对配套改革水利基本建设项目投资包干责任制的探索

从1985年开始,水利基本建设项目试行投资包干经济责任制,这是基本建设管理上一项重大改革,几年来发展很快,开始探索出一条水利基本建设单位政企分开和自主经营的一条新路子。但是,由于水利基本建设部门的改革十分复杂,在推行投资包干经济责任制中还存     

水利经营管理上的一项改革——晋东南地区实行水利管理责任制的调查

晋东南地区为了适应水利管理发展的要求和农村实行各种联产计酬责任制以后的新情况,对水利管理大胆实行改革,在全区普遍推行了水利管理责任制,有效地提高了现有水利工程的经济效益。目前,全区1.9万多项水利工程,有62％建立了各种形式的水利管理责任制。     

做好推行家庭联产承包责任制工作

1982年秋后以来,我省农村普遍推行了家庭联产承包责任制。目前,在全省6.6万个基本核算单位中,家庭联产承包责任制已发展到占87.1％,专业承包包干分配占4.3％,联产到劳,到组占6％,另外,还有2.6％的队,继续实行小段包工、按质计酬责任制。     

关于改革和完善设计预算包干及其配套管理制度的若干问题

地质部门在1982年进行经济责任制试点以后,提出了要实行“设计预算包干”。“包干”这个提法,由来已久。大约在五十年代末六十年代初首先由基本建设单位和建筑施工单位开始试行的。它的基本内容,简单地说就是:在按照质量要求和规定工期内完成工程计划的基础上,实行投资包干。从那时以后,每当企业整顿     

烟台市小型水利工程实行企业化管理

烟台市小型水利工程实行企业化管理实行水利工程企业化管理是巩固现有水利工程设施，开辟工程维修和更新改造资金来源，实现水利工程良性循环的好办法，烟台市在全省工作中创出一条新路。其具体做法是：①建立健全管理组织，落实责任制，各村普遍成立了水利工程管理服务队...     

论家庭经济与农业计划化

党的十一届三中全会以后,特别是1980年中央七十五号文件下达以来,以分户承包为主要形式的家庭经济,在全国农村得到了迅速的发展。据1982年12月统计,实行“双包”(即包产、包干)到户责任制的生产队,已占全国农村生产队总数的78％以上,有的省甚至达到了97％。从形式上看,家庭     

水利工程等价管理对策的研究

结合三项制度（项目法人责任制、招标投标制、建设监理制）改革内容,指出当前水利工程造价管理存在的主要问题。从水利工程造价宏观管理和微观管理两个方面探讨了水利工程造价管理,提出完善水利工程造价管理的具体对策。具体内容包括：规范水利工程造价管理主体及其行为;明确水利工程造价管理主体的职责;改革现行定额制度;推行水利工程项目管理预算制度。     

浅谈水利工程施工过程投资控制

水利工程投资管理是一项综合性、专业性、政策性的活动,其中水利工程施工过程投资即土建投资,是整个工程投资控制的重要部分。投资控制是指把项目建设投资的发生控制在批准的限额以内,并取得较好的经济效益和社会效益。水利工程施工过程周期长、可变因素多,如不采取有效控制,投资目标将难以实现。文中笔者结合丽水市城市防洪工程的实践情况,分析了施工中的不利因素,并从项目前期、施工阶段和施工管理三方面谈了控制工程造价的有效方法。     

浅谈水利工程施工过程投资控制

水利工程投资管理是一项综合性、专业性、政策性的活动,其中水利工程施工过程投资即土建投资。是整个工程投资控制的重要部分。投资控制是指把项目建设投资的发生控制在批准的限额以内,并取得较好的经济效益和社会效益。水利工程施工过程周期长、可变因素多,如不采取有效控制,投资目标将难以实现。文中笔者结合丽水市城市防洪工程的实践情况,分析了施工中的不利因素,并从项目前期、施工阶段和施工管理三方面谈了控制工程造价的有效方法。     

谈地勘单位实行租赁经营

(一) 前段改革的简要回顾 1979—1981年,我局按照专业化改组的原则,把原有的综合地质队改建成专业地质队和探矿工程队。这是组织结构上的改革,以便对不同性质的单位实行不同的管理办法。1980年起逐步推行了设计预算包干、节约留成制度,并从留成中建立三项专用基金,地质勘探施工实行经济合同和按质论价制度。1982年起在企业整顿中,各单位开始建立内部经济责任制。     

