新形势下关于个人住房房地产税改革的思考

<正>2011年沪渝开展房地产税试点改革,拉开了我国房地产税改革序幕。此后中央多次提出推进房地产立法,进一步加快改革进程。然而,因疫情影响和房地产市场遇冷,2022年为稳定楼市和稳定预期,房地产税试点改革被暂停。房地产税征税范围是否扩大到个人住房成为房地产税改革的关键,这项改革对楼市影响深远且关系到千家万户的切身利益,推进房地产税改革需慎之又慎。笔者认为,房地产税改革作为未来一段时间我国影响最为广泛和深远的税制改革,应扩大个人住房房地产税试点城市范围,并加快立法进程。     

基于法律视角对我国房地产税改革的思考

基于法律视角研究我国房地产税改革具有重要意义。因此,本文在深入分析房地产税改革应遵循税收法律主义原则、税收公平原则、权利与义务对等原则等基本法律原则的基础上,从立法环节、执法环节和司法环节三方面阐释了房地产税改革的法律保障措施。本文拓宽了房地产税的研究思路,指出基于法律视角对房地产税改革进行研究是保障我国房地产税改革顺利推进的关键所在。     

关于推进房地产税改革的思考

我国开征房地产税的目标定位,近期看应是建立在房地产保有环节征收房地产税的框架,远期看应是满足地方政府一定的财力需要。房地产税改革的关键,在于房地产税的立法、居民的接受程度、征收管理的可操作性。推进房地产税改革须明确立法目的,界定其在税制体系中的定位,制定具有可操作性的征管制度措施,提高民众对房地产税的接受度,减少改革的困难和阻力。     

施正文:开征房地产税与房地产市场健康发展

正房地产税的涵义在国际上,房地产税又叫不动产税、财产税,其特征:一是一般同时对房产和地产征税;二是对所有房地产都征税,尤其是以居住房地产作为主要征税对象;三是以房地产的市场评估价值作为计税依据;四是属于财产税,由地方立法开征,作为地方政府特别是基层政府的主体税种。房地产税具有课税对象透明度高、不易逃避税、税基稳定等优点,而且能够体现税收的受益原则,使纳税人缴纳税款与政府提供公共服务很好地关联起来,并实现对社会财富的公平分配。而在我国,现行房产税是依据1986年9月15日国务院颁布的《房产税暂行条例》征收的,具有不同于国际上通行房地产税的特征。一是房产税征税对象为房     

房产税主要是调节高端——访著名经济学家贾康

备受世人关注的《不动产登记暂行条例》,近日正式颁布,并将于2015年3月1日起实施。因为不动产登记将为房地产税的征收奠定基础,也有舆论将此举视为房产税出台的先声。房地产税是社会极为关注的税制改革内容,目前全国人大仍在起草房地产税立法草案,考虑将现有的房产税和城镇土地使用税合并,并将房地产税列为地方税种。但具体房产税究竟会怎么收、什么时候收,尚没有明确的说法。为此本刊邀请长期研究房产税的著名学者、     

房地产税改革的宏观经济效应 ——基于动态随机一般均衡框架分析

本文通过构建植入地方政府与房地产税的动态随机一般均衡模型,探究房地产税全面改革的宏观经济效应,评估房地产税改革背景下的政策组合效果.研究发现,房地产税改革并不能改变房价整体走势,但房地产税存在类似"自动稳定器"的作用,可以有效缩短外生冲击对于宏观经济的影响时间.在此基础上的政策分析表明,在房地产税改革的背景下,配合实施紧缩的信贷政策,可以有效平抑外生冲击对宏观经济产生的影响.     

