对政府投资项目投资控制的建议

政府投资项目在青海省全社会投资中占有较大比重，加强对政府投资项目的管理对有效利用政府资金，提高投资效益，具有十分重要的意义。投资控制是项目管理的重要内容，是项目按计划实施，实现政府投资意图的重要保证。为加强政府投资项目管理，青海省政府根据《国务院关于投资体制改革的决定》，于2005年6月成立了青海省投资项目评审中心。两年多来，在省发改委的正确领导下和大力支持下，评审工作开展顺利，卓有成效。     

做好新形势下投资项目评审工作

投资项目评审工作是政府投资建设项目前期工作不可或缺的关键环节，是规范政府投资行为，提高政府投资决策水平和投资效益的重要手段。本文以科学发展观为统领，提出充分发挥评审的职能作用，严格把关、科学评审，更好地为政府投资项目决策服务。     

政府投资项目实行代建制势在必行

在科学发展观学习教育活动中，我委联系工作实际进行了案例剖析，感到在科学发展道路上政府投资项目实施代建制势在必行。政府投资项目是全社会固定资产投资的重要组成部分，因其具有投资大、公益性等特点，为经济和社会发展做出了重大贡献。但是，由于现行管理方式上的欠缺，近年来，我市政府投资建设项目也出现了诸多问题。为此，我委对政府投资项目管理中存在问题进行专题调研，从而提出政府投资项目管理模式改革的建议。     

关于天津市政府投融资改革思路和对策

政府投融资活动是政府实现其职能的重要方式，也是政府对国民经济实施宏观调控的有效手段。从投资主体角度看，广义的政府投资包括以政府和国有企业为投资主体的投资，狭义上仅包括以政府为投资主体的投资。本课题着重研究狭义范畴的政府投资，所对应的投融资体制主要包括政府投资决策体制。     

政府投资与消费者效用

一、政府投资概况 长期以来，政府投资一直在国民经济运行中起着重要的作用。根据十届全国人大四次会议上政府工作报告中的有关数据，2005年全国财政收入突破3万亿元，比上年增加5232亿元。中央财政用于科技、教育、卫生、文化等方面的支出1168亿元，比上年增长18.3％。从中我们可以看到政府在基础性投资领域加大了投资力度。这种投入的增大，一方面是由于整个国民经济的稳定持续增长带来的；另一方面是投资体制改革的成果。2004年，国务院就出台了《国务院关于投资体制改革的决定》，提出了完善政府投资体制，规范政府投资行为的要求，明确政府投资主要用于关系国家安全和市场不能有效配置资源的经济和社会领域。在这一决定指导下，政府有了更多的精力和资金用于公益性、基础性事业投资建设。     

进一步增强北京投资吸引力

投资在北京经济中担纲重要角色。这两年北京市将安排政府投资1200亿至1500亿元，预计带动社会投资10000亿元。今年以来，北京实施一系列推动投资的重要举措。政府投资重锤落地后，如何吸引社会投资积极跟进，是经济增长持续的关键。北京吸引投资方面的优势毋庸置疑。北京要进一步增强投资吸引力，首先要在强化自身优势上下功夫。     

政府投资项目的管理模式与创新对策

政府投资项目是全社会固定资产投资的重要组成部分，适宜的管理模式对于提高政府投资项目效率和管理水平起着关键作用。随着我国市场经济体制的进一步完善．传统政府投资项目管理模式已不能适应经济发展的需要．必须对其进行改革。文章在全面分析传统政府投资项目管理模式存在问题的基础上，提出推进政府投资项目代建制是加快政府投资项目管理模式改革的必由之路．并且提出了完善与推广代建制的对策。     

政府投资项目代建制的实践思考

代建制作为一种新型的政府投资项目管理模式，在推行过程中存在许多制约因素，关键是要坚持把政府投资项目实行代建制当成是深化投资体制改革、加快政府职能转变的重要内容来落实     

现行投融资体制存在的问题及改革对策

在当前市场竞争机制正在逐步形成的重要时期，加快政府投融资体制改革步伐，重新评估过去国家投资规划政策的得与失，恰当地定位计划，经贸委、财政等机瓣投资职能和事权范围，就显得很重要，很紧迫，今后我国投融资体制改革和政策调整的核心是继续不断地收缩政府直接投资的范围，并将进一步放开民间投资的领域限制作为现阶段政府投融资体制和政策调整的主要方向。     

政府投资项目集中核算存在的问题及对策分析

随着经济发展、社会进步，政府加大了对企事业单位的投资，这在一定程度上直接加快了社会整体的进步。政府在投资项目时所拟定的方案以及实施的进程已经被社会、企业等广泛关注，政府投资项目管理已经是我国基础建设中的一大重要课题。在对政府投资项目进行建设过程中务必要适应社会的整体发展，在管理方式上要做到勇于创新，在确保投资项目质量及进度的前提下，对投资项目准确核算，减少资金的浪费，压缩不必要的开支。同时，又要根治腐败的问题，确保项目整体的质量，以便更好的实现我国社会的大发展与大繁荣。     

