金融审计在金融监管体系中的作用

一、从现状出发,金融审计作为金融监管体系的重要组成部分,充分发挥了保障经济社会健康运行的免疫系统功能金融监管是一国政府金融监督管理当局对金融机构实施的监督和业务管理活动的总称。根据《中国人民银行法》、《商业银行法》、《证券法》和《银行业监督管理法》等法律的有关规定,我国现     

《行政强制法》对质监执法工作的几点影响

2012年1月1日实施的《行政强制法》,是继《行政处罚法》、《行政许可法》之后又一部规范、约束、限制和保障行政权力的重要法律,这部法律不仅是要强化行政权,更是要通过制度进一步限制、规范、约束行政权力的行使,以保障公民、法人和其他组织的合法权益。     

经济责任审计的责任界定与评价

经济责任审计的责任界定与评价,是对被审计领导干部应负的责任,也是应履行相应义务的一种法律约束。领导干部因行使的权力不同,所应承提的责任也不同。因此,经济责任界定与评价也应根据领导干部所拥有、行使职权的不同,以及个人经济行为的规范程度,相应承担不同的经济责任。《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》中规定,领导干部任职期间对     

三大行政权力设定上的比较

为了规范行政权力的行使,国家出台了三部法律：1996年3月通过的《行政处罚法》,2003年8月通过《行政许可法》,2011年6月通过的《行政强制法》。三部法律分别对行政处罚、行政许可和行政强制这三大行政权力的设定权限进行了明确划分。所谓行政权力的设定,就是被授权主体根据特定法律文件的授权针对某一特定事项“从无到有”地创设一种法律自身或上位法中均没有确立的行政权力。     

滥用行政执法权是腐败行为

按照职权法定原则,行政机关拥有的行政执法权是一项国家公权.它来源于法律,专属于代表人民意志的国家,用于管理国家事务和发展、保障人民的利益.在我国的法律体系中,大约有80%的法律法规要靠行政机关来执行.这也就是说,在国家管理活动中,要使法律设定的规范模式变为社会现实,在很大程度上取决于行政机关对社会事务和公民行为的裁判、确认、查处,即依法行政.因此,代表国家行使行政执法权的机关、组织及国家公职人员,必须正确使用这种国家公权全心全意地为国家和人民的利益服务,而绝不能狭义地把行政执法视为部门和个人的权力,并利用其为小集体和个人谋利.     

宏观金融调控对房地产业的影响

从2004年起，国家开始实施宏观经济调控，把钢铁、水泥、电解铝、房地产和汽车作为五大重点调控行业。金融调控和土地调控是国家调控房地产业的两大主要手段，本文试图对其中的房地产金融调控进行一些剖析。     

以构建惩防体系为抓手 深入推进反腐倡廉工作

中共中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2010年工作规划》（以下简称《工作规划》）明确提出：要重点对干部人事权、司法权、行政审批权和行政执法权的行使加强监督，同时强化对财政资金和金融以及国有资产的监管力度。之后，《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》的出台，从中央到地方加大了对重要领域和关键环节的权力监督．旨在规范重点领域市场交易行为和领导干部从政行为，维护社会主义市场经济秩序．     

浅谈质监执法中的自由裁量权

行政自由裁量权,是指法律规范只规定了原则,授权行政主体在符合立法目的和原则的前提下,自主采取相应的措施做出裁断的权力。换言之,法律规范将个别案件的判断、决定和处理权委任给行政主体的公益判断的权力,期待行政主体以其自身的责任来进行适当的政策性应对或者自由判断的权力。现代国家行政权力日益具体化,要求尽可能广泛地行使行政自由裁量权,     

构建我国金融控股公司加重责任制度的法律思考

加重责任制度是指在金融集团中,当一金融子公司在未能达到法定资本充足要求或因丧失清偿能力而破产或关闭的情形下,金融控股公司或其他子公司应当承担补充资本的连带责任的法律制度。在构建我国金融控股集团加重责任制度的过程中,作者认为,加重责任法律制度宜在将来专门制定的《金融控股公司法》中专章予以规定,同时应当注意与《公司法》的衔接。其中,加重责任的帮助对象应当限定为银行等存款类金融机构。在加重责任形式的选择问题上,作者倾向于纵向加重责任。     

突出重点齐心合力落实好各项调控措施

国务院办公厅转发的建设部等七部门《关于做好稳定住房价格工作的意见》（以下简称《意见》）围绕稳定住房价格这个主线，综合运用规划、土地、税收、金融等措施，结合住房保障制度的建设和整顿规范房地产市场秩序，明确了有关的政策措施。目前，关键是要统一思想，狠抓落实。对此，政府、企业和媒体等方面，都承担着相应的责任，要齐心合力，保证各项调控政策的贯彻落实。     

