新公共服务理论下的地方行政立法中的公众参与

伴随着我们构建一个服务型政府的需求愈加急迫,学术界也开始越来越重视公众的参与,特别的存在于地方的行政立法中,渴求制定出符合当地实际情况的法律、 法规,公众的参与是必不可少的环节,同时高效的公众参与可以积极的促使服务型政府、 公民社会的构建进程.不过在现实操作过程中,我国地方行政立法的公众参与存在着很多制度上、 程序上的不完善.本文试图深刻剖析在地方行政立法公众参与中存在的问题,并从新公共服务理论的角度去正视问题,提出解决方案.     

构建基层服务型政府

党的十七大报告明确提出"加快行政管理体制改革,建设服务型政府",基层政府在我国政权体系中具有重要的地位。它是上级政府与广大人民群众联系的桥梁,所以,构建基层服务型政府有着重要的现实意义。构建基层服务性政府应从以下几方面入手:以建立大部制为基层政府改革的突破口,健全服务型政府的运行机制;基层政府必须树立"以人为本"的服务理念;切实转变政府职能;切实转变政府职能。     

构建基层服务型政府

党的十七大报告明确提出＂加快行政管理体制改革,建设服务型政府＂,基层政府在我国政权体系中具有重要的地位。它是上级政府与广大人民群众联系的桥梁,所以,构建基层服务型政府有着重要的现实意义。构建基层服务性政府应从以下几方面入手：以建立大部制为基层政府改革的突破口,健全服务型政府的运行机制;基层政府必须树立＂以人为本＂的服务理念;切实转变政府职能;切实转变政府职能。     

完善地方政府行政问责体系建设的建议

推行行政问责任制既是深化行政管理体制改革的重要内容,也是建设责任政府和服务型政府的必然要求。当前我国地方政府行政问责职责体系的构建还处于初始阶段,一系列相关的制度还不健全。构建有效的地方政府行政问责体系,在制度设计上,必须注重改革完善以下几个方面的环节:1.拓宽问责路径,强化异体问责,建立多元化的问责机制     

论我国基层政府治理中的公众参与

基层政府作为国家治理体系和治理能力现代化的"治理单元",既是国家和上级政府的代理人,同时又是服务和回应当地社会公众诉求和利益表达的协同治理主体.在实践中,很多基层政府官员长期不作为致使中央和上级政府的政策无法得到施行.对公众的诉求和意志表达不能及时回应,致使公众参与的积极性不高,公众参与形式化、 被动性、 无序性,极大地降低了政府的公信力和公众的参与热情.本文通过分析基层政府治理中的公众参与,反思其不足,鼓励社会公众积极参与到基层政府公共治理过程中,为全面建设服务型政府而努力.     

基层政府公共服务供给能力影响因素及提升策略

地方基层政府直接面向老百姓服务，最了解老百姓的需求信息，理应成为当地社会公共服务的主要承担主体。随着在全国各地掀起构建亲民服务型政府的热潮，各地基层政府纷纷重视和加快推进提高政府公共服务能力的进程。随着我国社会经济的不断发展，社会公共文化需求相应发生了重大变化，基层政府必须根据新形势的要求创造和提供更多的社会公共产品和社会公共服务来满足当地人民群众的公共需求。因此，迫切需要分析影响基层政府公共服务供给能力的因素，探索提高基层政府公共服务供给能力的路径，以便进一步推进服务型政府建设。     

论服务型政府绩效评估体系构建

我国现行政府绩效评估没有立足国情,不是按照传统模式就是照搬西方模式,要克服这种不良现象,就必须构建适用我国的绩效评估体系,也就是构建服务型政府绩效评估体系。通过服务型政府绩效评估原则和体系构建的探讨,探寻适合我国政治体制、管理制度、社会背景的服务型政府绩效评估体系的基本思路。     

我国地方政府绩效评估指标构建研究——基于科学发展观的视角

随着经济社会的不断发展,我国政府机构改革不断深入,各级地方政府不断进行政管理体制改革,不断转变观念,转变政府职能。在积极借鉴和引进国际先进的管理机制和方法的同时,我国开始了探索政府绩效评估之路,以更好的转变政府工作作风,提高工作效率。同时,随着地方政府重要性的不断提高,研究地方政府绩效评估指标已成为当务之急。随着科学发展观的不断深入,在新的指导方针的引导下,需要我们抓紧建立以科学发展观为指导的地方政府绩效评估指标,以更好的构建服务型政府。     

新时期基层政府理念在行政许可法中的基本表现

新时期政府的理念是建设以服务型为主导的在社会主义法治理念指导下,为了满足社会与公众的需求进行治理的政府,而《行政许可法》中有关于行政审批制度改革与建设以服务型政府为主导改革目标仍然有很大差距。本文论述新时期基层政府理念在行政许可法中的具体表现。     

