村账乡代管应抓好“四个环节”

村账乡代管,是建立村级财务监督管理新机制,遏制目前村级财务管理混乱、滥支乱花、乱收乱摊等问题的一种有效途径。因此,村账乡代管必须抓好“四个环节”。一、村账乡代管前的会计移交实行村账乡代管,首先要搞好村级财务清理结算移交。在财务清理结算过程中,要做好四方面工作:一是要将已发生的,并已受理的经济业务,填制好会计凭证,对尚未登记账簿的凭证,要登记入账,并核对好各总账账户与明细账账户是否相符;二是核实好各项收入及资金,固定资产,应收应付款项,并造明细清册;三是整理汇编各种财务档案资料,把会计凭证、会计账簿、财务报表和其…     

浅析村级财务混乱的原因及其对策

一）我们在实际工作中，了解到造成村级财务混乱的原因，主要有以下几个方面：一、干部指导思想偏轨，重生产，轻管理。一是农村实行大包干到户后，部分干部误认为集体无“财”可理，因而放松了对集体财务的监督管理；二是重生产，轻管理，放松了日常财务管理工作，因而财务管理工作排不上队，摆不上位，平常无人过问，待到问题成了堆，才去搞清理，因此形成村级财务“乱了清，清了又乱，清不完的乱帐”的怪圈；三是村干部变换频繁，部分村干部政策观念淡薄，思想意识不健康，当了干部就抓住时机捞一把。据审计两个村财务情况，共有１４个村…     

一项推进村务公开、民主管理的重要举措——金溪县“村账民审乡管理”的调查

金溪县自 1 996年开始 ,从村级财务清理整顿入手 ,通过村会计集中做账的过渡 ,到 1 998年 3月 ,全县 1 7个乡 (镇 )、1 55个村委会全面实现了“村账民审乡管理”的村级财务管理体制的改革 ,有力地推动了村务公开、民主理财的进程。其主要特点 :第一 ,按照钱、账分离原则 ,形成了多方监督制约机制。实行“村账民审乡管理” ,就是依托乡 (镇 )农经站、村委会与村民代表对村集体财务进行共同管理的一项制度。村委会兼职财会人员按照国家财经法规收钱、管钱、用钱 ,做好现金账、核算往来明细账 ,定期向乡 (镇 )农经站报账 ;乡 (镇 )农经站专业会…     

如何规范村账镇管

为适应农村税费改革,解决农村财务管理混乱、非生产性开支过大等问题,各地都推行了村账镇管。村账镇管有效地扼止了乱摊派、乱收费、乱支滥用等现象,在一定程度上促进了农村财务的规范。但是,在村账镇管的实施过程中也暴露出一些问题：一是村级资金被镇财政挪用;二是财务管理上出现了脱节,出现了“管财务的不记账,记账的不管财务”的现象;三是费用开支上出现了失控;四是产生了账目管理混乱。     

南马镇管好村级货币资金

集体现金、存款的管理是村级财务管理的重点，也是村级财务清理的重点。集体资金管理不善是导致集体资金被侵吞、借用、挪用的主要原因。针对以上问题，浙江省东阳市南马镇从抓好村级财会人员的账务记载着手，用“两账”完善村级现金、存款的管理。一本是《现金日记账》，另一本是《银行存款日记账》，两本账都采用订本账，并用三联复写方式逐日逐笔记流水账，分别为“上交镇联”、“村留存联”、“公布榜联”。经过实践效果良好，受到市主管部门肯定，并在其他乡镇推广。加强两账管理显示出以下好处。１．有利于主办会计对库存款项的了解和…     

县委书记治“村账”

在河北卢龙县,流传着县委书记郁和平查村账、管村账、治村账的故事。１９９８年初,卢龙县新任县委书记郁和平在接待农民群众上访中发现,农村集体财务混乱是群众反映的热点、焦点问题,是影响农村干群关系的主要矛盾,也是农村工作的难点。只有从根本上强化农村财务管理,才能切实密切干群关系,促进农村稳定,推动农村各项工作的开展。解决农村集体财务问题从何处入手？郁书记把突破口选在作为农村集体财务最直接反映的载体———村级账目上。１９９８年３月,他集中一周时间,对全县村级账目进行了第一轮抽查。事先不通知,不要乡镇领导赔同,直接到…     

