区域土地整理对生态系统服务价值的影响——以徐州市贾汪区为例

以徐州市贾汪区为例,探讨了测算区域土地整理引起的生态系统服务价值(ESVO变化的方法,并通过敏感性指数(CS)分析了ESV对各地类转移面积(TA)变化的依赖程度.结果发现:(1)研究区土地整理增加耕地主要是通过填塘实现的;(2)ESV每年损失1334.18万元,若按农地使用30年计算,ESV总损失将达20985.61万元;(3)生态系统单项服务功能价值中的土壤形成与保护、食品生产等功能提高;水源涵养、废物处理和娱乐文化等功能降低;(4)敏感性分析显示,其他农用地、建设用地、未利用土地和其他土地转变为耕地时,ESV随转移面积TA的增加分别表现出同步减少、显著增加、略微增加、显著减少.因此,当大量坑塘等转变为耕地时能引起ESV较大幅度的减少,这正是研究区土地整理引起ESV损失的主要原因.     

加强农地整理工作的刍议

珍惜和合理利用土地，提高土地利用率和产出率．已成为社会经济持续发展的研讨课题。 农地整理是依据规划对已利用土地进行综合整治、改良和重新配置的活动。也是一种人们对土地的经济、技术投入能力增强，对土地资源进行集约化、精细化利用工作方式。当前，农地整理在全国蓬勃开展，已成为实现耕地占补平衡，改善耕地质量，提高粮食生产能力的重要工作。[第一段]     

我国土地整理存在的问题及对策

土地整理是对土地权属和土地用途、布局、结构等的调整,它包括农地整理和非农地整理。主要是农地整理。通过整理土地．可以改善土地利用结构和生产生活条件．提高耕地质量,增加可利用土地面积,提高土地利用率。土地整理是人类在土地利用中不断建设土地和重新配置土地的过程,纵观各国、各地经济、社会发展的过程,从某个角度说,就是土地利用和土地产出率提高的过程,也就是实施土地整理的过程。土地整理不仅是土地管理的重要内容,也是土地利用规划的重要组成部分和重要手段。自从国家提出“保持耕地总量动态平衡,保障粮食安全问题”以来,从城市到农村,各地都积极响应。     

农地发展权价值的经济学分析

对农地发展权价值的经济学分析结果表明,土地利用中存在的大量外部性,使得在市场失灵时规划干预显得合理和必要;而在规划失灵时农地发展权既能克服行政规划配置手段的刚性又有产权流转的市场配置的灵活性。根据农地发展权的这一特性,我国应调整当前农地保护政策,尝试实施耕地保护区域补偿机制:一是明确全国耕地保护的目标和任务;二是明确各区域在耕地保护中的责任和义务;三是制定全国平均的耕地资源综合权利价值标准;四是确定合理的基于农地发展权的耕地异地代保的范围;五是根据测算出的基于农地发展权的耕地异地代保市场标准确定耕地发展权异地转移的方式、程度和管理。     

城乡一体化视角下农民就地城镇化影响因素研究——以南昌市边缘区为例

就地城镇化与三农问题、城乡统筹一体化实践息息相关,是实现新型城镇化战略的现实路径选择,当前我国就地城镇化问题在都市边缘区更为突出,开展其相关研究尤为必要。以南昌市边缘区为例,建立农地流转与就地城镇化两个模型,基于城乡一体化视角开展都市边缘区就地城镇化影响因素的研究,进而针对性地提出相应对策建议。研究发现:(1)性别、家庭年收入、种田意愿程度是当地村民农地流转意愿的重要影响因素,可间接作用于农民的就地城镇化选择行为;(2)农户家庭中外出务工人数越多,留守的中高龄农民就地城镇化意愿越强,但却不愿放弃所耕种的土地,凸显了土地在农村的重要社会保障功能;(3)谋生能力强的农民倾向于土地流转,但却不愿意进城居住与生活,农地流转意愿与就地城镇化意愿相冲突;(4)生活环境、居住方式的改变以及农民就业生计的转型等来自城镇方面的制约,令农民对能否融入城镇生活缺乏信心。研究结论可为当地政府部门出台相关政策措施以及类似区域的就地城镇化实践提供有益借鉴。     

