乡镇机构改革的难点及对策

乡镇当前人员超编的严重性 ,比较恶劣的宏观经济环境 ,以及分流人员利益考虑和其它主观因素的影响等 ,使得新一轮乡镇机构改革实现人员分流的任务非常困难。为此 ,必须通过转变乡镇政府职能 ,发展农村经济 ;积极发挥思想政治工作的独特作用 ,实现对传统行政文化的更新改造 ;规范推行竞争上岗的公务员制度 ,运用买断工龄或离职补偿金制度等经济杠杆 ;从分流人员中选派素质较强者 ,到企业或下村任职等措施 ,实现人员分流     

对我国乡镇机构改革的设想

针对我国农村乡镇机构改革的问题，本文对以下三个问题进行探讨，提出对策：（1）在新形势下，乡镇机构应当承担哪些职能？（2）如何改革才能很好地实现这些职能？（3）如何处理改革中的问题？改革中需要哪些配套措施？     

浅谈中国乡镇机构改革

乡镇政府机构设置与市场经济和社会发展不相适应,乡镇机构运行成本高,既加重了地方财政的负担,也加重了农民负担,同时严重制约了乡村公益事业的发展.农村税费改革仅仅是取得了阶段性的成果,要解决现存问题并巩固和深化改革成果,就必须进行乡镇机构改革,乡镇机构改革是国家行政体制和机构改革的重要内容和关键步骤,乡镇机构改革关键在于强化其社会管理和公共服务职能,乡镇机构改革就是要建设高效节约型政府.     

浅谈中国乡镇机构改革

乡镇政府机构设置与市场经济和社会发展不相适应，乡镇机构运行成本高，既加重了地方财政的负担，也加重了农民负担，同时严重制约了乡村公益事业的发展。农村税费改革仅仅是取得了阶段性的成果，要解决现存问题并巩固和深化改革成果，就必须进行乡镇机构改革，乡镇机构改革是国家行政体制和机构改革的重要内容和关键步骤，乡镇机构改革关键在于强化其社会管理和公共服务职能，乡镇机构改革就是要建设高效节约型政府。     

乡镇机构改革重在职能重构

"不能乐观地认为乡镇机构变了、人员减了,乡镇职能就转换了,对乡镇职能的定位要建立在现实的工作任务上,不能脱离实际简单的提要求."汉滨区恒口镇镇长罗锋说.     

乡镇机构改革中分流人员心态状况分析与对策探讨

富余分流人员问题是乡镇机构改革中的一个顽疾。而分流人员心态状况如何直接影响到乡镇机构改革的进度。文章首先指出分流人员存在怕丢位子、怕丢面子、怕没路子和怕分流后得不到较满意的补偿等思想顾虑,然后分析其成因,并在此基础上提出化解他们思想顾虑的对策。     

深化乡镇机构改革的思考

乡镇机构改革是政府机构改革的重要组成部分,也是“十一五”规划关于建设社会主义新农村的重要任务之一。在新的农村工作形势下,特别是取消农业税后,如何进一步深化乡镇机构改革,塑造适应市场经济和农村工作新形势的乡镇管理体制,成为当前需要探讨的现实课题。一、目前乡镇管理     

抓住机遇 积极推进湖北乡镇机构改革

乡镇是我国最基层的政权组织,是党和国家各项工作的落脚点,是农村社会主义物质文明和精神文明建设的直接领导者,组织者和管理者,搞好乡镇机构改革,对于加强基层党的建设和政权建设,把国家的法律法规和党的方针政策贯彻落实到农村基层,巩固农村社会主义阵地,丰富农民的物质和文化生活,促进农村经济发展和社会稳定,有着十分重要的意义。进行乡镇机构改革,标志着落实党的十五大提出的机构改革任务进入了又一重要阶段,我们应抓住机遇,积极推进全省乡镇机构改革工作。     

乡镇机构改革：原则与路径

当前，乡镇机构改革问题受到了学术界越来越多的关注，学者的观点不尽相同。乡镇机构改革应该首先确立改革的原则，即以事权为中心。在乡镇政府具有大量事权的情况下，乡镇政府的存在既具有合法性又具有合理性。乡镇机构改革应设计合理的路径是，当前目标为职能转变，长远出路为乡镇自治。同时，应改革财政体制，这是乡镇机构改革能否实现的关键。     

乡镇机构改革要解决什么问题？

这两年由农村税费改革牵动，农村乡镇机构改革也逐渐推开了。这种改革包含了某些积极的东西，但也有一些令人担忧的倾向。明确乡镇机构改革究竟要解决什么问题，并确立改革的正确方向，的确是很有意义的事情。     

湖北乡镇改革推行"保障"分流

2003年以来,湖北省在全国率先试点开展乡镇综合配套改革,2005年在全省全面推开.这项改革从精简机构、裁撤冗员开始,其探索的乡镇党政干部交叉任职和"七站八所"职工转换身份的做法,成为乡镇机构改革的突出亮点.     

乡镇机构改革面临的问题及发展趋势

在农村税费改革的大背景下,当前我国乡镇机构面临着严重的问题：诸如乡镇机构财政运转、乡镇机构庞大、人员臃肿、政府职能转变问题。搞好乡镇机构改革既是巩固农村税费改革成果的重要配套措施,也是完善农村管理体制的迫切需要。为此,乡镇机构需要加快政府职能转变,撤乡并镇,精简机构,进行人员分流。     

社会主义新农村建设中的乡镇机构改革设想

乡镇政府在社会主义新农村建设中发挥着重要作用,但由于机构膨胀,财政支出困难,导致干群矛盾激化,也使乡镇机构体制中存在的许多问题逐渐暴露出来.解决的办法是:努力构建服务型政府;改革乡镇干部人事制度;完善政务公开制度;加大对乡镇财政转移支付的力度.     

我国乡镇机构改革（上）

乡镇干部是最靠近“乡镇问题”的人，这些人面对问题的彷徨、思考和探索，给了我们巨大启发。本刊将分三次发表这份调查报告的摘要。     

乡镇机构改革从何处破题？

近年来,以税费改革为重点的农村综合改革不断深入推进,但作为农村改革战略重点之一的乡镇机构改革,仍然未能从根本上走出“循环改革”的老路。     

安康试点乡镇改革1/3"乡官"去职

现在,这场涉及近16000名乡镇干部进退去留的改革终于风平浪静,乡镇新机构开始运行. 2006年9月,安康市率先启动乡镇机构改革试点.半年之后,一万余名乡镇干部在经历了笔试-演讲-测评-考察等激烈角逐环节之后,终于决出结果,5195名乡镇干部在竞争中落岗、分流,占在职干部总数的34%.