总会计师职业市场化的思考

自国务院1990年颁布的《总会计师条例》明确“全民所有制大中型企业设置总会计师，事业单位和业务主管部门根据需要，经批准可以设置总会计师”并在1999年修订的《会计法》中明确规定“国有和国有资产占控股地位或者主导地位的大中企业必须设置总会计师”以来，我国总会计师队伍有了较快的发展，根据中国总会计师协会的调查。     

《规范》出台的政策背景、调研进程及政策建议

国务院1990年颁布《总会计师条例》明确“全民所有制大、中型企业设置总会计师．事业单位和业务主管部门根据需要，经批准可以设置总会计师。”1999年修订的《会计法》明确规定“国有和国有资产占控股地位或者主导地位的大中型企业必须设置总会计师”。总体来看，各大中企业和主管部门都比较重视．总会计师队伍建设有了飞速发展。     

总会计师知识框架及能力要求研究

（一）总会计师的法律地位。国务院于1990年颁发的《总会计师条例》规定：“全民所有制大、中型企业设置总会计师；事业单位和业务主管部门根据需要，经批准可以设置总会计师。”同时明确规定：“总会计师是单位行政领导成员，协助单位主要行政领导工作，直接对单位主要行政领导人负责。”并提出了“发挥总会计师在加强经济管理，提高经济效益中的作用”的要求。新颁布的《会计法》明确提出了“国有的和国有资产占控股地位或者主导地位的大、中型企业必须设置总会计师。”2003年国务院颁布的《企业国有资产监督管理暂行条例》也将总会计师列入国有独资和国有控股企业的企业负责人。应该说，这些法规是根据新的经济环境及会计工作实际提出的要求，也说明我国有关部门为总会计师充分发挥作用提供了有利的条件。     

关于提升国有企业总会计师影响力的几点思考

我国自1990年颁布《总会计师条例》以来,围绕建立与现代企业制度相适应的总会计师制度,全国人大、国务院和国家有关部委相继颁布了《会计法》、《中央企业总会计师工作职责管理暂行办法》等一系列与国际惯例接轨、具有中国特色的法律法规和制度规范，总会计师制度随着现代企业制度的不断推进而逐步完善起来，总会计师在企业中的地位越来越重要，在企业经营管理中发挥着不可或缺，不可替代的重要作用。     

对中国总会计师制度改革的几点思考

中国的总会计师制度是在20世纪50年代学习前苏联的企业管理经验建立起来的。为了推动这一制度的不断完善,1963年10月,在国务院批转当时国家经济委员会、财政部《关于国营工业、交通企业设置总会计师的几项规定(草案)》中,规定国营工业、交通企业设置总会计师,并对总会计师的地位、任职条件、任免办法及总会计师的职责和权限等问题作了具体规定。1978年9月国务院颁布的《会计人员职权条例》中专设一章规定总会计师制度问题,并把设立总会计师的范围扩大到所有企业。1984年10月党的十二届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》,再…     

医院设置总会计师的必要性和可能性

中华人民共和国主席江泽民于1999年发布第二十四号令,颁布《总会计师条例》并从2000年7月1日起施行。《条例》中规定：“全民所有制大中型企业必须设置总会计师”,医疗属于事业单位,根据《条例》规定应设置总会计师。《条例》颁布已经将近一年了,但不少单位和医院至今还没有实施。随着社会市场经济体制的不断完善与发展,医疗市场的竞争体制正在逐步形成,医院设置总会计师势在必行。现将,我对医院设置总会计师的必要性略述浅识。     

完善总会计师管理的思考

一、我国总会计师发展、管理现状 目前我国总会计师管理工作的开展，依据于各项关于总会计师工作职责确定的条例办法，包括1990年国务院颁布的《总会计师条例》（以下称《条例》）、2006年4月国务院国有资产监督管理委员会颁布的《中央企业总会计师工作职责管理暂行办法》（以下称《暂行办法》）等，     

总会计师职业市场化的思考

自国务院1990年颁布的《总会计师条例》明确"全民所有制大中型企业设置总会计师,事业单位和业务主管部门根据需要,经批准可以设置总会计师"并在1999年修订的《会计法》中明确规定"国有和国有资产占控股地位或者主导地位的大中企业必须设置总会计师"以来,我国总会计师队伍有了较快的发展,根据中国总会计师协会的调查,70%的被调查单位均设置了总会计师职位,总体上反映了对于总会计师职位的普遍重视,一批优秀总会计师的出现,使社会对于这支专业化企业高层财务负责人队伍日益关注.     

企业设置副总会计师不符合法律规定

《会计法》第三十六条规定 :“国有的和国有资产占控股地位或者主导地位的大、中型企业必须设置总会计师。总会计师的任职资格、任免程序、职责权限由国务院规定”。这是对设置总会计师问题作出的决定。国务院发布的《总会计师条例》对总会计师的地位、职责、权限、任免与奖惩作了完整、全面、系统、具体的规定 ,使我国总会计师制度进入了一个新的发展时期。实践证明 ,自从实施总会计师制度以来 ,总会计师在企业管理中 ,作为单位财务会计的主要负责人 ,全面负责本单位的财务会计管理和经济核算 ,参与重大经营决策活动 ,为规范企业行为作出了…     

修订《总会计师条例》之我见

随着我国外部经济环境的复杂化和现代企业制度的建立,总会计师在我国国民经济运行中发挥着越来越重要的作用。但是1990年颁布的《总会计师条例》至今二十余年没有进行修订过,有些内容已经滞后,里面的许多规定已经不适应经济发展与现代企业制度的需要,从而制约了我国总会计师制度的进一步发展与完善。例如,由于现行《总会计师条例》把总会计师定位为行政职务,使得许多不合格人员进入这一专业性很强的领域,给企业造成的危害是巨大的。     