土地流转对耕地质量保护绩效的影响分析

为完善现有土地流转对耕地质量绩效评估方法体系,为菏泽市政府制定耕地保护制度政策提供借鉴,为科学土地流转提供依据和参考,采用绩效评价的方法,结合耕地质量以往历史数据对农地流转和耕地质量之间的关系进行分析,探寻土地流转与耕地质量的关系。研究结果表明,耕地质量指数与土地流转率线性相关,SQI指数随着土地流转户数的提高而提高。说明土地流转政策总体有利于提升耕地质量保护绩效,土地流转政策的耕地自然与利用质量保护绩效均存在时空差异。     

散论美国土地管理政策

中美两国社会制度、现实状况不同,加上文化传统迥然,实行的土地管理政策当然异处甚多美国的基本经济制度是私有制,土地所有权当然是私人所有;中国的基本经济制度是公有制,土地所有权是"两公制"(国家所有和集体所有)。美国人少地多,3亿多人,却有25亿亩农地;中国人多地少,13亿多人,却只有18亿亩耕地,人均占有耕地之比,不用计算即一目了然。     

农地发展权视角下的耕地保护

三十几年来,由于改革开放和经济社会的发展,使得工业和城市对农业用地的挤压和侵占不断发生,一些地方违法批地、占地、浪费土地的问题时有发生;在发达市场经济国家中,农地发展权已经成为保护耕地政策性工具。文章通过对耕地保护现状和农地发展权的研究提出一些耕地保护对策。     

对"准失地"农民的思考

一、概念的提出 农民耕地减少的原因是多方面的,最主要的原因有三个方面,一是由于自然灾害或生态环境恶化所造成的土地沙漠化,而使土地失去了耕种的基础;第二种原因是由于国家环境政策的实施而造成农民耕地的减少,如国家的退耕还林(草)计划、水库移民等;第三种原因是由于城市化进程步伐加快,导致农民的耕地被政府征用而出现的农地减少情况.     

中国耕地问题的症结与治本之策

中国当今耕地问题(不合理占用耕地的问题)之所以得不到根本解决，是因为对问题的症结缺乏认识，因而相应的政策基本上是治标不治本。问题的症结是土地产权不明晰，农民没有掌握主动权，所以虽然采取“世界上最严格耕地保护政策”，农地却最容易被征用。产权不明晰又必然导致土地市场化不充分，地方政府很容易滥用征地权，损害农民的利益和全社会的利益。     

农地流转冲突治理对策

正完善制度安排,构建冲突治理机制广西防城港市农地流转形式多样化,当前的农地流转形式有转让、转包、出租、入股、征用和其他形式。其中,转包、出租、政府征用的农地流转形式占的比重最大,其他形式较占比小。为适应北部湾经济区开发开放大发展的需要,防城港市需要征收大量土地用于建设,被征收的土地大多数属于耕地,有部分是宅基地。北港安置区居民主要由炮台村村民搬迁过     

实施“金土地工程” 推进社会主义新农村建设

"金土地工程",即专项土地整理,是指在我省一定区域内(即现有农地范围内),依据土地利用总体规划与相关规划,对田、水、路、林、村等实行综合整治, 改善土地利用结构和生产生活条件、生态条件,新增有效耕地,提高耕地质量,提高土地利用率和产出率的活动。     

土地发展权及其交易——基于农地保护的政策工具

城市化进程中农地的非农化是一个不可回避的问题,世界各国都在积极探索如何集约地开发城市土地和有效地保护农地的土地使用方式。发达市场经济中,土地发展权已经成为保护农地和开阔空间的政策性工具。通过发展权的购买或发展权的转让,既限制了农地的无序开发,又弥补了土地发展权的潜在损失,较好地保护了农地。中国在农地保护上虽然实施了最严格的措施,但在效果上却未达到预期的目的,这其中土地开发的收益、农地保护的成本、土地资源使用的效率不能不是一个重要的因素。为了在城市化进程中更好地保护农地,应引入经济利益的因素和市场化的运作方式,借鉴土地发展权政策工具的理念和操作方式对我国土地利用中出现的问题加以研究和解决。     

