关于转型期我国农村群体性事件的理性思考

当前我国转型期农村群体性事件频繁发生,并呈现出利益性、突发性、对抗性和破坏性等特征,对政治统治、社会秩序和经济发展造成了重大的负面影响.农村群体性事件的引发原因较为复杂,因从发展农村经济、重构基层政府权威、畅通农民言路、提高农民综合素质、构建预警和应急处理杌制等多方面积极防范农村群体性事件的发生.     

农村群体性事件的行政法防治对策

近年来我国农村群体性事件频频发生,已经成为影响社会和谐与稳定的重要因素。从行政法治的视野考察,行政权力的行使不规范、农民利益表达机制缺失、基层"官民"关系失范以及法定救济渠道不畅是当前我国农村群体性事件产生激化的主要原因。要实现对农村群体性事件的预防化解,就必须实施行政法防治之策,即加强约束公权力的立法,规范政府权力的行使;建立农民诉求的组织,健全农民利益表达机制;理顺地方"官民"关系,打造官民平权型政府;整合现有救济资源,畅通行政法律救济渠道。     

城乡群体性事件前期防治

群体性事件是当前影响社会稳定的重要因素,而弱势群体是各类群体性事件的主要参与者。本文梳理群体性事件发生的整个流程,注重从事件发生前期环节进行剖析事件触发的机理。当风险源形成后,如果不能有效控制,则会在偶然性的触发事件影响下演变为暴力性的群体性事件。如果基层组织和事件当事人是信息对称,即完全契约情况下,通过完善利益表达和协商机制使弱势群体能够进行利益诉求,则能有效缓释和消解社会张力,避免矛盾的激化。     

转型期农村群体性事件的成因及其化解机制

当前我国社会进入转型关键期,各领域出现一些新矛盾和新问题,特别是受到多元文化和价值观念的影响,农村群体性突发事件发生的频率增加。农村群体性事件的成因是多方面的,主要表现为利益冲突加剧、法制观念淡薄、政策条件不完善等,为化解这些矛盾和问题,应从农村发展的现状出发,构建相应的利益导向机制、诉求机制和协调机制,以及农村社会预警机制,通过这些化解机制将群体性事件苗头消灭在萌芽状态。     

不该发生的群体性事件

群体性事件是目前影响农村社会稳定。经济发展的主要因素之一，各地都在想方设法避免这类事件发生。山东省临清市高堆村出现的100多村民哄抢50亩小麦．是一件不该发生的群体性事件。1996年秋，高维村村民美樊正东通过公开投标方式．承包了树林场44亩土地。2001年10月1日．樊正东扩大承包地面积．与村委会签订了承包64亩土地合同，承包期限截止到2016年9月30目。2003年秋．原村委主任因车祸去世．新主任上任后，以不知情、无存档为由。不承认原来的土地承包合同，并将土地划分给其他人耕种。这种做法．显然欠妥当。     

地方政府防范征地冲突群体性事件话语研究

研究目的:剖析地方政府防范征地冲突群体性事件的话语,分析话语的产生、扩散和接收,实证测度地方政府防范征地冲突群体性事件话语的有效性和影响程度。研究方法:定性(演绎、归纳和解释)和定量(结构方程模型)相结合。研究结果:(1)话语有效性与官方话语满意度正相关,在1%的水平下显著;(2)官方话语满意度与政府公信力正相关,在1%的水平下显著;(3)官方话语满意度与政府形象正相关,在5%的水平下显著;(4)政府公信力对政府形象的影响没有通过显著性检验。研究结论:提升话语的有效性、倾听民众的心声、做到办事有效及透明等,能够提高群众对官方话语的满意度。     

利益协调:农村改革的新课题

在体制转轨期,市场化资源配置使农村社会利益分化日益加剧,甚至在一些方面发生了利益冲突。在利益分化和冲突中,作为弱势群体的农民利益受损最为严重。以农村税费改革为开端的新一轮农村改革的出发点,就是要通过强化利益协调,理顺农村各利益主体之间的利益关系,消除农村社会中日益严重的利益矛盾和冲突,促进农村社会的公正、和谐发展。     

社会突发性事件中面向农民的应急型社会保障研究--从"非典"事件中社会保障对农村人群的支持作用谈起

我国的社会保障系统尚在逐步建立之中,面向农村人口的社会保障非常薄弱,在相当长的时期内仍无力应对大的社会突发事件的冲击,这是农村社会稳定的重大隐患。在常规社会保障方式难以胜任的现实下,建立针对农村的临时性应急型社会保障方案应是现阶段我国社会突发事件管理战略中的理性选择。     

论农村社会应急事件的预警管理

加强农村应急管理,提高农村预防和应对社会应急事件的能力是全面履行政府职能的重要体现。农村社会应急事件的发生有明显的基本特征和深刻的社会原因,做好社会应急事件的预警阶段管理,应加强宣传,提高和增强农民的应急意识;对农民进行教育活动,做好应对应急事件的心理准备;科学预防,加强农村应急事件的预警管理;在农村基层政府的统一领导下,建立强有力的组织指挥系统和科学的应急救援网络;建立相应的应急保障机制;整合农村社会资源,积极应对社会应急事件。     

