加强国有资产收益管理 确保国有出资人权益——深圳市国有资产收益管理的实践和发展

一、深圳市国有资产收益管理体制的确立和依据1987年,深圳率先成立了全国第一家国有资产管理专门机构——深圳市投资管理公司,市政府授     

国有企业产权改革的深圳模式

1987年7月全国第一家国有资产专门管理机构——深圳市投资管理公司成立。1995年深圳逐步形成了完善的国有资产管理新体制——“三级授权经营制”。第一级为市政府授权的市国有资产管理委员会,对全市的1018亿元经营性、非经营性、资源性资产进行宏观上统一的管理与监督。这一机构的领导成员是市政府的主要官员及各经济局、办、委的负责人。第二级为市国有资产管理委员会授权的若干个市级国有资产经营公司,专司市属经营性国有资产的经营管理。这类具有法人资格、企业性质的市级公司运用市属企业上缴来的部分税后利润,通过投资、控股、参     

牢牢把握出资人的职责定位——访国务院国资委主任李荣融

2003年国务院成立了国有资产监督管理委员会，第一次在国务院机构设置上实现了政府公共管理职能和国有资产出资人职能的分开。国有资产监管机构是一个全新的机构，履行的是全新的职能，如何做好国有资产监管工作，这是我国企业界特别是国有企业界十分关注的问题。为此，本刊记者专程采访了国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融。     

国有资产监管体制的建立与深化国有企业改革

根据党的十六大关于建立国有资产监管体制的要求,新的国有资产管理构架正在形成,国务院国有资产监督管理委员会成立后,已有十几个省市相继成立国有资产监督管理机构,预计年底大多数省一级国有资产监督管理机构将基本到位。在新的体制下,国有资产改革和管理的趋势将有什么样的变化,这是各方面关心也是我们思考的问题。 我们国有企业改革的发展阶     

聚焦国有资产管理体制改革

十六大报告指出:“继续调整国有经济的布局和结构,改革国有资产管理体制,是深化经济体制改革的重大任务。”这也是完善社会主义市场经济体制的重要内容。根据中华人民共和国第十届全国人民代表大会第一次会议通过的《国务院机构改革方案》,国务院批准成立了国务院国有资产监督管理委员会,从组织机构上实现了政府社会公共管理职能与国有资产出资人职能的分离。同时,根据党中央决定,国有资产监督管理委员会成立党委,履行党中央规定的职责。6月4日《企业国有资产监督管理暂行条例》公布施行。这不仅为企业国有资产的监督管理提供了法律依据,也…     

国有资产管理体制改革和中国大企业的发展

2002年中国共产党第十六届代 表大会提出推进国有资产管理体制 改革的任务,这是一个意义十分重 大的决定,将对中国的国有企业改 革和大企业的发展产生深远的影 响。2003年3月份召开的中国十届 人大通过的国务院机构改革方案, 确定成立国务院国有资产监督管理 委员会,作为国务院直属的特设机 构,代表国务院履行出资人职责, 负责监督管理企业国有资产。在下 一阶段地方政府机构改革中,省、 地两级政府也将成立地方国有资产 监督管理机构,从而形成一个完整 的国有资产监督管理体系。     

对国有企业董事会工作报告制度的思考

一、引言 2003年国务院国资委成立后,地方国资委也相继成立,这是国有企业改革过程中解决所有者缺位的第一步。“不缺位、不越位、不错位”是国资委成立的初衷也是国有资产监管的原则,随着改革的深入,如何迅速转变观念和角色、依法合规地履行好出资人职责、实现国有资产的保值增值,就成为各级国有资产监管机构探索的一系列重要课题。     

政经快讯

改革管理体制 中央将组建国有资产管理委员会 国务院体改办综合司司长范恒山日前在“中共十六大与经济改革和发展理论研讨会”上透露,为贯彻中共十六大精神,改革国有资产管理体制,中央将组建国有资产管理委员会。 这个新机构由“政府主要负责人、分管经济工作的负责人、经济主管部门负责人以及政府聘请的专家组成”,而且这个机构将“不纳入政府序列”。     

科学构建国有资产管理体制框架

经过多年的改革探索,我国国有资产管理体制已经发生了较大的变化.1998年推进的政府机构改革,撤消了政府专业经济部门,解决了按条块分割的方式管理国有企业的问题,这是我国政府机构管理经济的体制重大的转变与改革.     

