将村务公开和民主管理进行到底

在三农问题成为全党工作重中之重的历史时刻,中央印发了《中共中央办公厅国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》(以下简称《意见》)。这个融制度化、规范化、程序化于一体的《意见》,具有极强的指导性、针对性、操作性。它所明确的“进一步健全村务公开制度,保障农民群众的知情权”;“进一步规范民主决策机制,保障农民群众的决策权”;“进一步完善民主管理制度,保障农民群众的参与权”;“进一步强化村务管理的监督制约机制,保障农民群众的监督权”,以及对相关制度建设的要求,是对村务公开和民主管理实践经验的新概括,是…     

村务公开莫玩假把戏

近几年来 ,我国农村村务公开取得很大进展 ,村务公开的覆盖面进一步扩大 ,质量也有所提高。但一些地方的乡村干部由于缺乏“公开意识”或怕“拔出萝卜带出泥” ,在村务公开过程中常常摆花架子 ,玩假把戏。避重就轻。有些乡村领导专拣一些不痛不痒、无关紧要的“细枝末节”罗列公布。对村民们普遍关心的热点焦点问题 ,诸如干部福利费、招待费、农民负担、以资代劳、集体企业日常开支等 ,或避而不谈 ,或报模糊账 ,统统归为办公费。内容失真。公开内容真实是村务公开的核心和灵魂 ,也是其生命力所在。一些乡村虽然把群众关心的问题一一公布于众…     

民主日：村务公开面对面

山东省济宁市深化村务公开创新，全力推进村务公开“民主日”活动制度，切实提高了村务公开透明度和群众满意率。     

“三访”力促村务公开上台阶

近年来，山东省济宁市紧紧围绕实现“事情让群众知道、管理让群众参与、村务让群众决策、干部让群众监督”的工作目标，先后开展了村务公开“规范化建设年、落实年和创新年”活动，探索建立了“两监督、一追究”的工作机制，并率先建立起村务公开“民主日”活动制度和村务公开“暗访”通报制度，全面提升了村务公开民主管理工作水平。     

有了疑问直接提

湖北省老河口市针对农村村务管理中存在的重大事项决策和管理透明度不高、村务公开流于形式、避实就虚、内容失真、时效不强等问题,在10个乡镇30个村试行“村务咨询制度”。这项制度主要是通过群众咨询问题、干部解答问题,实现民主议事、民主管理、民主决策和村务公开,实践中取     

从十个方面建立健全村务公开制度

近年来,山东省广饶县针对农村工作实际,从十个方面建立健全了村务公开制度,使全县村务工作逐步走上了制度化、规范化的管理轨道。这十个方面的村务公开制度是:①经济发展计划和精神文明建设规划的具体实施方案,每年初要召开村民大会或村民代表会讨论通     

“点题公开”制度好

河南省淇县朝歌镇为了进一步把村务公开、民主管理工作落到实处，针对一些村的村务公开流于形式、忽视效果等现象，在全镇村务公开工作中实行“点题公开”制度，每个村都必须根据村民的要求确定公开内容，村民需要公开什么，村里就公开什么。这样做大大增加了村务工作的透明度，密切了党群干群关系，促进了农村社会稳定。笔者看后，不禁为之叫好。时下，一些地方的村务公开全凭长官意愿，村干部认为可公开的就公开，村干部认为不可公开的就不公开；或无关紧要的公开，紧要部分不公开。不少农村村民对这种避重就轻、避实就虚、公之无物、布之…     

公开栏咋老是“黑”着脸

在村务公开中，不少村的村务公开栏成了沟通“村官”与村民之间的连心桥，这种“公开栏”理所当然地受到群众的欢迎和支持。然而，一些地方也还存在公开栏利用率不高、园地“荒芜”的现象。有的村务公开栏只是为了公开而公开，有的抄凑一些没有什么价值的东西，有时甚至长期空空如也，“黑”板一块。 　　村务公开栏为何常“黑” ?这与基层干部的片面看法有关。他们建立“公开栏”不是真心实意为了推进本村的民主政治建设，而是迫于上级要求和压力，为完成任务而消极应付。 　　为确保村务公开栏不常“黑”，一要加强制度建设。村务公开要正…     

桂阳:正确处理好四个关系

自去年以来,湖南省桂阳县在全县实行村务公开过程中,正确处理好四个关系,确保村务公开顺利进行,有效地促进了农村基层组织建设,增强了村级组织的战斗力和凝聚力。一是公开与公正的关系。村务公开的前提是公正,让群众信赖无疑。公开的目的是规范制度,严格管理,通过村民自治、民主监督,让群众明白,干部清白。“公开”而不公正,这是不完善、不规范的所谓“公开”,老百姓依然吃亏,自然是不会满意的。我们在推行村务公开时,应该在“公开”之后,确保公正。只有既公开又公正的村务公开,广大农民才会心平气顺,村安人和,村民的精神…     

民主定事 制度理财 群众评官 程序监督

近年来，河南省焦作市在开展村务公开和民主管理工作中不断探索创新，继全制度，在实现“四议两公开”工作法全覆盖的基础上，通过建立“三资”集中代理服务、“三票评议”、成立村务监督委员会等制度，初步形成了以“四议两公开”工作法决策、“三资”集中代理服务管理、“三票评议”评价和监督委员会监督为内涵的“民主定事、制度理财、群众评官、程序监督”制度体系，取得了明显成效。     

中国房地产“黄金十年”的“是与非”

新世纪之后的这十年,堪称我国房地产发展史上的“黄金十年”。在住房制度改革、经济持续快速增长、加入WTO等多种因素的推动下,我国房地产业发展取得了世人瞩目的成就。同时,也暴露出来一些问题和矛盾,比如住房价格持续高涨、住房保障滞后等。因此,对我国房地产业发展进行认真总结和反思,十分必要。     

