国有企业分红:综述与思考

<正>我国国有企业历经多年的改革与发展,经济效益逐步提高,市场竞争地位不断增强,行业基本涉及了整个国民经济的所有重大方面,创造了巨额财富。2001-2008年,国有及国有控股企业累计获得利润总额为4.92万亿;2009年实现利润1.3万亿,同比增长9.8%;2010全年国有企业累计实现利润1.99万亿元,同比增长37.9%。但是,政府股东并没有享     

国企分红制度:现行模式探讨与宪政框架重构

合理的国企分红制度有助于规范国家与国企的分配关系,建立完整的国有资本经营预算制度。经过改革开放以来的探索,国企分红已逐步走上规范化、法制化的进程,但现行制度存在分红范围小、比例低的局限,使得国企拥有大量的自由现金流,加上委托代理过程中存在的内部人控制问题,引致国企的过度投资及民众的福利损失。应充分考虑国企的可持续发展和民生福祉,从强化红利上缴的约束机制、弱化内部人控制、建立信息披露制度等视角重构国企分红制度的宪政框架。     

中央企业明年起上缴收益

国务：院国资委研究中心副主任彭建国近日表示。中央企业国有资本经营预算制度具体方案年内有望出台，意味着央企从明年起将不再能“独享”其6000多亿元的利润．而要开始向出资人上缴收益。     

国资十年,国企分红的背后

今年为国资委成立的第十年,在国资委的监管下,央企自2008年实行国有资本收益经营预算试点以来也有五个年头。关于国有企业上交分红的问题,一直是处于各方博弈的局面,一方面各专家学者及舆论要求提高国企分红比例的呼声很高,一方面国资委认为处于国企健康发展的考虑不宜提高上缴比例。今年二月初,国务院批转的国家发展改革委员会、财政部、人力资源社会保障部制定的《关于深化收入分配制度改革的若干意见》中提出:全面建立覆盖全部国有企业、分级管理的国有资本经营预算和收益分享制度,合理分配和使用国有资本收益,扩大国有资本收益上交范围。适当提高中央企业国有资本收益上交比例,‘十二五’期间在现有比例上再提高5个百分点左右,新增部分的一定比例用于社会保障等民生支出。该《意见》的提出再一次将国有企业分红的问题推向了高潮。本文对我国国企近几年的分红现状进行梳理,进而找到目前我国国企分红制度存在的不合理点并提出建议,希望对建立一个系统科学合理的国有企业分红制度有所帮助。     

国企红利＂全民分红＂的途径探析

2007年央企试行国有资本经营预算制度,结束了国有企业多年来只交税收不交利润的历史.国有企业是全民共同所有的企业,向其所有者一全体人民进行分红.然而,我国现行的国有企业红利分配的制度框架,全体人民并不能享有国企红利分配收益.为此,必须明确国企红利＂全民分红＂的改革方向,并采取配套措施促进＂全民分红＂的稳步推进.     

强制性分红:压力下移与盈余管理——基于央企控股上市公司的经验证据

国有资本收益上缴制度是一项强制性分红制度,这种政策带来的强制性分红压力会沿着企业控制层级往下转移.本文实证检验了强制性分红对中央企业盈余管理行为的影响.研究发现,中央企业会通过减少盈余的方式规避该政策带来的压力,尤其是,金子塔层级越低的中央企业这种规避行为越明显.进一步,中央企业面临强制性分红压力与业绩考核压力时,更注重业绩考核的影响.本研究有助于更加全面、准确地评价国有资本收益分配制度的实施效果,为政策优化提供经验证据.     

完善国有资本经营预算制度的几点思考

2007年9月8日,国务院发布《关于试行国有资本经营预算的意见》,明确规定政府以国有资本所有者的身份收取国有资本经营收入,按照宏观调控和推进国有企业改革的目标,安排国有资本经营支出。国有资本经营预算制度的建立,改变了长期以来国有资本经营收益由企业自主支配、所有者不参与分红的状况,可     

实行国有资本经营预算制度 做好国有资本收益收取工作

实行国有资本经营预算制度、收取国有资本的部分收益,是近二十年来国有企业分配政策的一个重大改变。根据山西省人民政府《关于试行国有资本经营预算的意见》和山西省政府办公厅《关于印发省级企业国有资本收益收取管理暂行办法的通知》两个文件精神,做好2010年省属企业实现收益的申报上交工作,对促进我省国有企业转型跨越发展意义重大。     