村级财务混乱原因与对策

近年来,各地通过开展农村财务清理,实行财务公开,推行“村账站审”等工作,在一定程度上解决了村级财务管理上的混乱现象,改善了干群关系,促进了农村社会的稳定。随着农村税费改革的推进,村级财务管理暴露出了许多新情况、新问题,为了摸清问题的症结,最近,我们对湖北省黄冈市黄州区部分乡镇村的财务状况进行了调查。现就如何解决这些存在的问题,谈谈我们的看法。一、财务混乱的主要原因一是新官不用旧臣。据我们了解,村会计更换频繁是造成村级财务混乱的主要原因。村级领导班子换届,每换届一次村会计就要随之大动一次,如该区2002年村级领导班…     

“三资”委托代理四字诀

黑龙江省绥化市北林区在推行“村财民理乡管”办法的基础上，于2009年8月全面实行了农村集体“三资”委托代理制，取得了较好的效果。全区148个村“三资”清理后资产增加2100万元，共控制和减少非生产性开支240万元，拒绝不合理支出69万元，因村级财务问题引发的上访案件比上年减少65％。北林区采取的主要措施是：     

江苏氾水:推进农村财务“放管服”改革

近日,江苏省宝应县氾水镇氾西村现金会计姜慧从氾水财务管理服务站转走了由镇代管的100多万元的村级集体资金,这笔资金直接打进了氾西村在金融部门开设的集体户头。而就在前一周,氾西村还从镇农经服务中心“接管”了该村的财务账目。今后,氾西村集体资金监管方式从“村财镇管”转变为“镇村共管”,村级账务处理程序从“村账镇管”转变为“村账村管”。至此,在氾水镇实行多年的村级资金、财务由镇职能部门实行的“双代管”模式圆满地画上了句号,从而开启了该镇农村“三资”管理的新模式。     

“五堂会审”村财务

浙江省东阳市南市街道从去年8月中旬开始，由纪检，财会，农经，村干部，农村代表“五堂会审”村级财务，并聘请10名业务素质高的村级财会人员和退休财会干部组成5个清账小组，对所辖80多个村近3年的账务进行了全面清理，摸清了村级财务状况，掌握了各村集体经济现状，及时处理和纠正了清理中发现的违纪问题，     

强化集体财务管理促进农村经济发展

江苏省徐州市从创新机制，夯实基础入手，强化农村集体财务管理，较好地维护了集体和农民的合法权益，促进了集体资产的保值增值，为农村经济的健康发展发挥了重要的作用。一、健全村账镇代理制度，提高财务管理水平针对农村税费改革后，村级集体资金总量和筹集方式较大变化的新形势，徐州市在全市范围内推行了村级财务镇经管站代记、村级资金镇经管站代管的村账镇代理制度。截止２００１年底，全市１１４个镇，２３０７个村全部纳入村账镇代理的工作轨道。（一）完善制度，明确职责，确保工作质量。为全面规范村账镇代理工作，他们出台了“…     

湖南娄底 “八查八看”全面清理村级财务

<正>日前,湖南省娄底市决定采取"八查八看"方法,在2017年村"两委"换届前全面开展村级财务清理工作,着力解决村级财务做账不规范、管理不民主、村集体"三资"家底不清、村干部侵占村民利益等突出问题,为全市乡镇区划调整和建制村合并以后的第一次村"两委"换届奠定良好的工作基础。     

让"退回单据"挡住"不廉之手"

山东省邹城市北宿镇在对村级财务收支审核管理中，通过对“退回单据”实行追踪管理，清理了一批财务“死角”，规范了村干部行为，严防了个别干部对“退回单据”违规处理的侥幸心理，增强了村干部的财经法纪观念，保障了财务管理的规范运作，促进了拒腐倡廉工作的开展，让“退回单据”挡住了伸向村集体的“不廉之手”。近年来，这个镇在推行村级民主理财、财务公开，实行村账镇管的同时，进一步细化强化对村级财务收支的监管力度，针对村账审计中的“退回单据”疏于管理、乱变“面目”的违规处理现象，实行追踪管理。即镇经管站审计员对退回…     

