国有企业内部人控制下的公司治理

国有企业行政上的“超强控制”和产权上的“超弱控制”,使政府不能对经理进行有效的监督和激励,导致了内部人控制问题的产生,给国有企业带来严重的危害。通过在委托一代理关系下构建内部人控制博弈模型并对模型进行分析,得出结论：解决内部人控制问题必须要从内外两方面完善国有企业公司治理结构。     

质疑“内部人控制”理论——兼谈国有企业的治理结构问题

在分析我国国有企业治理结构特征时,许多学者都是以“内部人控制”理论作为基础,并据以提出完善国有企业治理结构的措施。本文首先从理论和实践两个方面阐述了“内部人控制”理论的不科学性,说明其并不适合用来分析我国国有企业治理结构的特征,然后分析了国有企业治理结构存在的问题,并提供了一个解决思路,希望对国有企业公司化改造有借鉴作用。     

国有企业内部人控制问题：一个分析框架

由于现实中信息不对称,内部人控制是现代大企业股权分散情况下普遍存在的问题。但是由于西方国家较为完善的治理结构,内部人控制造成的问题相对较小。由于转轨过程中国有企业的特殊性,国有企业的内部人控制有着自己的特点。本文分析了产生国有企业内部人控制的主要原因,认为减轻国有企业内部人控制问题需要建立有效的公司治理结构。     

论国企改革中的"内部人控制"问题--兼评"内部人控制"理论

在对现有的“内部人控制”理论进行系统评的基础上，分析了国企改革中的“内部人控制”问题，认为，“内部人控制”问题是国企改革的阶段性产物，它在客观上是一股推动国企产权改革的动力，因而，当前尚有其存在的合理性，且只要环境适宜，“内部人控制”能实现其自适应性改良。     

国有企业公司治理结构的主要问题及对策

国有企业改革的方向是建立现代企业制度，公司治理结构是现代企业制度的核心。目前，国有企业公司治理结构上存在着经营管理层产生机制不健全、股权结构不合理、委托代理机制不完善和“内部人控制”等问题。因此相应完善公司法人治理结构、探索新的国有股减持新思路、解决“所有者缺位”问题并强化激励约束机制，以改善公司治理结构。     

论对内部人控制的控制问题

国有企业在建立现代企业制度的过程中出现了较严重的内部人控制现象和趋势。这种现象和趋势如得不到控制，则会阻碍企业改革的深入发展，使整个改革陷入困境。木文对内部人控制现象及产生的原因作了较深入的分析，并对内部人控制的控制应充分发挥企业财务管理的职能作用进行了探讨。     

论国家对国有企业的财务监督

长期以来,国家以社会管理者的身份对国有企业实施财务管理,而国家作为出资者对国有企业的财务监督体制始终未能建立起来,导致出现了严重的“内部人控制”现象,国家作为出资者的意志和利益被架空。本文从界定国家出资者入手,对国有企业出资者财务监督目前存在的问题和原有财务监督形式的优劣进行了评述,并对国家作为出资者如何加强对国有企业的财务监督提出了相应的措施和办法。     

公司治理结构的两点思考

要深化国有企业改革，建立科学的公司治理结构，实现制度创新，必须迫切解决好两方面的问题：一是有效管理国有资产与政府过度干预企业的问题；二是培养高素质的企业家与“内部人控制”问题。这有物待于政府在内的股东、董事、监事、经理层等各个方面的努力。     

会计委派制在理论上的不足

实行会计委派制是为了解决国有企业会计信息失真，国有资产流失，腐败现象产生和企业中存在的“内部人控制”等问题。与现代会计理论，管理理论，经济理论相对照，现行的会计委派制存在一定的缺陷和不足。如何有效达到会计委派制的目的，理论界和相关管理部门都非常关心。加强对会计委派制的研究，不断改进和完善会计委派制，有利于改善国有企业的管理和促进社会经济的健康发展。     

从上市公司的治理结构论国有股减持的必要性

国有股减持问题是我国国有企业进一步深化改革的重要问题,迄今为止我国尚未建立起一个真正的、完备的、有效的上市公司法人治理结构,公司缺乏应有的激励和约束机制,“内部人控制”现象普遍存在,国有资产的隐性流失难以估计。     

完善外资并购中国有资产评估的思考

外资并购拓宽了国企发展的融资渠道，但由于国有企业中“所有者缺位”、“内部人控制”，以及国有资产委托代理关系下特殊的外资跨国并购机制，使得并购过程中低估、漏估国有资产的现象时有发生。本文分析外资并购中资产评估存在的中介组织规模小、资产评估方法偏差、评估对象不完全、评估过程中行政干预等问题，针对性提出完善外资并购中国有资产评估的对策建议。     

