天津全部解决政府投资项目拖欠工程款

天津市在清理政府投资项目拖欠工程款方面工作扎实，措施得力，至6月底已全部解决。建设部网上公布的2003年底以前政府投资项目拖欠工程款10．04亿元也同时全部解决。比国务院提出的2005年底前解决政府投资项目拖欠工程款的工作目标提前了6个月。     

关于严禁政府投资项目使用带资承包方式进行建设的通知

近年来，一些地方政府和部门要求建筑业企业以带资承包的方式建设新的工程项目；同时也有一些建筑业企业以承诺带资承包作为竞争手段，承揽政府投资项目。上述行为严重干扰了国家对固定资产投资的宏观调控，扰乱了建筑市场秩序，同时由于超概算资金落实难度大，造成了拖欠工程款和农民工工资。为贯彻落实《国务院关于投资体制改革的决定》和《国务院办公厅转发建设部等部门关于进一步解决建设领域拖欠工程款问题意见的通知》精神，加强政府投资项目管理，完善宏观调控，防止政府投资项目超概算，维护建筑市场秩序，防止拖欠工程款和农民工工资，特通知如下：     

关于严禁政府投资项目使用带资承包方式进行建设的通知

各省、自治区、直辖市人民政府： 近年来，一些地方政府和部门要求建筑业企业以带资承包的方式建设新的工程项目；同时也有一些建筑业企业以承诺带资承包作为竞争手段，承揽政府投资项目。上述行为严重干扰了国家对固定资产投资的宏观调控，扰乱了建筑市场秩序，同时由于超概算资金落实难度大，造成了拖欠工程款和农民工工资。为贯彻落实《国务院关于投资体制改革的决定》和《国务院办公厅转发建设部等部门关于进一步解决建设领域拖欠工程款问题意见的通知》精神，加强政府投资项目管理，完善宏观调控，防止政府投资项目超概算，维护建筑市场秩序，防止拖欠工程款和农民工工资，特通知如下：     

河北：分类解决本级政府投资项目拖欠工程款

近日河北省政府发出《关于解决建设领域政府投资项目拖欠工程款和农民工工资问题的通知》，要求分类解决省本级政府投资项目拖欠工程款。     

贵州多部门联手治拖欠全方位建立长效机制

贵州省多部门联手建立长效机制，根治建设领域工程款和农民工工资拖欠的“顽疾”。截至今年初，2003年底以前竣工项目拖欠的5亿多元农民工工资，已基本清理完毕；截至6月底，全省拖欠的12亿多元工程款已偿还7．3亿多元，清欠率达到60.66％，其中政府投资项目拖欠工程款的清欠率为62．86％。     

关于严禁政府投资项目使用带资承包方式进行建设的通知建市[2006]6号

各省、自治区、直辖市人民政府： 近年来，一些地方政府和部门要求建筑业企业以带资承包的方式建设新的工程项目；同时也有一些建筑业企业以承诺带资承包作为竞争手段，承揽政府投资项目．上述行为严重干扰了国家对固定资产投资的宏观调控，扰乱了建筑市场秩序，同时由于超概算资金落实难度大，造成了拖欠工程款和农民工工资。为贯彻落实《国务院关于投资体制改革的决定》和《国务院办公厅转发建设部等部门关于进一步解决建设领域拖欠工程款问题意见的通知》精神，     

四川：政府投资工程施工方不得垫资

近日，四川省建设厅下发《四川省2005年清理建设领域拖欠工程款工作要点》，提出政府投资工程一律不得要求施工企业垫资建设，各级地方政府要统筹安排本级用于工程建设的各项财政性资金，从中划出一定比例专项用于清理政府投资项目拖欠工程款。     

广东建设领域拖欠工程款问题的现状与对策研究

对2004～2006年广东省清理建设领域拖欠工程款情况进行分析,发现要从根本上解决建设领域拖欠工程款问题,必须建立一套长效机制,即加强政府投资项目的管理、在房地产项目中推行房地产开发企业工程款支付担保制度和施工企业履约担保制度、建立建筑市场信用体系、推行建筑劳务分包制度,从源头上防止产生新的拖欠工程款。     

基建工程款拖欠的原因及对策

近年来,随着改革开放的不断推进,基本建设事业发展很快。由于基建投资增长过猛,出现了项目投资偏大、投资结构不善,资金严重短缺,导致了工程款拖欠数额大、时间长,而且难以缓解,深深地制约了丹东市经济的发展。 一、基建工程款拖欠的原因与危害 据不完全统计,1993年丹东市区完成施工产值11.3亿元,至1993年末基建工程款拖欠额达3亿元,拖欠率26.5％。在拖欠的工程款中,按项目性质分类,生产性项目拖欠率占拖欠总额的21.7％;非生产性项目占78.3％,其中:房地产开发占60.2％,其他项目占18.1％。按年度分类,1990年以前拖欠率占6％(各年度之和),1991年占5％,1992年占23％,1993年占66％。今年上半年,拖欠数额有增无减。     