村级辅助账簿设置、登记方法

实行村级财务“双代管”后，村集体的账、款都在乡镇会计代理中心监管，村集体若想随时查询本村资产、债权债务等财务信息，多少有些不便。笔者建议村集体设置辅助账簿，一是便于对账，二是方便查询财务数据。设置、登记辅助账簿的具体方法及注意事项如下：     

村账乡管值得注意的问题

村账乡(镇、街)代管是继村会计集体办公、村会计委派制之后,农村财务管理体制又一新的改革模式。它的优势在于:一是节约人力资源;二是规范会计行为;三是强化财务监管。但在实际操作中必须坚持好一条原则,解决好两个问题,处理好三个关系。一、坚持“谁有、谁用、谁管”的原则。村合作经济组织的资产属全体村民集体所有,无论谁代管都不能改变其产权,不得占用资产,不可挪用资金,要切实保证村集体经济组织和农民利益不受侵犯。二、解决好两个问题1.与原村账移交衔接的问题。鉴于目前农村财务管理较为混乱,表现为:①村集体资产未及时入账或早已灭…     

财务监管对策

从村干部任期和离任经济责任审计以及农民上访材料来看,村组财务管理中还存在一些问题,如部分村干部贪污、挥霍集体资金,村集体债务沉重,村务公开流于形式等。加强对村级财务的监管,势在必行。笔者认为,做好村级财务监管应推行会计委托代理集中核算,实行“村账乡管”制度。     

谈村级财务规范化管理

在农村经济体制改革的大潮中,如何加强村级财务管理,是摆在农经管理部门面前的又一课题。本文结合工作实践就村级财务规范化管理的有关问题谈点粗浅的看法。一、当前村级财务存在的问题近几年来,随着农村改革的不断深入,围绕“权”和“钱”的问题,产生了一些新情况和深层次的矛盾,由于制度上的漏洞、管理上的松懈、财务上的不民主,造成了一些村财务管理混乱,干群关系紧张,正常工作难以开展。归纳起来有“五不”：一是村集体家底不清。个别村变卖、报废固定资产不做帐务处理,造成帐实不符;债权债务管理不善,该收的不收,该还的不…     

村级财务管理存在问题的分析与思考

近年来,浙江省丽水市莲都区的农村经济特别是有些乡镇经济发展较快,农村集体资产明显增加。为了切实加强农村集体资产和财务管理工作,我区对23个乡镇(街道)369个行政村已全面实行了村级会计委托代理制,并进行了村级财务全面清理工作。通过村级财务清理,暴露出许多村级财务管理方面存在的问题,以下将对此进行探讨。一、村级财务管理存在的问题(一)非生产性支出数额较大有些村的开支确实存在着一些盲目性,特别是招待费、赞助费、外出考察费数额相对较大,这些开支与村集体经济不相适应。1.招待费的开支没有执行村级财务管理实行村行政零招待的…     

强化财务管理 壮大集体经济——赤水市加强村级财务管理的做法

自１９９５年以来，贵州省赤水市针对农村集体财务机构不健全，财会人员文化业务素质偏低，管理不规范、白条抵库、包包账，挪用、截留集体资金等诸多问题，采取有效措施进行了清理，使村级财务管理工作逐步走上了规范化，调动了农民生产积极性，促进了村级集体经济的发展。我市的主要做法是：一、建立健全村级财务机构，加强队伍建设村级财务管理工作能否上轨道，关键取决于是否有一支思想稳定、作风扎实、素质过硬的管理队伍。以前村级财务由文书一人兼任，管理混乱，每年收支情况不清，加上财务不公开，一些镇村干部乘机贪污挪用集体资金…     

建立四大体系促进村帐站管规范运行

1998年下半年以来,湖北省当阳市17个乡镇办事处的303个村全面推行了农村财务“村账站管”制度：在不改变村组集体资产所有权和使用权的前提下,由乡镇经管站管理村组账目,对其收支实行监督管理。推行“村账站管”以后,村级账目及财务管理发生了五大变化。一是账目管理由混变清。过去,有的村一年只扎一、二次账,开支单据跨年度不入账的现象相,财务管理混乱。现在,由各级经管站规定了集中报账时间,采用统一的会计科目和规范的记账方法,账目管理日清月结。二是收支往来由暗变明。过去,相当一部分村收支不民主、不公平,个别村少数领…