国外社会分红理论的实践及启示

目前在国际社会上,对于如何实现社会分红,有着各种各样的分红实践探索。本文从国际上关于社会分红理论的实践进行了分析与总结,对当前我国国企利润分配制度进行探析,阐述了笔者对我国国企利润分配制度改革的启示与构想。     

国外社会分红理论的实践及启示

目前在国际社会上,对于如何实现社会分红,有着各种各样的分红实践探索。本文从国际上关于社会分红理论的实践进行了分析与总结,对当前我国国企利润分配制度进行探析,阐述了笔者对我国国企利润分配制度改革的启示与构想。     

国企混改助推国有资本价值预算实施的思考

市场经济不断完善及经济转向高质量发展要求国有资产管理方式、管理目标及作用发挥要适时转变,通过国企混改构建起了从管理国有企业向管理国有资本转变、从做强做优做大国有企业向做强做优做大国有资本转变的全新国有资产管理及国有资本运营体系,实现了国有资本运营收益及国有资本价值持续增长.与此相适应,国有资本运营收益及国有资本价值也要纳入政府预算.因此,要抓住国企改革三年行动中国企混改深入的机会,以国企改革深入助推国有资本经营预算向国有资本价值预算的转变.国企混改深入所助推的国有资本价值预算实施,可以通过国企混改深入的指标、国有资本运营及效率增长的指标、国有资本价值预算的指标等所构建的评价指标体系进行定性定量评价.     

数字解析

2010年11月3日召开的中国国务院常务会议决定,从2011年起,将5个中央部门（单位）和2个企业集团所属共1631户企业纳入中央国有资本经营预算实施范围,适当提高中央企业国有资本收益收取比例。     

公司分红与再融资的制度约束——基于公司分红与再融资的历史制度路线

公司分红历来是投资者和监管部门等多方关注的问题,自2001年以来,监管部门将公司分红作为再融资约束来促使相关企业提高公司分红比例,培育资本市场长期投资理念,这样的举措在很大程度上改善了我国上市公司普遍分红较低的状况,但也引发了一系列问题。要改善公司分红的现状监管部门不应仅仅关注股权再融资．还应当将公司分红与债务融资联系起来从更好地改善分红现状,保护投资者利益。     

强制分红制度的效用评估

完善投资者保护制度,强化少数股东的行权意识和行权保障,形成兼顾控股股东利益与少数股东利益、兼顾当期回报与长远回报的分红决策机制     

分红开启制度红利

“圈钱”者得意地开心微笑,投资者无奈地摇头苦笑。“弱分红”已经成了中国内地股市的一个笑谈。以至于股民对上市公司高额现金分红基本上不抱任何希望,上市公司则正好利用股民这一心理。浑水摸鱼,你不逼我掏现金,我就没有派现压力,你要求送股票,我就送些废纸给你。如此恶性循环下来,上市公司对股东越来越缺乏感恩和回报意识,投资者更是毫不关心上市公司是否分红。     

浅析国有资本经营预算制度

随着我国社会主义市场经济的发展,国有资本经营预算制度的重要性日益突出。文章阐述了我国国有企业经营预算制度对财政部门、国资委和国有企业各自的意义,结合不同责任主体的发展目标,基于当前的社会环境,提出了完善国有资本经营预算制度的建议。     

从国企上缴红利看其改革与发展

本文分析了国企上缴红利的背景,回顾了国有企业经营预算改革的历程,并以此窥探国企上缴红利对国企改革与发展的积极意义,并分析了其在具体工作中所遇到的困难,做出国有资本经营预算还需继续完善制度及相应法规,进一步推动国有企业重组改制的结论。     

现象

央企利润收取比例再提高5％ 财政部公布的2014年中央财政预算中明确,从2014年起,中央企业国有资本收益收取比例在现有基础上再提高5个百分点,纳入中央国有资本经营预算实施范围的五类央企税后利润的收取比例分别为：第一类为烟草企业,收取比例25％;第二类为石油石化、电力、电信、煤炭等资源型企业,收取比例20％;第三类为钢铁、运输、电子、贸易、施工等一般竞争型企业,收取比例15％;     

现阶段我国上市公司强制现金分红的必要性及制度设计研究

上市公司是否应强制分红再度成为市场热点,本文就我国上市公司分红现状、存在的问题及现行政策进行了解析,提出上市公司强制现金分红的观点,并就这一制度设计进行了探讨。     

监督央企经营预算 国资委有章可循

国务院国资委日前发出通知,要求做好国有资本经营预算执行的组织和监督工作,并表示为进一步规范资本预算执行工作,国资委将建立中央企业国有资本经营预算执行监督检查制度,对企业资本预算执行情况进行检查或专项审计。