土地利用动态管理系统研究

对土地利用实施动态管理是我国目前特殊的国情所决定的。土地利用动态管理,是以土地利用总体规划为调控依据,通过严格的土地用管制和特殊的耕地保护政策,实现耕地总量的动态平衡。土地利用动态管理系统的结构和功能决定于其目标。     

土地价值与城市增长

文章介绍了城市经济动态模型。通过利用在经济学中广泛的效用函数及对效用函数的优化 ,得出城市土地地租有三部份构成 :农业土地地租 ;土地发展成本的租金 ;和区位或可达性所带来的级差地租 ,并进一步推出城市土地价值有四部分构成 :(1)农业土地价值 ;(2 )土地发展成本 ;(3)可达性的经济价值 ;(4)可预见的未来土地地租增值所带来的价值。相对应 ,城市边缘非城市土地价值有两部分组成 :一是与农业土地地租有关的土地价值 ,另一个是可预见的土地转变成城市用地后未来土地地租增值所带来的价值。城市经济动态理论及其结论丰富和发展了土地地租和土地价值理论 ,加深了对土地价值形成和发展的理解 ,有利于相关法规和政策的制定 ,以此提高城市土地利用效益和推动城市发展。最后 ,结合中国国情 ,文章分析了城市政策及土地政策对城市化的社会经济影响。     

小议农地发展权估价

随着社会经济的快速发展,耕地资源的保护形势严峻,国家在土地开发利用过程中出现了诸许多由于土地权利模糊而产生的矛盾和纠纷.目前,我国学术界对农地发展权制度的研究仍然处于起步阶段,许多土地基本问题还没有解决.通过对农地发展权、农地发展权价格基本理论问题和价格评估方法的探索与研究,为实现农用地资源的优化配置、建立科学的农用地征用补偿方案、加强土地利用总体规划、城市总体规划和乡村规划的实施和管理提供理论支撑.     

科学实施土地利用总体规划促进经济社会发展

土地利用总体规划是由各级人民政府依据国民经济和社会发展规划、国土整治和资源环境保护的要求、土地供给能力以及各项建设对土地的需求,组织编制的。其目的是严格保护基本农田,控制非农业建设占用农用地;统筹安排各类、各区域用地,提高土地利用率;保持占用耕地与开发复垦耕地相平衡;保护和改善生态环境,保障土地的可持续利用。     

基于工商企业参与农地经营的风险与防范策略分析

近年来,工商企业大规模参与农地经营已成为各企业关注重点,很多工商企业通过土地流转参与农地经营,来获取较好的经济效益,并实施相应的农地经营策略。工商企业参与农地经营,给我国农业带来发展的同时,也存在着一系列风险因素。文章基于工商企业参与农地经营所带来的各项风险与相应的防范来进行分析。     

台湾农企业法人承受法拍耕地简介

台湾农地政策以“农地农有、农地农用”为原则，因近年来岛内社会及经济变化，遂以“放宽农地农有，落实农地农用”原则作为农地政策的调整方向，并修正《农业发展条例》(以下简称农发条例)，该条例于2000年1月26日公布施行。这次修改在放宽农地农有方面，除不再限制自然人承受耕地之外，同时亦增列农企业法人经台湾当局主管机关农委会许可后，亦可承受耕地，其相关配套法令亦一并增修，使得台湾农地移转相关规定大幅度转变。     

1992—2012年北京市土地利用变化区际差异分析

基于1992、2012年土地利用矢量数据,利用GIS和数理统计方法,引入“土地利用流量”的新概念来分析北京市土地利用变化区际差异。结果表明:(1)土地利用流量能很好地分析土地利用类型变化的数量、方向,以及转化程度、方向;(2)从土地利用流量来看,北京市近20年来耕地减少最为严重,流出面积为2408.97km2,而城镇村及工矿用地是流入面积最大的土地类型;(3)从土地利用流量比的角度分析,耕地和其他土地均为负值,而其他类型均为正值;(4)从土地利用变化速度来看,北京市土地利用年均变化速度达到1.15%;(5)根据土地利用变化区际差异,将北京市16个区县分为三个区域,分别为迅速变化区、较慢变化区和轻微变化区。