内部控制与内部审计的关系及其应用

内审工作是人民银行赋予内审部门的一项再监督职责。自1998年以来，内审部门在建立健全内控制度、执行内控制度、防范内部风险和促进员工依法履行职责方面做了大量工作，取得显著成效。随着金融体制改革不断深入。人民银行职能进行了新的调整，内审工作重心也随之转移。强化内部控制，健全内部控制体系与评价机制已提升到重要位置。现就内部控制与内部审计的关系以及在实践中的应用，作如下浅析。     

人民银行内部控制审计评价应用研究

《国际内部审计专业实务标准》将内部控制审计定义为：“内部审计部门必须评估控制的效果和效率，并促进控制持续改进，从而协助组织维持有效的控制”。目前，内部控制审计已经成为人民银行内审工作转型的重点和突破口，探索人民银行内部控制审计评价不仅是内审工作转型的要求和重点，也是更好发挥内审服务、咨询功能的尝试。本文从分析人民银行内部控制审计评价的目的和内容入手，结合COSO委员会创建的《内部控制整体框架》，探索设计适合人民银行内部控制审计评价体系，提出完善人民银行内部控制审计评价的建议，以提高内部控制审计的质量和效果，进一步促进人民银行内部控制规范建设和有效履职。     

做好内审工作的三点建议

内审工作是人民银行监管与服务工作中的重要组成部分。要想真正做好内审工作，充分发挥其内部控制和管理中的作用就必须实行内审工作的专业化、规范化和制度化。我们认为：专业化规范化、制度化建设是内审工作的基础。     

强化内审工作的思考

作为对监管者再监督的人民银行内审工作，在人民银行工作中发挥着预防，维护，促进三个方面的作用。目前，内审工作存在不少具体问题，只有采取针对性措施，切实加强内审工作，才能充分发挥内审工作再监督的作用，促进人民银行依法，合理，公正，有效地履行中央银行职责。     

对人民银行内部审计职业化的探究

目前,在国际上内部审计成了一种成熟的职业,内部审计职业化成了我国内部审计发展的必然趋势,也是人民银行内审工作目标之一。本文从人民银行内部审计职业化的界定、人民银行内审职业化实现的基础及人民银行实现内审职业化的路径等几个方面来探究如何尽快实现人民银行内审职业化。     

基层央行内审工作的难点

1998年，我国中央银行内部体制进行了重大的改革，撤销了原有对国有商业银行进稽核监督的稽核部门，增设了对人民银行内部行使再监督职能的内审部门，这是人民银行加强内部管理，增强人民银行内部自我约束机制的重大举措，而对于处在中央银行最前沿的县支行，其内审部门有效地行使内审再监督职能，存在着几个难点。     

规范内审管理强化内部监督

中央银行内审部门已运行两年多,它标志着我国中央银行再监督体系的形成.目前,内审工作定位于对监管者的再监管,对管理者的再管理.从它的地位和作用看,中央银行内部监管工作是中央银行内部控制机制中的重要环节,也是促进人民银行正确行使职能、实施货币政策和进行宏观调控的有力手段,笔者就监管年中加强内审提出几点浅见.     

和谐监督资源共享

事后监督中心作为人民银行的一个内控机构与纪检监察、内审共同构成人民银行系统内部的专职再监督部门，且工作目标是一致的，都是为了加强内部控制和管理，防范资金风险及其他风险，但是三个部门在监督信息资源共享和沟通方面还不够和谐。     

人民银行内部控制审计的理论与实践

深入开展内部控制审计,对于完善中央银行组织治理和风险管理、改善控制效率和效果,保障中央银行职责的依法、全面、有效履行具有重要意义人民银行内审工作转型的过程,是将内审理论与审计实践相结合,将国际通行标准与人民银行工作实际相结合,不断创新和发展的过程。因此,开展和深化内部控制审计,首先要梳理国际内部控制理论的发展历程,把握现代内部控制理论的内涵     

