科研体制改革的成功尝试

1985年四川省社会科学院同广汉县联合建立了"四川省社会科学院农村经济研究所广汉分所".这个所在社科院和广汉县委、县政府的领导下,结合广汉县综合体制改革和农村经济发展的实践,开展农业经济理论研究工作,运用研究成果指导农村改革和经济发展,又利用实践的反馈发展理论研究.经过一年的实践证明,这一改革是成功的.(一)建立广汉县农经分所,把科学理论研究引向基层,适应了农村改革和经济发展的需要,是建立开放型科研体制的有益尝试.1.改革需要理论指导.广汉县是四川省综合体制改革试点县,从1979年开始农村体     

中国县经济社会发展研究

中国县经济社会发展研究,是由中国社会科学院社会学研究所、哲学研究所承担的国家“七五”期间社会科学的重点研究课题之一。我国有2200多个县,县经济社会发展研究在实现具有中国特色的社会主义现代化过程中,具有重要的理论意义和实践意义。但就全国来说,当前,县级综合体制改革的理论准备是不够的,调查研究也还不系统。中国县经济社会发展研究的目的,就是通过对全国县区域经济社会的历史发展过程和现状的系统研究,揭示县经济社会发展中的基本矛盾,探索发展趋势,把握发展规律,从理论和实践的结合上推进目前正在进行的县政治、经济体制改革的     

浙江省召开供销社体制改革工作会议

浙江省供销社在杭州召开了全省供销社体制改革工作会议。参加会议的有各地区行署及杭州、宁波、温州3市和10个试点县人民政府分管供销社体制改革工作的负责同志和各地、市、县供销社主任。会议围绕如何把供销社办成农村经济综合服务中心问题,研究了下一步供销社体制改革的任务。     

关于县级体制综合改革的几个问题

县级体制综合改革是农村商品生产发展的需要,也是农村体制改革的必然延伸。同时,在以域市为重点的经济体制改革中,作为全县政治、经济、文化中心的县城和县级市也面临着改革的任务。下面就县级体制综合改革的问题,谈几点个人的看法。 一、财政包千是改革的物质基础 长期以来,对县一级财政采取“收入上交,支出下拨”的统收统支体制,加上价格、税收、信贷等经济领域完全被国家统死,这样,县一级几乎完全失去了用经济手段管理经济的能力。     

发挥独特优势 推动经济起飞

古蔺县是四川省7个重点综合经济体制改革试点县之一.这个县地处川南边陲的盆周山区,过去,在"以粮为纲"思想影响下,单一经营,经济十分落后,吃粮靠返销,财政靠补贴,山区群众生活很困难.党的十一届三中全会后,特别是进行综合体制改革的试点以后,该县发挥独特优势,抓住领航产品,迅速促进和带动各行各业的发展,振兴了全县经济,财政收入成倍增长.1982年一举摘掉30多年"倒补县"的穷困帽子.1985年财政收入达1,536万元,比1980年增长2.1倍,工农业总产值在1980年的基础上翻了一番,达1.94亿元.古蔺县充分发挥优势,调整农村产业结构,深入开展农村经济体制改革,生产得到较快发展,促进了山区经济的繁荣.其经验是:     

因地制宜 走自己的路——繁昌县经济改革述评

安徽省繁昌县在1984年以前是个财政补贴县。但是,经过县级经济的综合改革之后,这个县农村商品经济得到了迅猛发展,很快摘掉了补贴县帽子,并在1986年度的全省22个体制改革试点县考核评比中名列第一。繁昌县的经济发展有三个明显特点:一是有较快的发展速度,1986年全县工农业总产值达3.5亿元,其中工业总产值2.4亿元,农业总产值1.1亿元,比1983年分别增长117.4％、171.3％和50.7％。乡镇企业总收入1986年达2.6亿元,比1983     

农业区划工作要围绕改革 为决策科学化民主化服务

邛崃县是四川省委的农村综合体制改革试点县。几年来,改革已从单项、局部的改革发展成为城乡结合和比较协调配合的综合改革,改革促进了农村经济的全面发展,七年迈出了两大步,即全县工农业总产值1983年在1978年的基础上翻了一番。1985年在1980年基础上翻了一番,1986年又有全面的增长。     

农村电力体制改革措施出台

国家经贸委副主任石万鹏在全国农村电力体制改革电话会议上指出,农村电力体制改革要与我国电力工业体制改革相适应,与现阶段我国农村经济发展水平相适应。 在管理体制方面,坚持一县一公司并实现县(市)乡(镇)电力一体化管理。按照政企分开的原则,县一级管电机构和供电企业实行政企分开,由县经贸委(经委、计经委)行使政府管理职能。供电企业要成为独立核算实体,行使企业经营职能。存在多家供电机构的要按出资关系,组建成有限责任公司。改革乡(镇)电管站的现行管理模     

统分结合 多层经营——农业银行深化改革 完善经营机制的若干思考

1.研究中国农业银行的体制改革和完善经营机制,总是离不开它的总体组织体系框架的设定。比如说,有些人坚持把农业银行从系统整体上当作一家独立的国营大型金融企业来研究,另一些人意欲将其“再构造”为众多的单元制商业银行来对待,则两者探讨问题的出发点和落脚点就不尽一致。考察农业银行恢复成立以来十多年的改革历程,撇开学术界观点纷呈的见解主张,就其实际操作内容而言,已经先后实行过的信贷资金管理体制改革、财务管理体制改革,以及系统内试行的对县支行综合配套放权、行长负责制、承包经营责任制,等     