中国水利工程总承包交易模式创新与关键科学问题

我国工程界和理论界常将工程总承包与固定总价合同及其简单的治理结构相关联,制约了工程总承包在政府投资、"现场数据"不确定性较大的水利建设项目上的推广应用。分析了工程总承包的本质内涵,指出工程总承包的最大优势在于将工程设计和施工整合发包给一个承包商,为承包商优化工程提供动力、平台和空间,进而使项目增值;水利建设项目实行工程总承包应创新相应交易模式,以适应水利工程特殊性,发挥水利工程总承包的增值优势。分析了工程总承包在国内外推行应用状况,凝练了我国水利工程总承包模式创新的关键科学问题,主要包括:水利工程总承包项目识别、水利工程总承包范围设计、水利工程总承包项目交易增值分配以及"业主"和合同两个层面的治理体系优化。     

公益性水利工程投资控制研究

针对公益性水利工程项目建设中竣工决算远低于设计概算的情况,结合国家某重点水利工程,分析了问题产生的原因,并借鉴发达国家投资工程控制管理经验,提出了解决问题的对策：探索新的建设管理模式,加强水利工程项目审批制建设,建立水利工程建设全过程投资控制体系,完善工程造价制度,建立和完善相关法规和监督体系。     

我们是怎样落实统、专、包责任制的

我们公社属湖区,地处县城近郊,自然条件较好。全社20个大队,191个生产队,5,354户,28,842口人,有水田31,500亩,旱地5,055亩,水面5,000亩。从去年9月至12月,我们在完善农业生产责任制方面做了一些工作,取得了一定的成绩。第一,全社所有生产队和企业都建立了生产责任制。实行统一经营、专业分工、包产计酬或包干上交(简称统、专、包)责任制的生产队179个,占总队数的93.7％;统一经营、联产到劳、     

农村财会人员要加强对“包干抵垫”的管理意见

“包干抵垫”是农村实行大包干责任制后专门设立的,与其同时还设立了对应帐户“包干基金”。实行大包干责任制时,由于社员家底薄,集体给予扶持作为生产抵垫,包括耕牛、农具,种子,集体财产及社员超支款,按承包土地或当时包地的人口平摊到户。     

江苏省2005～2007年水利投资效益分析

水利是国民经济的基础设施和公益性产业,为进一步提高水利投资效益,对江苏省2005～2007年水利投资的效益从分类、分片两个角度进行统计分析,针对部分工程效益不理想的情况,提出完善水利项目决策机制和水利工程运行管理机制,完善落实资金保障政策,加强和规范水利工程建设管理,推进项目后评价,以促进水利工程效益的相关建议。     

关于五三农场工交建商企业推行经营承包责任制情况的调查

一、推行经营承包责任制的基本情况 1983年以来,五三农场借鉴农业经济承包责任制的成功经验,对全场近百家工交建商企业普遍实行了“一包三改”为中心内容的经营承包责任制。总场对公司和直属工厂,公司对下属企业,主要抓了利润包干或利润递增包干,推行干部任期目标责任制,初步打破了企业吃     

化解涉农水利工程项目投资风险的对策研究

随着我国市场经济的发展,涉农水利工程投资主体呈现多元化,由此导致融资方式多元化,从而在客观上形成了较大的投资风险。为化解风险,各相关机构必须增强风险意识,强化制度建设,完善项目责任制和追究制,引入工程担保和保险等市场风险转移机制,形成经济的、法律的、行政的多种管理手段有机结合的市场交易行为运做机制,以保证我国涉农水利工程建设的健康发展。     

水利工程加固项目施工变更的索赔研究

针对水利工程加固项目由于自身的特殊性和复杂性，给项目实施阶段投资管理带来较大难度，客观上造成了施工过程中的变更和因此产生的索赔等情况，研究探讨了加固工程投资局部偏离的处理原则和工程实施阶段索赔的妥善处理方法，为更科学合理有效地进行加固工程投资管理提供一定的借鉴作用。     

改革使甘肃农垦焕发生机

党的十一届三中全会以来,甘肃农垦实行了财务包干、经济责任制和经济结构调整,走上了兴办职工家庭农场和建立农工商综合经营体制的道路,经济形势是甘肃农垦自1953年创建以来最好的时期之一。主要的标志和表现是: (一)工农业总产值翻了一番。1985年全省农垦工农业总产值为9,549万元,比1979年增长111.3％,年平均递增13％。     

举办各种专业公司促进农业生产专业化、社会化

去年下半年以来,我区广大农村逐步推行了各种形式的生产责任制。到目前为止,大田实行包干到户的队已占总数的90％左右,其他多种经营项目也实行了类似的责任制。生产责任制的建立,极大地调动了农民的生产积极性,今年春粮总产量比去年增长40％,早中稻预计可以增产5％以上。在生产实践中,许多地方的农民根据需要,自愿联合,建立了植保、机耕、育秧等专业组