从上海北京两个案例看国有资产的委托代理

近一两年来,一些地方政府面对本地国有经济日益萎缩的严重情况,率先进行大胆探索,代行国有资产所有者代表的职能,从理顺产权关系入手,重振国有经济。本课题组所选择的上海市国有资产管理委员会与北京市一轻总公司就是这方面的典型案例。 上海市国有资产管理体制改革的基本框架分为三个层次:第一层次,成立上海市国有资产管理委员会(1993年7月),     

国资授权经营公司运营现状及发展对策

国有资产授权经营是国有资产管理、监督和运营体制改革的一项极其重要的内容,也是国有企业公司制改造的重要途径。浙江省绍兴市从1998年起,结合政府机构改革,选择部分经济主管部门进行国有资产授权经营试点工作。自1998年设立第一家国有资产授权经营公司——绍兴市工业国有资本经营有限公司以来,市直已经先后设立了工业、流通、文化旅游、水务等四大系统的6家授权经营公司,初步形成了新的国有资产运营管理体系。     

依法履行出资人职责 努力当好出资人代表

组建国资委是贯彻落实党的十六大及十六届二中全会提出的深化国有资产管理体制改革的重要举措,也是本届政府机构改革的重要内容。目前,国务院国资委已经成立两年多,省级国资委已经普遍设立,地市级国资委正在抓紧组建,可以说国有资     

地方事业单位改革新举措及启示

1987年后．我国事业单位再没有进行过全国统一的改革．亦没有一个全国统一的事业单位改革方案,但地方对事业单位的改革却进行得轰轰烈烈。江苏和浙江对事业单位进行了不同的分类．广东出台了事业单位国有资产管理方案,广西南宁市成立专门公司对行政事业性国有资产进行管理等等。2005年．北京、上海等地在事业单位改革方面又有了一些新的举措。     

关于进一步完善产权交易市场的思考

本文所要探讨的产权交易市场是指股票交易市场之外的由国有资产部门组建的产权交易市场。其职能是为国有企业和社会其他自愿进入该交易机构的企业及个人的产权交易提供包括产权转让信息、资产评估、结算等服务,以及开展展销、调剂、兼并、拍卖和招标等活动。其宗旨是为社会提供一个公开、公平、公正的交易平台,从而起到盘活资产、优化社会资源配置,促进经济发展的作用。自1987年武汉市成立第一家产权交易市场以来,产权交易市场在全国得到迅速发展。十六大在经济体制改革方面提出的新任务,客观上要求进一步完善产权交易市场,以加强国有资产管理,推进国有企业改革。     

征稿启事

《国有资产管理》杂志旨在宣传关于国有资产监督管理方面的方针政策和法规制度,展现全国各地国资改革发展动向,研究国资管理的理论观点与实际工作,探讨经营性及非经营性国有资产管理的有效途径,交流国有企业改革改组的经验。作为国资管理领域极具影响力的专业工作期刊,《国有资产管理》杂志创刊19年来一直深受相关政府机构、各类企事业单位及科研院所等各界读者的青睐,为决策层、管理层、实务界架起了一座     

国有企业改革发展取得显著成就

党的十六大以来,随着国有资产管理体制改革的推进,国有企业改革进入了由出资人推动的新阶段。4年来,国资委作为代表政府对企业国有资产履行出资人职责的特设机构,紧紧围绕建立完善国有资产监管体制、加强国有资产监管、加快国有企业改革发展、推进国有经济布局结构调整,做了一些开创性的工作。以组建     

尽快建立新的国资监管体制与国有经济布局基本框架

国有资产管理体制改革和国有企业改革一直是我国经济体制改革的中心环节,如何尽快实现党的十六大所提出的改革目标,更是当前急需完成的一项紧迫任务。湖北省按照十六大要求实施政府机构改革、组建国资委一年来,围绕国有资产保值增值和国有经济布局结构调整的目标,积极探索了国有资     

国家财务理论视角下的国有资产管理新体制

一、国有资产管理体制的制度变迁 我国国有资产管理体制面向社会主义市场经济的制度变迁,从1988年开始,至今大体经历了四个阶段. 1.国务院直属国资局阶段(1988年到1994年).当时,国务院将国有资产管理局(简称"国资局")的任务确定为:对中华人民共和国境内外的全部国有资产行使管理职能,重点是管理国家投入各类企业的国有资产.同时,按照"统一政策,分级管理"的原则,逐步建立从中央到地方的国有资产管理体系.这一阶段,国有资产管理体制改革的核心内容是启动了政府代理国有资产所有权的机构与政府管理社会经济的机构在组织制度和管理职能方面的分离进程.     

中国国有资产管理学会会长、秘书长工作会在福州市召开

2001年是进入新世纪和实施“十五”计划的第一年,也是继续深化企业改革、推进经济结构调整的重要的一年。为适应这一新形势,经财政部领导批准,中国国有资产管理学会于3月7—9日在福州市召开了全国国有资产管理学会会长、秘书长工作会议。参加会议的有31个省、直辖市、自治区、计划单列市成立学会的会长、秘书长和未成立学会的省市财政厅(局)企业处长,共70余人。中国国有资产管理学会副秘书长李海顺宣读了财政部企业司司长耿虹同志为大会发来的贺信。学会秘书长王     

走上正轨的国有资产管理

1990年，内蒙古自治区国有资产管理局成立．并在自治区政府、财政厅党组的领导下，根据国务院及国家国有资产管理局的有关指示精神，迅速开展工作。几年来，我区国有资产管理工作在推进国有资产管理体制改革，建立国有资产基础管理制度，参与国有企业改革等方面取得实质性进展。