高校后勤服务企业中的“内部人控制”与会计委派制

自《关于进一步加快高等学校后勤社会化改革的意见》颁布实施至今,各个高校已基本上实现了后勤社会化改革目标。由于后勤服务企业的大部分资产主要是通过对高校原有的后勤资源的优化配置、重组和改制而成,所以后勤服务企业的经营者对后勤服务企业只拥有经营权,而高校则拥有后勤服务企业的所有权。虽然各个高校在名义上都成立了管理这部分资产的董事会,代表学校行使对这部分资产的所有权,但后勤服务企业的经营者则以“法人代表”的身份掌握着这部分资产的最终控制权,全权经营这部分资产。而高校与内部人目标利益往往不一致,内部人会因“道德祸因”而产生败德行为,并最终导致“内部人控制”问题。如何有效地控制后勤服务企业的“内部人控制”现象,确保后勤服务企业中高校资产的保值增值,是高校后勤社会化改革的一个重要课题。一、会计委派制不能从根本上解决“内部人控制”问题有人认为,对后勤服务企业监督的弱化是诱发“内部人控制”问题的根本原因。解决“内部人控制”问题应加强对后勤服务企业的监督,会计委派制是加强对后勤服务企业监督的主要方法。笔者认为,高校后勤服务企业的改革实质上是以委托代理理论为基础的,而委托代理理论不是企业理论,它不能真正解决后勤服务企业改革过程中出...     

法律机制：企业家职业化的保证

在国有企业改革不断深化，建立现代职业企业家队伍的呼声不断高涨的今天，人们已经认训到企业家的地位和作用是无可比拟的。然而中国职业企业家阶层的形成却总是“只闻楼梯响，不见人下来”。人僮不禁要问，问题究竟出哪里？其实早在20世纪80年代中后期，我国的国有企业中曾涌现出了一批企业家典型。而时至今日，他们中的绝大多数都已从企业界销声匿迹了，特别是一些人晚节不保，难逃“59”现象怪圈。与此同时，国有企业虽不断在进行改革，但企业“内部人控制”、“穷庙富方丈”问题也日益严重。对此，人僮习惯于从传统的思维出发，将原因归结于企业的思想政治工作和企业家的个人品质、道德修养问题。在笔者看业，最关键的问题还在打造就职业企业家的法律机制尚未形成。     

论我国企业法人治理结构的完美

“政府行政干预下的内部人控制”是我国企业法人治理结构存在的主要问题。问题的形成有融资体制、国有资产管理体制、公司股权结构设计等多方面的原因。完善国有企业法人治理结构，必须从改革企业融资体制着手，解决好国有资产管理体制改革、国有资本进入企业方式选择、证券市场和银行作用发挥、法人组织机构完善和职业经理人制度建立等问题。     

上市公司审计共谋的分析

公司治理结构缺陷：错位的委托代理关系。现行制度规定，会计师事务所的选聘由董事会提请股东大会批准。由于我国上市公司主要由国有企业改制而来，国有股的“一股独大”形成了事实上的“内部人控制”，董事会不但不能监督约束经理层的行为，往往还会与经理层共谋，共同操纵上市公司。由此导致的结果是，事务所的选聘机制由董事会委任变     

关于国有企业分配制度改革的思考及建议

国有企业分配制度目前存在的问题：一是国有企业的内部人控制着新增价值的处置权：二是很难真正实行按劳分配原则；三是人为拉大了贫富差距；四是发挥激励作用还是相当有限的。为此，应推进国有企业分配制度改革，遏制内部控制人的产生，发挥工会的作用，重新界定分配的客体和分配的形式，合理确定经营者与一般员工的薪酬差距。     

国有企业改革的路径依赖与修正

国有企业是以产权制度为核心的改革，由于没有摆脱制度变迁中的路径 依赖，使改革陷入过度行政干预和“内部人控制”并存的困境。笔者认为，解决这一难题，要在原有产权制度改革的基础上，调整改革路径，确认企业家人力资本独立的产权地位。     

试论国有企业内部人控制的产权与制度因素——基于经济社会学的认识

参考诺斯的“制度变迁理论”（关于制度的产生、成长、成熟、衰竭;产权理论、国家理论、意识形态理论的三结合）,循依经济社会学制度学派的“制度-政策范式-认知（意识形态）”路径,就国有企业内部人控制问题从市场治理下产权论与非市场治理下的制度论提出问题的解决建议。     

国有企业公司治理中的剩余权错配分析

改革开放三十年来,国有企业在完善公司治理方面取得的成就可归因于对国有企业剩余权配置的不断调整.当前,国有企业面临的"一股独大问题"和"内部人控制问题"同样与企业剩余权配置有关,可以看作是国有企业剩余权错配造成的.其有效解决办法在于对国有企业剩余权错配进行纠正,以优化国有企业的公司治理结构.     

控制内部人控制的方式探讨

内部人控制是两权分离条件下的一种普遍现象，尤其在转轨经济条件下，往往会给企业带来诸多消极，不利的影响。本文从分析我国现阶段内部人控制的特点入手，近而从内部治理结构和外部治理机制两个层面指出现存的问题。通过对问题的分析和总结，给出了控制内部人控制的几种措施，并着重指出灵活的综合运用上述措施，切实控制内部人控制。