关于强化农村金融服务功能的探讨

巩固发展以家庭承包经营为基础的双层经营体制,推动农业向商品化、现代化转变,必须完善社会化服务体系,强化综合服务功能,这是深化农村体制改革的内在要求。为此,我们就湖南的粮棉主产区,农业综合开发区、贫困地区、城市郊区等四类地区的9个县进行了典型调查,并就全省农业社会化服务体系的现状和发展趋势作了综合分析研究。研究的结论是:完善农业社会化服务体系必须强化农村金融的服务功能。     

开展综合经营使水利站致富

阜宁县是江苏省14个财政补贴县之一。该县的三灶乡是全县有名的贫困乡。位于该乡的三灶水利站原是一个条件差,底子薄,职工工资发不全的单位。1984年以来,在经济体制改革大潮的推动下,该站由过去单纯的建设、管理型,逐步向建设、管理、经营、开发、服务一体化转变,因地制宜地办起10多个综合经营项目。1985年以来用综合经营利润支持水利建设共30多万元。预计今年可创产值70多万元,实现利税10多万元,经营固定资产总值达40     

政府退出事权部门服务到底——关于农村综合体制改革的思考

现代农村改革的主要任务是深化农村综合体制改革,而农村综合体制改革涉及面较广,各级基层政府必须深刻认识、正确对待.本文从农村现行体制和管理模式已不适应当前和今后农村发展为前提,提出了农村综合体制改革的指导思想和思路,并提出相关建议.     

关于山区县实施工业立县战略的若干思考

山区县实现工业立县有利于实现城镇化、扩大就业、增加地方财政收入和建设新农村。山区县工业立县的困难在于工业基础薄弱、工业企业素质较低和外部环境较差。山区要实现工业立县战略,一是以农业和资源项目带动工业项目,二是推进城镇化和发展非公有经济,三是深化金融体制改革和转变政府职能。     

关于进一步加强县(市)联社建设的意见(摘要)

1994年9月8日,中国农业银行总行为贯彻落实国务院《关于金融体制改革的决定》,以农银发(1994)194号文《关于印发<关于进一步加强县(市)联社建设的意见>的通知》,向各分行提出了进一步加强农村信用合作县(市)联社(以下简称县联社)建设的要求。为推进深化农村金融体制改革的步伐,为规范县联社的建设,现将《关于进一步加强县(市)联社建设的意见》摘要如下。     

加速自身建设 强化管理职能

加速自身建设强化管理职能肖尚金近几年来，湖北省松滋县农村经管系统从改革管理体制入手，从单一业务辅导逐步向管理、经营、服务综合发展转移，使县、乡、村经营管理基层站的建设得到了巩固与发展。１、组织机构逐步健全。松滋县从１９８４年起开始进行农村经管体制改革...     

谈振兴企业的几点举措

湖南省南县是全国百个售粮大县之一。全县粮食系统1994年综合经营利税300多万元。1995年机构改革后新的县粮食局、县粮油总公司领导班子在上级领导下,以深化粮食购销体制改革,平稳推进双线运行为动力,以创办实体,完善承包为重点,以扭亏增盈,提高经济效益为目标,粮食收购超1亿公斤,菜油收购超100万公斤,综合经营销售额和商办工业产值各超5000万元,经营性纯利润超200万元,新增固定资产1000方     

财政级次改革研究

分税制改革以来,基层财政困难问题逐步突显出来。以省直管县财政体制改革和乡财县管财政体制改革为代表的基层财政体制创新为政府财政级次改革进行了有益的探索和尝试,积累了部分经验,为未来我国合理的财政级次的构建奠定了基础。     

论县财政管理体制的改革

县财政作为财政管理体制的一个层次,在我国整个财政体系中占有重要地位,在改革财政管理体制时,如何确定县财政体制,对农村乃至整个社会的发展都有重要意义,论文通过对县财政管理体制现状和沿革的描述与分析,认为:1.现行的县级财政包干仍然属于统收统支的旧体制;2.县财政管理体制改革未     

“省直管县”财政体制改革有利于打赢蓝天保卫战吗——基于县域空气质量的研究

财政分权助推了中国经济快速增长，也引发了社会各界对政府环境治理责任的关注。本文以财政分权理论为依据，将“省直管县”财政体制改革视为一次准自然实验，选取2004-2019年1649个县（市、区）为样本，使用渐进双重差分方法估计了“省直管县”财政体制改革对县域空气质量的影响。研究发现：第一，相较于非改革试点县（市、区），改革试点县（市）在经历“省直管县”财政体制改革后，其雾霾浓度显著降低；在经过一系列稳健性检验后，该结论依旧成立；第二，“省直管县”财政体制改革对县域空气质量的改善作用主要发生在强市下辖县（市）、强县（市）以及明确了省县（市）财税分成和财政支出责任的改革试点县（市）；第三，从路径机制上看，“省直管县”财政体制改革主要通过优化产业结构和改变财政支出偏向推动实现改革试点县（市）空气质量改善。     

地方简讯

新疆兽医管理体制改革方案正式出台新疆兽医管理体制改革方案近期正式出台,即成立自治区兽医局,建立健全地、县(市)兽医行政管理、执法监督和技术支持三类工作机构,配备村级动物防疫员。第一,建立健全兽医行政管理机构。成立自治区兽医局,为自治区二级局,隶属畜牧厅管理;地、县两级畜牧局更名为畜牧兽医局,分别增设兽医科和兽医股。第二,整合归并现有动物防疫、检疫、监督机构及其行政执法职能,在区、地、县三级分别组建动物卫生监督所。第三,在自治区和地州两级组建动物疫病控制与诊断中心,县级组建畜牧兽医站,承担相关工作。第四,健全强化…