修订《总会计师条例》之我见

随着我国外部经济环境的复杂化和现代企业制度的建立,总会计师在我国国民经济运行中发挥着越来越重要的作用。但是1990年颁布的《总会计师条例》至今二十余年没有进行修订过,有些内容已经滞后,里面的许多规定已经不适应经济发展与现代企业制度的需要,从而制约了我国总会计师制度的进一步发展与完善。例如,由于现行《总会计师条例》把总会计师定位为行政职务,使得许多不合格人员进入这一专业性很强的领域,给企业造成的危害是巨大的。     

我国国有企业总会计师制度向何处去？——完善我国国有企业总会计师制度的若干建议

一、我国国有企业总会计师制度执行中存在的问题及原因分析 建国初，我国在东北地区的一些大、中型企业即开始试行总会计师制度。1990年12月国务院还专门下发了《总会计师条例》，但是我国国有企业的总会计师制度执行情况并不理想。原财政部副部长、中国总会计师协会会长张佑才将之概括为：“不到位、没有位、搞错位、排末位”。因此说我国的总会计师制度没有正常有效的运行也并不为过，多次调查也证明了这一点。2003年春夏之交，中国总会计师协会组织的中国总会计师现状调查报告显示，     

事业单位人事管理的里程碑——专家评述《事业单位人事管理条例》：为集聚人才营造法制环境

2014年5月15日，国务院颁布了《事业单位人事管理条例》（以下简称《条例》），《条例》将于7月1日起正式实施，这是我国第一部系统规范事业单位人事管理的行政法规，是我国事业单位人事制度改革的里程碑。《条例》对我国事业单位用人带来怎样的影响？本刊邀请四位专家，多角度阐述《条例》对我国事业单位用人制度改革的积极意义。     

总会计师向CFO制度变迁的中国化问题思考

1985年全国人大颁布《会计法》，首次以法律形式要求国有企事业单位设置总会计师岗位，1990年国务院发布《总会计师条例》，对总会计师的岗位职责进行了具体的规范，其职能定位基本上处于财务部门负责人的角色。随着国有企业市场化经营程度的不断提升，其面临的财务风险加剧，资产配置的重要性日益突显。就国有企业总会计师未来的职能定位来看，西方企业的CFO制度将是大势所趋，但CFO制度产生的经济体制、所有权基础和企业经营目标与我国国有企业存在较大差异。因此，探讨总会计师向CFO制度变迁的中国化问题非常必要。     

修订《总会计师条例》势在必行

1990年12月，国务院发布了《总会计师条例》（以下简称《条例》）。该《条例》对总会计师的地位、作用、职责，权限、任免和奖惩作了明确的规定，是总会计师制度发展历程中一个里程碑式的文件，对于总会计师队伍建设与总会计师制度完善发挥了重要的作用。     

政府委派高校总会计师制度建设初探

正一、高校总会计师制度历史与政策背景我国高校设立总会计师制度的相关政策文件最早可追溯到二十世纪七十年代。1979年,教育部颁发《部属高等学校〈会计人员职权条例〉实施细则》中第十四条提出:"凡设立一级财会机构的高等学校,根据工作需要,一般应当设置总会计师,建立总会计师的经济责任制。总会计师既是技术职称,又是行政职务,其职位相当于副校(院)长级"。2010年以前,我国规定公办高校设置总会计师的国家法律、行政法规、部门规章和规范性文件共有16次。其中包括国家法律规章,如1985年1月全国人大常委会通过的《中华人民共和国会计法》(1993年12月29日修订)、1990年12月国务院发布的《总会计师条例》,也包括教育和财政等部门颁布的部门规章和规     

“差别化待遇”不可取

2010年12月20日《工伤保险条例》修订颁布后,企业职工参保人数大幅增加,事业单位参加工伤保险的人数也快速增长。因而,700多万公务员是否也会参加工伤保险,使这一制度实现"职业人群全覆盖",就引起了广泛的关注。长期以来,我国社会保险实行的是并行的两条线:企业与机关事业单位实行着各自的待遇标准与规定。2003年由国务院出台了《工伤保险条例》,并于2004年1月1日起正式施行,     

《中外会计、审计发展大事年表》

1980年1月22日,中国国务院批转国家经委、财政部《关于国营工业企业利润留成试行办法》。2月26日,中国财政部通知,将《会计人员职权条例》中技术职称一章中的“总会计师”改为“高级会计师”;“总会计师”不再作为技术职称,只作为行政     

要真正还权于企业——访北京计算机五厂副厂长刘元秀

1992年7月国务院颁布《全民所有制工业企业转换经营机制条例》后,企业界曾寄予很高期望,但是由于几项重要的自主权始终未果,多数企业遂由期望转为观望。去年,现代企业制度“火”起来后,相形之下,《条例》由热转冷。如今,《条例》颁布已整整两年,许多热心企业改革的读者询问:《条例》还能不能热起来?为了解答这个问题,记者日前专程走访了贯彻《条例》颇有成效的北京计算机五厂的刘元秀副厂长。     

财政部“总会计师制度框架研究”课题开题暨座谈会综述

财政部总会计师制度框架研究课题开题暨座谈会近期在西安召开。本课题旨在推动修订《总会计师条例》,进一步强化总会计师在加强单位经济管理、提高经济效益中的重要作用;明晰总会计师权责定位,建立总会计师资格认证制度与考评体系,为企业、行政、事业单位以及社会团体科学选聘、使用总会计师提供制度保障。