建立发展竞争性农村金融市场 促进社会主义新农村建设

社会主义新农村的建设过程是一个工业反哺农业、国家从总体上对农业和农村给予支持的过程，同时又是一个市场机制向农村扩展和深化的过程，它将有力促进城乡二元经济结构的调整、农业劳动生产率的提高以及农村经济的长远发展。社会主义新农村建设为提高我国农村金融服务水平、完善农村金融结构以及深化农村金融体系提供了历史性机遇；而金融结构的完善和金融体系的深化反过来必将加速社会主义新农村的建设步伐。     

解决好"三农"问题仍是全部工作的重中之重

国务院总理温家宝在上个月召开的十届人大三次会议上所作的政府工作报告中谈到今年经济社会发展的三项任务——搞好宏观调控、推进改革开放、建设社会主义和谐社会时强调：解决好农业、农村和农民问题仍然是全部工作的重中之重。同时提出适应我国经济发展阶段的要求。实行工业反哺农业、城市支持农村的方针，合理调整国民收入分配格局，更多地支持农业和农村发展。要围绕提高农业综合生产能力，     

试谈公共财政体制下如何解决＂三农＂问题

一、贯彻科学发展观,走“以工业反哺农业,以城市带动农村”发展道路 1．政策反哺。市场经济是法制经济,法律手段必将成为工业反哺农业、城市支持乡村的重要政策工具。其主要内容就是依靠有关农业扶持的法制建设来保障农业再生产活动和农民收入的稳定与增长。     

资源型城市工业反哺农业、农村的经验与启示

嘉峪关经济的快速增长和农业生产发展的落后缓慢,形成明显的反差,与构建和谐社会是极不相符的。工业反哺农业,城市带动农村,促进经济协调发展的问题显得尤为迫切。工业反哺农业理论的产生工业反哺农业主要是依靠工业发展的物质和技术积累来支持农业的发展。这种支持,并不完全是工业产业或工业厂商对农业的直接反哺,而是以工业为基础的整个国民经济所提供的经济剩余,抽出一部分来扶植农业的发展,提高农民的收入。其本质是政府通过公共财政和产业发展政策对农业的支持政策。     

产业集群、区域经济与金融深化——金融支持中国戴南产业集群发展模式研究

积极实施城市反哺农村，工业反哺农业，以工业化致富农民，城市化带动农村，产业化提升农业，是建设社会主义新农村的成功经验。金融作为现代经济的核心，是支持社会主义新农村建设不可或缺的重要因素。本文结合中国戴南产业集群发展的轨迹，剖析了戴南产业集群发展的现状、特点以及制约集群进一步发展的金融瓶颈，提出了金融支持戴南产业集群发展的构想，着重指出了转变观念、创新机制、组合产品、完善体系等四个方面金融支持的新路径，为金融助推产业集群在经济欠发达地区的率先发展，提供了重要的实践模式。     

两个趋向

胡锦涛总书记在党的十六届四中全会上首次提出：“纵观一些工业化国家的发展历程，在工业化初始阶段，农业支持工业，为工业提供积累是带有普遍性的趋向；但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业、城市支持农村、实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向。”     

财政要着力支持解决"三农"问题

积极认真地解决“三农”问题是本届政府主要施政目标之一。不解决好“三农”问题,农村不实现小康,不实现城乡协调发展,全面建设小康社会的目标就难以实现。解决“三农”问题,在观念上要有“两个转变”。一个转变是要由农村支持城市、农业支持工业转变为城市反哺农村、工业反哺农业。过去我们靠农村支持城市,靠工农产品的“剪刀差”支持工业化。现在我们的工业化程度到了一定的水平,而广大的农村还这么落后,这个时候,如果不让农民进城,不让工业反哺农业,解决“三农”问题恐怕比较难。第二个转变是公共财政的阳光应该普照到农村。农民现在收入…     

一事一议财政奖补与农村公益事业建设机制研究

一、农村公益事业建设的历史考察 （一）我国农村公益事业供给的特殊性 1．农业生产的特殊性使其具有明显的公共性。农业是我国国民经济的基础。农业提供粮食、蔬菜、油料、果类等人类赖以生存与发展最基本的、无可取代的必需品，并且随着农业劳动生产率的提高，为其他非农部门提供最基本的、不可缺少的劳动力资源。但由于农业是弱质产业，客观上要求社会予以弥补和照顾，这就决定了“工业反哺农业、城市支持农村”的政策。从本质上看，这并不是非农社会对于农业生产予以额外的恩赐，而是非农社会为了维持本身的存在和发展，不得不付出的“必要成本”，这种成本具有一定的公共产品性质。     

莱西财政支农成果丰硕

近年来，山东省莱西市财政支农实现了三大转变，即：扶持城市向反哺农村转变，支持农业向支持农村、农民转变，间接支持农民向直接支持农民转变。有限的财政支农资金发挥了“引子”作用，收到“资”半功倍的效果，催化了农业结构调整，促进了农民增收。2003年，全市农民人均纯收入达到4258元。     

加快发展农村地区银行卡业务

“十一五”时期我国将进入“以工促农，以城带乡”的经济发展新阶段，将通过实行工业反哺农业、城市支持农村和“多予、少取、放活”的方针，让公共财政大幅度向农村倾斜，让城市大门向农民敞开，对农村基础设施进行大规模投入，拉动内需、启动农村消费，全面加快农业和农村经济发展。这一新的形式为银行卡产业带来新的发展机遇，银行卡业务应适时面向农民、走进农村、服务农业。[第一段]     