房地产行业预期中的变革

本次三中全会对于地产短期影响较小,房地产税方向是市场预期内的,而土改并没有直接带来供给的增加,只是从长期看有可能通过增减挂钩方式间接增加城镇住宅用地的供给。从长期来看,影响房地产行业发展的是利率与汇率市场化的改革方向,土改以及户籍限制的放开,将会带动城镇化进程进一步加快。     

国外房地产税对我国改革的借鉴

中共十八届三中全会提出"加快房地产税立法并适时推进改革"以来,房地产税就成为社会的热点和焦点问题。研究房地税改革不仅关系到地方政府的财政收入、个人的税负水平、资源的配置,也对我国税制改革具有重大意义。本文通过对我国房地产税的现状描述,总结出税负结构不合理、税制陈旧、征收范围狭窄等问题,再通过对欧美、亚洲几个国家房地产税的介绍,借鉴他们科学的征收经验,总结出几点启示。     

房地产税改革策略分析

税制改革与经济发展关系密切,尤其是在提升国家治理水平和治理能力现代化的背景下,必须要对财税制度持续改革,充分发挥其职能作用.房地产税作为中国财政收入的主要来源的同时,也肩负着作为政府调控房地产市场工具的使命,在税收体制中发挥着调节收入分配、稳定经济方案的重要作用.本文对房地产税的改革历史进行回顾,主要分析与房地产行业相...     

我国房地产税改革的研究——以房产税改革为视角

2011年2月上海、重庆开始试征房产税,房产税的开征成为房地产税改革的先行步骤.从房地产市场和房地产税收体制的现状和不足,可以看出房地产税改革势在必行,本文以房价、税负和房地产金融风险为视角分析房产税对房地产市场的影响,并得出房产税对房地产市场的影响主要表现在长期效应上的结论,并为房地产税收体制改革提出建议.     

论我国房产税改革的现实条件和立法路径

:目前我国房地产税改革立法与实践存在诸多问题,如“行政试点”与“税收法定原则”背道而驰、房地产税结构失衡、“重流转、轻保有”特点明显等,阻碍了改革的有序推进.在财税体制改革大背景下,房产税立法应平衡好“试点”与“立法”、中央与地方、政府与纳税人三对关系,优化税种,简并结构,并以此为突破口,将房地产税培育为地方税主体税种,完善地方税体系.     

地产新政:前前后后的解读

为了抑制发烧的"房价",继"控制土地"、"紧缩信贷"、"提高房贷首付比率"等市场调控手段之后,国务院出台了抑制房地产过快增长的"八点意见",打出地产调控"组合拳"。有人把抑制房价的举措形容为地产监管风暴,会洗涤房地产市场的投机因素;也有人认为调控给房地产业短期发展带来冲击,但从长远来看,挤压地产泡沫对于房地产业的健康、可持续发展是必不可少的。就此,记者采访了相关专家就"国八点"出台的前前后后和对未来我国房     

房地产市场展望及商业银行策略

近年来,我国房地产市场在频繁调控中保持了繁荣发展。2013年3月,"国五条"细则落地,中央政府对房地产调控进一步升级。笔者认为,在国家调整经济结构和发展模式,保障民生的背景下,房地产市场总体仍将保持较平稳的发展。但地区差异将更为明显,改善性需求将扮演越来越重要的角色,养老地产、文化地产和旅游地产将逐渐兴起。商业银行在积极贯彻落实国家相关政策、有效     

我国房地产税改革的现实挑战与路径选择——基于国际经验的视角

房地产税能够在调节房地产市场、均衡财富水平、优化税制结构等多个方面发挥积极作用。但当前,我国房地产税改革因一系列因素再次放缓。经过实地调研与走访相关职能部门,本文研究认为现阶段我国房地产税改革面临的主要挑战集中在部分税制要素的确定、税基评估、税收征管及相关主体预期影响几个方面。基于此,通过借鉴相关国际经验与理论分析,建议以优化相关配套制度、加强数据收集、完善税基评估与争议处理机制等为改革路径,进一步完善房地产税改革前期工作,为我国房地产税改革的落地创造条件。     