浅谈计量授权与计量行政监督的关系

计量授权是指政府计量行政部门通过履行一定的法律程序,将贯彻实施《计量法》所进行的计量检定、技术考核、定型鉴定、样机试验、计量认证、仲裁检定等技术监督管理权力授予经过考核合格后的技术机构。但是,必须看到,计量授权不是权力的再分配,更不是弃权、让权,它是根据计量法律、法规、规章确定的法律关系和法律程序进行的,被授权单位和授权单位双方都有各自的权力和义务。授权部门应经常检查被授权单位的工作,负有法律赋予的责任。被授权单位则要信守双方的制约,而这种制约实际上起着规范的作用。在必要时,授权部门可以收回其授予的权力,这就说明了授权部门的责任仍然是重大     

刘志峰提出：建设部调控房地产5项重点

建设部副部长刘志峰日前提出，要进一步做好房地产市场调控有5个工作重点。 落实调控责任。加强和改善房地产市场调控，省市政府要切实承担起稳定房价的责任，切实承担起为低收入家庭提供住房保障的责任，切实行使好市场调控和市场监管的职责，坚决把各项调控政策落到实处。     

法治中国的精神、实体与形式要件

法治国家的实现有三大要件。一是精神要件:第一是善法恶法标准理念;第二是法律至上理念;第三是法的统治理念;第四是奉行权利文化。二是实体要件:第一是一切公共权力都来源于法律,最终受制于法律,没有法律授权的公共权力不得行使;第二是国家责任不可逃避;第三是国家尊重和保障人权。三是形式要件:第一要保障国家法制的统一性;第二要有一支懂法、守法,并且对法律形成信仰的公务员队伍;第三要有一个独立公正的司法系统,赋予法院以解决社会纠纷和矛盾的权威地位。     

关于铁路企业中层干部管理执行力与职业素养提升的思考

中层管理干部是行使指挥权的人,是组织的权力中心。要求中层管理干部要较好地发挥好组织赋予的权力影响力,要善用权、用好权,学会恰当地分权和授权,实现规范行为、指挥协调、控制监督的管理目的。     

关于《工商行政管理条例》的立法构想

一、《工商行政管理条例》(以下简称《条例》)应是一部纯粹的行政法 所谓行政法,是调整行政活动的法律规范的总称,它主要规范国家行政权力的组织、行政权力的活动以及对行政活动后果的救济,其目的在于确认或建立符合人民意志和利益的行政法律秩序。     

2003年中国十大财经法规

三大银行法全国人大常委会2003年12月27日通过了《中国人民银行法》和《商业银行法》的修改决定,通过了《银行业监督管理法》。点评:三大银行法的出台,中国金融业改革成果获法律肯定,标志着中国金融法制建设取得了重大进展。三大银行法的修改和制定,所遵循的原则是从法律上分清中国人民银行和银监会的职责,为这两个机构依法行政提供法律依据,同时为银行业的进一步发展留下空间。《银行业监督管理法》、《中国人民银行法》和《商业银行法》三部法律相互联系,相互补充,构成中国银行业法律体系的三部基本大法。     

金融全球化与金融监管的关系及存在的问题

WTO的《服务贸易总协定》和《金融服务协议》,界定了企业服务与政府服务的区别。从服务类型、服务规则等方面对金融服务作了详细规范。在金融全球化背景中妥善解决国际规则与国内规则的关系、金融自由化与维护金融秩序的关系至关重要。GATS以《巴塞尔协议》为基础,构筑了规范全球化金融市场的法律监管框架,但其局限性也日益明显。     

浅析当前县级供电企业用工风险及防范

随着《劳动法》、《劳动合同法》进一步完善和《劳务派遣暂行规定》的实施,相关法律、法规对劳动者和用工单位及用人单位之间的权、贵、都作了明确而又严格的要求,特别作为关乎民生的供电企业,由于电价的调控和项目建设的投入等方面,政策性非常强,受国家宏观调控,在贯彻落实《劳动法》、《劳动合同法》中,在面对历史与现实都无法回避的庞大的农电工队伍及劳务派遣人员的用工和劳动报酬的分配上,着实存在着巨大的法律、经济以及社会压力.因此,依法规范用工管理,防范法律风险显得尤为迫切而重要.     

重新审视我国金融业的分业经营与混业经营

近年来，我国陆续出台了《中国人民银行法》、《商业银行法》、《证券法》、《保险法》、《信托法》。这些法律法规是银行业、证券业、保险业、信托业的基本法律规范，同时也分业经营、分业管理的基本制度，分业经营虽对规范金融机构经营行为、避免无序竞争等起到了较好的促进作用，但不可否认也带来了银行经营范围狭窄，经营效益下降等负面现象。那么，如何进一步改革我国金融制度呢？笔者认为，必须纵观世界金融业的发展演变状况，剖析我国金融业现行体制，从而制定出一套有利于促进金融业发展的模式来。     

用好“两法”促进金融业稳健发展

近几年,我国加快了经济法制建设的步伐,一系列重大经济、金融法律陆续出台,继1994年8月《中华人民共和国审计法》颁布后,1995年3月全国八届人大又通过了《中国人民银行法》,这对确保我国社会主义市场