河北：全方位构筑拖欠工程款预防新机制

日前，河北省政府发出了《关于规范建设领域工程款和农民工工资支付的意见》，对在项目审批、招投标、办理施工许可手续等各个关键环节有效预防拖欠工程款作出了明确规定，以全方位构建预防拖欠工程款和农民工工资的长效机制。针对带资承包工程难题，该省明确规定，政府投资项目不得由施工企业带资承包建设；社会投资项目需施工总承包企业带资施工的，建设单位须在招标文件及合同中明确列出带资数额、偿还方式和期限、利息标准、违约责任等；建设、     

关于贯彻《国务院办公厅关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知》的实施意见

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知》(国办发[2003]94号)，从源头上解决建设领域拖欠工程款以及拖欠农民工工资问题，经国务院同意，提出如下实施意见，请贯彻实施。     

湖南：5部门将联手防范政府投资工程拖欠

日前，湖南省建设厅、发展和改革委员会、财政厅、监察厅以及中国人民银行长沙中心支行5部门联合出台《关于防止政府投资建设工程项目拖欠工程款的通知》（以下简称《通知》），多举措严防政府投资工程拖欠工程款。《通知》明确提出，政府投资工程项目不得采用施工企业垫资施工方式。招标公告、资格预审文件、招标文件、施工承包合同及其补充协议不得有要求或允许施工企业垫资施工的内容和条款。     

交通部：检查督促足额支付工程款和农民工工资

日前，交通部有关负责人表示，在2008年1月20日之前，各省级交通主管部门全面检查在建项目的工程款支付和农民工工资支付情况，逐一排查易发生拖欠农民工工资问题的地区和项目。对不及时支付工程款的项目法人，予以通报批评，并责令限期改正。对拖欠农民工工资的施工企业，责令其尽快支付；     

2003年建筑业企业被拖欠工程款3670亿元

2005年以来,建设领域拖欠工程款问题引起了党中央、国务院的高度重视。去年11月22日,国务院办公厅下发了《关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知》,强调要用3年的时间基本上解决这一建设领域的顽疾。随后,各地也相应出台了一系列的政策措施。经过一段时期的集中治理整顿,这一问题虽有了一定程度的好转。但从整体上看,问题依然比较严重。一、拖欠工程款的基本特点1.拖欠工程款增长速度有所减缓。     

贵州建立长效机制根治拖欠“顽疾”

截止到今年初，贵州省2003年底以前竣工的工程项目拖欠的5亿多元农民工工资，已基本清理完毕，但拖欠的12亿多元工程款未及时清偿。经过将近半年的努力，截止到今年6月底，全省被拖欠的12亿多元工程款，已偿还7．3亿多元，清欠率达到了60．66％，其中政府投资的工程项目拖欠的7.3亿多元工程款，有4．5亿多元得到偿还，清欠率为62．86％。据贵州省清欠办的有关负责同志介绍，为了标本兼治，防止新的拖欠发生，贵州省建设、劳动、国土、工商等部门，目前正在积极联手从以下几方面建立长效机制。     

安徽清欠工作取得阶段性成果

截至今年3月底，安徽已取得清欠工程款阶段性成果，预计到年底政府项目拖欠偿付率达到100％。     

云南：拖欠工程款的房产商禁止参加土地招投标

日前，云南省建设厅负责人指出，拖欠工程款的房产商，今后在云南将遭遇一系列特殊“待遇”：禁止参加国有土地招投标．拖欠情况将告知贷款银行，限制其授信额度；工商部门不予办理其投资的新公司登记等等。     

上海：全面推行新的防欠措施

上海市建设交通委举行专题会议，要求防范建设领域拖欠工程款的工作要落实抓细，在建设管理程序中全面推行新的防欠措施。该市建设交通委副主任孙建平要求，一要认真贯彻国务院电视电话会议精神，落实《上海市防范建设领域拖欠工程款暂行规定》，自3月1日起，在试点的基础上进行实施前公示，要求新开工项目在招标投标、工程报建、施工许可、竣工备案等建设管理程序中全面推行新的防欠措施。二要会同上海市房地资源局、银监会和人民银行等相关部门专题研究商品房预售资金监管问题。三要根据《上海市防范建设领域拖欠工程款暂行规定》草拟相应《实施细则》，并与该市清欠联席会议成员单位共同细化完善。四要认真准备上海市清欠联席会议第六次工作会议相关工作，并力争在联席会议上通过《实施细则》。五要围绕该市建筑农民工工作，召开建筑农民工工作会议。[第一段]     

内蒙古清理政府投资项目拖欠款

“把政府清欠工作纳入自治区党委对盟市、部门和单位年度实绩考核内容，考核结果作为干部管理的重要依据之一。”《内蒙古清理政府投资项目拖欠工程款暂行办法》近日出台，从8月份起，凡发生新的拖欠款的地区、部门和单位，将严肃追究领导和相关责任人的责任。     

解决“拖欠”仍需高度重视——清欠战役为何久攻不下？

南方都市报11月3日报道的一起工人讨薪遭打和被灭火器喷射的事件引起国务院的高度重视。温家宝总理特意作出批示，称“解决拖欠农民工工资问题仍需高度重视”。曾培炎副总理随即要求建设部门在明年春节前清欠完去年底前拖欠的所有农民工工资。