房产税税率、房产税收入与房地产税制度设计

基于房产税税率对房产税收入影响理论,运用数理模型,依据沪渝两市自然数据,考量房产税税率变化对房产税收入的影响.结果显示:房产税税率对房产税收入具有重要影响.若提高上海市房产税税率,房产税增收效果更明显;若下调重庆市房产税税率,房产税增收效应更显著.鉴于此,未来房地产税立法改革思路:一是坚持房地产税税负不增加;二是平衡好房地产税立法与其他收费制度的关系;三是统筹税制改革的协同推进;四是兼顾房地产税的地方财政属性;五是谨慎推进.同时,应遵循税收法定原则、地方财政原则、公平原则、确实原则、渐进原则和结构性调整原则.此外,在制度设计方面,纳税人的设计要体现财产税性质,征税范围要涵盖农村,课税对象要包括存量住房,税率要体现差异性,计税依据要由市场价格评估值确定,税收优惠要兼顾免税面积和特殊人群.     

金融政策在我国房地产调控中的作用

我们发现金融调控政策的确有效贯彻了政府的调控意图,起到了较好的引导市场发展的目的。尤其2007年末开始,政府采取了二套房贷款政策为核心的一系列金融政策,较为成功调控了地产市场的发展进程,自此奠定了金融政策作为地产调控核心手段的地位。尤其我们发现真实利率和货币供应量对房地产价格和成交量具有较为显著的影响。在我国房地产市场中长期的发展过程中,金融政策还有必要进一步完善和发展,在地产市场的调控中继续扮演重要角色。     

论积极稳妥推进房地产税改革的关键点设计北大核心CSSCI

自2003年中央首次提出开征统一规范的物业税至今,推进房地产税改革的总目标已日渐清晰,但公众对该税种始终存在一定质疑、误解与焦虑。基本原因在于,房地产税对居民而言属于直接负担的税种,避税空间有限,"税痛"感知也更为明显。对此,通过政策窗口期广纳社会才智,以及自主选择先行抵扣房产等低税负政策以平滑税痛,并明确税款使用方向,注重提升居民获得感与满足感等关键点设计,有助于从实质上减少改革阻力,积极稳妥地推进房地产税立法与征管工作的顺利开展。     

我国房地产税收基本情况及房地产税改革研究

在地方财力短缺和土地出让收入难以为继的大背景下，房地产税改革大势所趋。作为土地财政转型的主要方向，房地产税收是更为稳定、可持续的补充地方财力的手段，但是我国房地产税制还存在税制要素设计不合理、税负结构“重流转、轻保有”等问题，房地产税改革仍存在一定难点。因此，推动房地产税改革还需具备加快房地产税立法、完善房地产税制等条件。     

金融政策在我国房地产调控中的作用

我们发现金融调控政策的确有效贯彻了政府的调控意图,起到了较好的引导市场发展的目的.尤其2007年末开始,政府采取了二套房贷款政策为核心的一系列金融政策,较为成功调控了地产市场的发展进程,自此奠定了金融政策作为地产调控核心手段的地位.尤其我们发现真实利率和货币供应量对房地产价格和成交量具有较为显著的影响.在我国房地产市场中长期的发展过程中,金融政策还有必要进一步完善和发展,在地产市场的调控中继续扮演重要角色.     

中国房地产税改革分析与建议

本文首先论述中国推进房地产税制改革的必要性和社会基础,然后分析中国房地产税改革和实施的困难与阻力,尤其是社会对房地产税的认识误区,比如对房地产税本质的认识,与土地出让金的混淆等,进而论述房地产税的功能、改革的目标和目的,最后提出房地产税制改革的建议.本文突出强调房地产税改革的近期目标应该以税制自身的改革、税制现代化,以及税制与社会发展相适应为目的,而地方财政收入功能应该放到长期的目标中.建议国家采取"中央定调子,地方定方案"的策略推进房地产税改革.