村治中的政治博弈与利益整合——资源型农村选举纠纷的博弈分析

本文以山西200万元竞选村官的典型案例为个案,运用博弈理论,将资源型农村社区分为政治、公共资源和社会交换三个场域,并建立博弈模型分析三个场域的互动关系,研究结果显示:资源型农村在政治场域与公共资源场域的互动过程中面临制度均衡被打破的张力,而社会交换场域的加入使资源型农村原有的制度均衡终究被打破。     

现阶段农村财务的主要问题及政策建议

当前，我国农村财务整体上呈现管理体制分割下的职责欠明、规范化水平低下态势。微观上体现出财务信息化建设落后、融资渠道偏窄、投资品种单一、理财意识淡薄等普遍性特征。一些农村地区的财务问题成了农村矛盾的重点和农民上访的热点，而这种状况归根结蒂是源于农村财务的失序与低效。从政治层面看，这种局面影响了干群关系、党群关系与和谐社会的构建。在经济上看，不利于提高村集体与农民收入．也大大增加了执政执法成本。本文试图联系现实从理论上对农村财务作一系统探析，提出相应财务政策建议，以供作为新农村建设的决策参考。[编者按]     

转型期中国农村干群关系特点分析

农村干群关系一直以来就是透视中国农村社会政策和社会治理的一个良好视角。在我国当前的经济转型期，农村干群关系又表现出了一些新的特点，即主体复杂化，冲突化趋势加强，疏离关系加重，出现“两不甘心”的僵局。对于农村干群关系的这些新的特点，我们必须给予高度的重视，以引导其朝着有利于农村社区稳定和发展的方向改进。     

农民“闹大”与政府“兜底”:当前农村社会冲突管理的逻辑构建

在政府对农村社会冲突的管理中,经常伴随着这样两种现象:一是冲突方不满政府的调解而把事情闹大,给政府旋压;二是政府在农民闹大而没有解决问题的描施时,对冲突的一方或双方做出利益等形式的补偿(即兜底),以使其接受政府的裁决。闹大是农民的行动策略,兜底是政府的政策工具。在农村社会冲突管理中,只有农民闹大了,使得社会冲突变成政府要承担责任的政治事件时,政府才会通过兜底解决问题。农民闹大与政府兜底共同构建了当前农村社会冲突管理的一般逻辑。     

清代摊丁入地中的群体性事件研究——以浙江、湖北为例

清代中叶的摊丁入地,减轻无地少地百姓的负担,同时减轻基层征缴丁银的压力,得到基层官吏和广大百姓的支持拥护,其施行大体是顺利的,成功的,然而在某些地区,由于有产阶层(尤其是士绅)的大力抵制,加剧了阶层对立,抑或是官府摊派方式不当,增加了部分百姓的负担,造成社会普遍不满,甚至成为引发社会群体性事件的导火索。评价摊丁入地的成败,不仅要着眼摊不摊的问题,还须关注如何摊的问题,方能获得全面客观的研究结果。     

我国农村人力资本投资的主要途径

人力资本是指存在于人体之中的具有经济价值的知识、技能和体力(健康状况)等质量因素之和。人力资本投资是指所有用于增加人的资源并影响其未来货币收入和消费的投资，主要包括教育支出、培训支出、保健支出、劳动力国内流动支出或用于移民入境支出等，其中，教育和培训是人力资本投资的主要内容。通过对劳动者体力和智力两个方面进行人力资本投资，可以提高智力、改善体力、提高科技文化知识水平，从而增加人力资本积累，增强劳动者的潜在生产能力。     

我国农村改革发展主要成就

在最近出版发行的《调查中国农村》（上、下）一书,是国务院发展研究中心农村研究部历时近10年完成的一本全方位对中国农村进行权威性调查的大型报告。该书主编韩俊撰写的导言,对我国农村改革发展取得的主要成就作了精辟论述,现摘要如下。     

我国农村社会养老保险的可持续性

我国农村社会养老保险的可持续,主要是指经济上可延续,包括保险资金收缴和管理要满足今后支出需要,财政要给予支持并保持可持续,制度要稳定,机构设置要科学合理,保证农村社会养老保险持续稳定发展,不出现大的波动和中断。     

现阶段我国农村民间金融演进的特点

本文所研究的民间金融主要是指国有商业银行、农业发展银行、农村信用社以及邮政储蓄等正规金融组织以外的金融形式与活动.就正规金融渠道而言,我国大部分农村地区出现金融机构单一化、金融市场日益垄断化的局面,城镇资金进入农村的渠道越来越窄.就民间金融渠道而言,我国农户借贷数额50%以上来自民间融资,全国中小企业约有1/3的融资来自非正规金融途径.[1]因而,研究我国现阶段农村民间金融呈现出的特点,对政府制定新时期农村民间金融政策以及新农村建设中资金供给不足等问题的解决有一定借鉴意义.     

中国频繁暴发土地冲突事件的原因探究

研究目的：对中国频繁暴发土地冲突的经济原因、社会经济原因、人口原因、行政原因和法律原因做全面分析。研究方法：文献法,演绎法,归纳法。研究结果：经济、人口、行政、法律等原因是中国频繁暴发土地冲突事件的真正原因。研究结论：根据土地冲突事件频繁暴发的原因,制定科学的防范、缓解和化解中国土地冲突事件的方案,已是当务之急。