村务公开百分百民主管理有规范

近年来．湖南省蓝山县认真贯彻落实党在农村的各项政策．推行村务公开．通过以毛俊镇为示范乡（镇），毛俊村为示范村，以点带面进一步规范村务管理．建立健全各项民主监督制度．有力地促进了农村党风廉政建设。该县358个建制村全部实行了村务公开．并且全部按要求对需要公开的事项进行了公布。日前，该县被湖南省民政厅评为“全省村务公开民主管理示范县”．毛俊镇也被评为“全省村务公开民主管理示范乡镇”。     

村治咨询

村干部不公开村务村民该怎么办河北省柏乡县南马村村民来信反映:该村2000年卖地款中的90多万元下落不明,村民要求公开账目而被村“两委”拒绝。从2002年12月份至今,该村村民先后80多次到县、10次赴市、9次赴省、4次进京上访,至今没有结果。村民们感叹:难道村务公开就这么难!他们问:村务公开是否有法可依?遇到上述情况村民们应该怎么办?答:您所提出的问题,答案是肯定的,在村级工作中实行村务公开制度不仅有法律依据,而且还有政策依据。首先,现行的《村民委员会组织法》第二十二条明确规定,“村民委员会实行村务公开制度”,而且对公开的时间和…     

“五实五有”提升村务监督工作水平

为进一步加强和规范村务监督工作,切实保障村民群众合法权益和村集体利益,促进农村和谐稳定,安徽省宁国市推行“五实五有”,大力提升村务监督工作水平。工作制度严实,确保有章可循。结合宁国市实际,先后出台了一系列文件,对村务监督及村务公开工作相关要求作出明确规定,如由市纪委、组织部、民政局联合印发的《宁国市村务监督委员会选举办法及相关工作制度》。     

村务公开打假五步走

第一步，统一思想，充分认识“公开、民主”的实质。福建省永定县委针对一些村存在假公开，部分公开或应付了事的情况，及时作出了新一轮村务公开的部署，要求在扎实抓好村务公开规范、延伸、拓展工作的同时，要充分认识到村务公开的实质是公开和民主。如果不真正公开，“热点”问题不解决好，而采取“愚民”政策，那将会失去群众信任，村务公开民主管理工作就更难以开展，村委会成员的威信将难以树立。第二步，部门配合，分工协作。一是齐抓共管，各负其责。由组织部门牵头，纪委、监察部门负责接受群众投诉和举报，对违反规定的人和事及时…     

村“误”公开更可贵

河南省平舆县万金店乡在全乡村务公开工作中推行村“误”公开制度。每个村都必须按照乡里的要求，在定期征求村民意见的基础上，把工作中的失误通过公开栏如实公布于众，然后制定措施认真进行整改，接受村民的监督。这样做，全方位提高了村务工作的透明度，社会反映良好。笔者认为，这种勇于公开村“误”的做法值得称道。时下，许多地方的村务公开大多是把村中的重要事项或村干部的“政绩”等情况进行公开，但对工作中出现的失误，不少村却是“犹抱琵琶半遮面”，掩掩盖盖，不敢公开亮相。对于这种只报喜不报忧、只报成绩不报失误的村务公开…     

村务听证解决村务难题

从2002年起,湖北省老河口市针对村务公开难的问题,在全市挑选20个村,试行村务公开听证制度,着力解决群众反映较多的村务公开难的问题。竹林桥镇刘岗村是试点村之一。2002年3月22日上午,3名村委会干部、7名群众代表、6名党员代表以及部分群众,在村委会会议室举行第一次“村务公开听证会”。稻田用水问题成为这次村务公开听证会的中心议题。经过激烈争论,最后形成了一致意见:由村委会、群众代表和党员代表共同做工作,补交过去用水农户欠交的水费;成立群众性的用水者协会,统一管理全村用水事宜。这次村务公开听证会,让刘岗村不少村民体会到了民…     

村务公开群众不再“雾里看花”

近年来，山东省微山县着力打造村务公开、民主管理“阳光工程”，全县100％的村庄实现村务公开。通过村务公开，实时反映当前各村的目标动态、上级政策方针及优惠政策。村务公开让群众对村“两委”工作情况、工作目标、账目支出等一目了然，     

村务公开究竟给谁看?

近期以来，各地农村正在加强领导、精心组织，扎实深入地开展村务公开工作。诸如村组财务、财产、农民负担、救济物资、生育指标、宅基地指标等百姓最为关心的事，搞得有声有色。各地充实领导机构，完善各种制度，清理欠缺，查处干部贪污、挪用集体财物的一系列具体行动，令农村广大干部群众拍手称好。但是，我们也发现村务公开不及时的问题。有些村组、村务公开工作一切就绪，就是暂不愿公开。一问才晓得，他们说：“要等县上村务公开验收组来了才公开。”为啥呢？答曰：“即使工作搞得再好、再认真，提前公布了，若突然一阵大雨飘来弄脏弄…     

别搞成了村“雾”公开

搞村务公开是要“亮”出家底，给群众一本明白帐，是要捐玻一层窗棂纸．做到干群心底都亮堂。因而，实行村务公开一定要求真务实，切莫搞成村“雾”公开。实行村务公开，各地千差万别。有的村务公开搞得扎实细致、井然有序，而有的村务公开则搞得走马观花．精诞点水。也有的村务公开虽然上了墙，但虚设其栏、内容空洞。还有的村务公开的“其他”栏目里的数字很“花”，让人费解。如此村务公开，仿佛雾里看花，越看越晚俄，越看越糊涂，被群众讽刺为村“雾”公开。公开就应当有一说一、实事求是、言而有据，村务公开不是造数字、编表格、玩心…