服务“三农”保险业应扮演什么角色

2005年年初，中央召开农村工作会议，提出要全面落实科学发展观，贯彻统筹城乡发展观的方略，对农村坚持“多予、少取、放活”的方针，还提出了“工业反哺农业、城市支持农村两个趋向”的重要论断。2005年3月上旬“两会”召开，其中，热点话题之一即是“三农”问题。     

一号文件送春风——一号文件关键词：提高农业综合生产能力

2005年1月30日。《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》作为今年的中央一号文件公布了。继2004年之后，中央又一次把支持“三农”作为一号文件的主题，而且关键词为“提高农业综合生产能力”，反映出我国发展战略及政策思路的一个重大变化，即由农业向工业提供资本积累转向工业反哺农业。这也预示着我国进入了又一个社会经济和谐发展的新时期。     

统筹城乡经济发展的财政政策建议

党的“十六大”提出统筹城乡经济发展的战略，2004年全国经济工作会议和2005年中央农村会议都进一步指出．以工促农、城市支援农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展的指导思想，这标志着我国经济发展已达到工业反哺农业、城市带动农村，城乡统筹发展的重要阶段，统筹战略对促进农村经济发展，缩小城乡差距．改变我国经济城乡分割的二元结构体制，将起到积极的促进作用。     

加大扶农惠农财政金融政策力度的探索

党的十六届五中全会提出了推进社会主义新农村建设的任务，具有重大的历史和现实意义。全面建设小康社会和加快推进现代化，农业和农村始终是重点和难点。最近召开的中央农村工作会议强调建设社会主义新农村，必须坚持“多予、少取、放活”的方针，特别是要在“多予”上下功夫。真正实行工业反哺农业、城市支持农村的方针，全面推进农村的发展。为此，笔者仅就今后我国加大扶农惠农财政金融政策力度等方面进行如下探索。     

国外投资农村的经验

实施激励政策 加大政府投入 实施工业反哺农业政策,持续加大农村投入。发达国家在工业化的一定阶段后,普遍实行了工业反哺农业政策,加大对农业的投入力度。例如,韩国从2004年到2013年的10年内将投入119万亿韩圆,支持农村建设与发展,相当于每年投入1000亿元人民币。20世纪30～60年代,美国联邦政府向农业地区累计投资88亿美元,资助当地发展交通运输、供电和通讯事业,使680万农户受益。法国政府列出巨额预算补贴农业和农村发展。     

构建汽车下乡政策长效机制的建议

一、实施汽车下乡政策的原因(一)汽车下乡是工业反哺农业的有效政策农业现代化离不开"汽车"这个纽带。但是我国农民消费能力弱、消费基础差、消费结构不合理以及农民社会保障严重不足制约了农村消费需求的充分实现。汽车下乡是反哺农业的最重要内容之一。因此,这一利农惠民的政策有必要在一定时间内继续实施,把它作     

构建和完善我国农业补贴体系探讨

农业补贴是世界各国农业政策的基石之一。国家作出了建设社会主义新农村的战略抉择，提出了“工业反哺农业，城市支持农村”以及“多子少取放活”的方针，在国家经济实力不断增强和财政状况不断改善的情况下，如何加大对农业的投入力度和补贴力度，建立和完善既符合国际规则和各国农业补贴政策发展趋势，又符合中国国情的农业补贴体系，是本文所要论述的主要问题。     

"三农"保险,护航三农

2005年元旦前,中央召开了农村工作会议,对2005 年的农业和农村工作进行了全面的部署。此次会议提出 要全面落实科学发展观,贯彻统筹城乡发展的方略,对 农村坚持"多予、少取、放活"的方针,还提出了"工 业反哺农业、城市支持农村两个趋向"的重要论断。 按照中央的决策部署,各级政府、各行各业都应当 合理地调整资源配置格局,迈出工业反哺农业、城市支 持农村的实质性步伐,努力消除妨碍城乡协调发展的体 制性障碍。正是在这样良好的大环境下,保监会和农业 部高度重视农业和农村保险问题,充分发挥保险业经济 补偿、资金融通和社会管理功能,把解决好"三农"问 题作为行业发展的重要社会责任,努力推动在建立城乡 经济社会相互促进、良性互动的有效体制方面,运用"三 农"保险不可替代的作用,迈出新的步伐。     

乡村振兴背景下农村金融机构风险管理的现实困境和路径选择

在我国经济发展进入“工业反哺农业、城市支持农村”的新历史时期，乡村振兴战略的提出为缓解“三农”问题、促进农村经济发展带来了积极影响。然而，实现农村发展还需要有效的金融支持，这将有助于增加农民的收入、促进农业发展以及改善农村福利。在此过程中，农村金融机构的风险管理和防范显得尤为重要。探讨乡村振兴背景下农村金融机构风险管理的路径选择，才能更好地完善农村金融机构的风险管理制度，促进农村经济的健康稳定发展，为乡村振兴战略提供坚实的金融支撑。     

市场·政府与农业·农民·农村金融

随着中央建设社会主义新农村战略的确立,对“三农”经济的关注与政策研究已经达到前所未有的高度。中国已经到了“工业反哺农业,城市反哺农村”的阶段,有财力、也有必要全力支持“三农”经济的发展,这不仅仅是建设和谐社会的需要,