西方政府绩效评估体系对我国的启示

现代政府以向公众和社会提供优质高效的服务为宗旨,以提高政府绩效为目标,因而政府绩效评估在西方国家公共管理中日益受到广泛关注和研究,它对我国服务型政府的构建提供了积极的示范作用。     

论服务型政府下的行政文化之重建

市场经济条件下,建设服务型政府是我国行政改革的目标选择.而行政文化是行政管理之魂,任何行政体系的结构、过程、程序以及行政主体的行为观念,都会直接或间接地受到行政文化的影响.建设服务型政府,从根本上来说,必须把行政文化建设作为重中之重.本文首先先阐述传统行政文化的弊端进而引出对服务性先进文化的正确认识,最后对如何构建服务型政府的行政文化作出了探讨和总结.     

转变政府职能,构建服务型政府

改革开放以来,我国市场经济体制下的经济建设型政府已基本形成。随着行政体制改革的深入,服务型政府成为市场经济条件下政府治理的有效模式。本文以我国政府改革的客观实际为基础,简单讨论了我国服务型政府构建的必要性,深入分析了我国政府改革的现状,并重点阐述了在我国现行条件下构建服务型政府的相关途径。     

地方政府公共服务建设能力研究

随着我国政府从经济主导型向服务型转变,地方政府的公共服务建设越来越受关注。公共服务建设既是我国市场经济发展的内在要求,又是满足公众公共需求及建设服务型政府的主要途径。我国地方政府公共服务建设能力存在整体水平不高、地区发展不均衡、公共服务意识不强等问题。本文就公共服务建设的现状,初步探讨提升公共服务建设能力的途径。     

企业型政府理论及其对我国构建服务型政府的借鉴

构建企业型政府还是服务型政府是当前我国行政改革进程中广泛关注的问题,分析两个模式各自的内涵特征并基于两者之间的联系试图将其联结起来,探索改革的新路径,促使企业型政府模式融入于服务型政府的构建,推动服务型政府的构建。     

“参与式国家”视角下公众参与地方政府绩效管理的对策探讨

地方政府绩效管理的公众参与是地方政府行政改革的重要力量。本文以"参与式国家"理论为视角,围绕参与管理、基层官员、对话式民主、公有社会四方面分析地方政府绩效管理的公众参与现状和困境,并探讨相应对策。     

改革开放三十年中国行政体制演化的理论与实践研究——一个基于政府、市场、社会的分析框架

改革开放30年我国经历了巨大的变革,在我国行政体制改革的进程中,政府是主导、市场是改革中最具推动性的主体、社会作为变革的另一主体与前两者共同演化。正是在这样一个系统的动态变化中,政府、市场、社会的各自演化及三者间的协同演化引致了政府行政体制的变迁,使我国行政体制经历了由全能的供给型政府——过渡的混合型政府——有限的服务型政府的改革演化路径,进而实现服务型政府的构建。但在进一步深化我国行政体制改革的进程中,需要针对不同的地域特色所形成的不同演化路径,充分发挥地方政府的主动性进行改革的实践和创新。     

论服务型政府的构建

服务型政府是我国政府改革的方向和目标,也是经济全球化、政治民主化条件下我国政府改革的客观要求,服务型政府强调以人为本,是一种新型的政府治理理念和治理模式,构建服务型政府不是单纯的调整政府职能,而是一场关于政府模式的深刻变革,对我国来说这是一项全新的尝试,新公共服务理论和国外服务型政府为我们提供了借鉴。     

地方政府回应制度相关问题研究

<正>党的十七大提出建设服务型政府的新目标。习近平总书记系列重要讲话指出:"要及时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求……建立畅通有序的诉求表达机制……"政府回应行为与公众诉求表达相关,政府回应制度与公众诉求表达机制相关。地方政府由于接近公众生活而不可回避的成为政府回应行为的主要实施主体,成为政府回应制度的第一道门槛,对广大基层公众诉求表达进行有效回应也成为其基本职能之一。现阶段,由于政府回应制度本身存在的种种问题,导致地方政府     

论服务型政府的构建

服务型政府是我国政府改革的方向和目标,也是经济全球化、政治民主化条件下我国政府改革的客观要求。服务型政府强调以人为本,是一种新型的政府治理理念和治理模式。构建服务型政府不是单纯的调整政府职能,而是一场关于政府模式的深刻变革。对我国来说这是一项全新的尝试,新公共服务理论和国外服务型政府为我们提供了借鉴。     

建设服务型政府中绩效审计发展的制约因素分析

如何建设服务型政府．提高服务型政府的绩效,成为我国当前必须思考和解决的一个重大问题。本文借鉴国外成熟政府绩效审计的理论和经验．设计构建出适合我国国情的行之有效的政府绩效审计模式．更好的推动服务型政府的建设。