工作已进行了多年,但为什么迟迟不能出笼,这主要是我们对合作社的性质、地位和作用等基本问题还没有形成广泛共识,对一些理论和实践的重大问题还没有取得实质性突破,真正的合作社体制尚未成型,还存在一些现行法律的限制等问题。合作社立法是一个涉及到方方面面庞大复杂的社会系统工     

我国财政转移支付法律制度完善刍议

财政转移支付法律制度，是指由国家通过立法所确认和保障的、调整在财政转移支付过程中所发生的经济关系的法律制度的总称。财政转移支付法律制度是实行分税制国家的一项重要的财经法律制度，它在加强宏观调控、促进地区均衡发展、维护国家稳定、促进社会和谐等方面发挥着不可替代的作用。     

福建省科技创新投入地方立法保障探究

福建省科技立法具有区域性和地方性,它对国家科技立法起着补充和细化的作用。随着国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》的正式颁布,福建的发展备受人们的关注,而科技创新投入对福建经济的发展起着至关重要的作用。经济发展依靠政府、企业持续的科技创新投入,而地方立法可以为持续的投入提供坚强的法律保障。文章考察了福建省科技创新投入的不足及美国科技创新投入激励相关立法,立足福建省情,提出科技创新投入的立法对策。     

外资并购下我国产业安全法律保障体系的构建

面对外资并购对我国产业安全的严重威胁,我国主要通过外资准入立法、反垄断法、证券法、国家安全审查等法律制度加以防御。但是,我国产业安全法律保障体系仍存在诸多问题。建议在外资准入立法方面,对新建投资和并购投资区分立法、对关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域的外资并购投资设置较高准入门槛;在反垄断法方面,《反垄断法》第7条需要完善配套细则和程序规定;在外资收购上市公司过程中,应该加强对目前外资收购上市公司时各种前置审查程序的协调安排;在国家安全审查制度方面,需要在实施细则中进一步明确国家安全审查部际联席会议的组成成员和各自的职权分配;在具体的实施条例或者实施细则中必须增加对外资并购安全审查的事后监控制度;实体规则方面,需要明确外国投资者的概念、国家安全审查的标准等。