促进宁波政府有效投资策略研究

促进政府有效投资是从中央到地方都普遍关注的热点问题。在当前全社会投资热情高、投资规模大、投资项目多的背景下,促进政府有效投资具有重要意义。本文在调研剖析宁波政府有效投资现状及存在问题的基础上,提出促进政府有效投资的对策思路。     

我国政府投资规模与投资结构问题的探讨

对我国政府投资增长与投融资体制改革历程的相关数据研究发现,两者的步伐基本同步,因此政府投资是我国一项重要的财政政策手段.我国政府投资额每年都在不断提高,政府投资率大约保持在20%左右,明显高于西方发达国家的投资比率,但投资领域过于宽泛.尤其是政府投资结构的不甚合理也是致使政府投资乘数不断下降的重要原因.因此,缩小投资范围和优化投资结构是进行政府投资的重要内容.     

积极推行"代建制"加快政府投资项目建设实施方式改革

加快推行“代建制”是我国这次投资体制改革的一项重要举措。所谓“代建制”，是指对非经营性政府投资项目，通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位负责建设实施，竣工验收后移交给使用单位的“交钥匙”模式。这一新的政府投资项目建设管理模式，对于加强和改进政府投资项目的管理水平，提高政府投资的使用效益，具有十分重要的意义。     

政府投资项目招标投标阶段造价管理

政府投资项目是一个国家经济快速发展的前提和保障。近年来，我国为拉动内需实行了积极的财政政策，政府对工程项目的投资力度逐年加大。而招投标制对于择优选择承包商，全面降低政府投资工程造价，起着非常重要的作用。本文对政府投资项目招标投标阶段造价管理方法进行了探讨。     

新农村建设：政府投资前应先设计好制度

新农村建设的主体是农民。但投资主体则不完全是农民。政府应作为重要的投资主体如果政府继续沿用传统支农模式，不仅投资效果不佳，甚至可能导致新农村建设夭折政府在农村的公共投资项目选择的好不好，不能由政府主管部门和领导说了算，应充分尊重农民意愿，让农民切身感到新农村建设所带来的新气象。[编按]     

加快推进天津市政府投资项目代建制

近年来，天津市政府为实施积极的财政政策，加强基础设施建设的投资，上马了许多项目。政府投资项目已成为天津市全社会同定资产投资项目的重要组成部分，为天津市经济和社会发展做出了巨大贡献。但由于在管理模式上存在问题，使得当前许多政府投资的项目出现了“三超”，（概算超估算、预算超概算、结算超预算）现象，腐败事件也屡见不鲜，投资效益往往不能实现最大化。     

稳步推行"代建制"——对丽水市政府投资项目管理改革的思考

我国政府在实施新一轮投资体制改革中，提出对非经营性政府投资项目推行“代建制”。改革的核心是切实转变政府职能，实现政府投资职能、投资管理职能、工程管理职能的分离，确立投资主体地位，形成工程管理市场，通过市场有效提高政府公共资源的配置效率，防范投资风险，节约投资俄本，提高投资效益，提升建设管理水平。目前，“代建制”作为一种新型的政府投资项目管理制度已在全国各地兴起并成全面推广之势。丽水市政府投资项目全面推行“代建制”已势在必行。     

激活民间投资 拉动经济增长

民间投资是相对政府投资而言的。按不同的投资主体，投资可分为政府投资、企业投资、个人投资和外商投资。一般把民间投资定义为非政府投资，包括企业投资、个人投资和外商投资。这种定义被称为狭义的民间投资。在我国，由于存在多种所有制，企业有国有企业、集体企业和私人企业之分，因为国有企业是政府出资所建成，其产权归政府所有，因此产生了另外一种界定民间投资的方法，即非国有投资就是民间投资，民间投资包括国有投资以外的各种经济主体的投资。也就是说，投资从总体上可分为国有投资和民间投资或非国有投资。这就是广义的民间投资…     

如何规范财政投资、融资项目的工程造价评审工作

政府财政投资及融资是目前我国进行社会主义经济建设、推动国民经济发展的重要手段,项目投资造价控制是确保建设资金、提高投资效益的重要保障,工程造价评审工作是政府管好、用好相关资金的重要手段,规范财政投资、融资工程项目的造价评审工作是进行政府投资项目造价控制的首要任务。     

政府投资项目投资控制研究

近年来,政府投资项目超规模、超标准、超投资的“三超”问题,一直困扰着各级财政,这不仅使政府建设工程投资效益下降,而且导致政府对基建投资严重失控。概算审查虽被纳入政府投资项目建设管理程序,但未能从根本上彻底改变超概的现状。如何科学合理地解决政府投资项目中投资控制存在的问题,如何加强政府投资项目的管理,真正管好、用好有限的政府建设资金,具有十分重要的意义。笔者根据在概算审查和项目管理工作中的体会,对怎样做好政府投资项目投资控制工作谈几点看法。