更新内审理念防范央行风险

几年来，人民银行内审工作发挥了重要作用，但仍存在领导关系不尽合理，风险控制意识欠缺，以及内审再监督作用发挥不够理想等问题。应当从改革内审部门组织体系，提高内审工作的独立性等五个方面着手进行改革，以进一步发挥内部审计工作的职能作用。     

基层人民银行内部控制风险评价体系建设的难点与对策——人民银行玉林市中支个案研究

一、基层人民银行内部控制风险评价体系建设的难点 (一)内部控制风险评价缺乏制度支持.现行制度没有对内部控制风险评价的一些核心和基本问题作出制度性安排和规范,基层人民银行内审部门开展内部控制评价工作主要由上级内审部门布置的任务来开展.从玉林市中支近年开展的审计项目来看,没有主动开展过对辖内支行和中支各科部室专项内部控制评价工作,只是2007年4月根据上级行的布置才开展了对中支办公室、人事科和工会三部门内部控制评价试点工作.     

基层央行内审转型存在的问题与建议

为了推进内审工作的全面转型和深化发展,人民银行制订了《内审工作转型2011-2013年规划》,目标是使人民银行内审工作在由传统的财务、业务合规性审计向内部控制审计、风险管理审计和绩效审计模式转变。虽然说内审工作转型是内部审计发展的必然趋势,然而在基层央行推进内部审计转型,确实存在着一些亟待解决的问题。     

浅议央行内部审计在同级监督中的有效性

一、央行内部审计的地位、作用和必要性人民银行内部审计是一项综合性的内部监督活动,内审工作定位是对“监管者的再监督,对管理者的再管理”。人民银行体制改革后,其工作目标应定位在监督货币政策的贯彻落实,维护金融市场秩序稳定,优化金融服务,监督央行工作人员履行职责,计算     

人民银行分文机构内部控制审计的难点及对策

2005年,人民银行始建内部控制体系,颁布《中国人民银行分支机构内部控制指引》,内审部门相应实施了新型的内部控制审计,对人民银行内部控制环境、风险评估、内部控制活动、内部控制信息及其沟通、对内部控制监控五个方面进行审计评价。人民银行内部控制审计在控制风险、保证组织实现履职目标方面起到了积极作用。     

人民银行内审操作堆积亟待完善

现行的《中国人民银行内审操作规程》（以下简称《操作规程》）是2002年编写并在人民银行系统全面实行的，《操作规程》的实行进一步建立健全了人民银行内部审计的基本工作规范，在督促人民银行各级内审部门和内审工作人员认真履行职责，正确行使赋予的权限，严格合规开展各项审计活动等方面发挥了积极的作用。但是随着人民银行职能的重新定位和人民银行内部业务工作改革的进一步深入，[第一段]     

浅论现代风险导向审计在风险管理中的发展与应用

2008年，在人民银行内审工作开展10年之际，总行内审司提出全面提升内审工作，实现内部审计工作转型要求。其中，一个重要课题是如何实现内审工作由制度导向型审计向风险导向型审计的转型。当前，人民银行风险管理工作初步开展，风险管理体系尚未成熟，内审工作主要以制度导向型审计为主。     

提升会计年终决算审计有效性的思考

近几年来，人民银行在建立健全本系统的稽核检查制度方面进行了不断的改革和探索，内部审计就是人民银行系统加强内部控制的重大举措。自人民银行设置内审部门以来，已连续四年对会计年终决算进行了审计，本就如何提升会计年终决算审计的有效性谈一些认识。     

内审转型视角下人行计算机审计的思考

计算机审计是人民银行内审工作转型攻关的重要目标之一,事关内审工作转型成功与否。本文在对人民银行开展计算机审计必要性分析的基础上,提出了当前开展计算机审计存在的问题及分析其原因,并对在人民银行系统开展计算机审计提出了针对性建议,旨在推进人民银行内审工作的顺利转型,更好地服务于央行内部治理。     

规避审计风险 做好内审工作

内审监督作为人民银行内部一种自我控制、自我约束和自我调整的综合性、高层次的再监督手段，是保证中央银行有效运行的基础。内审部门成立两年多来，在强化金融监管，加强内部管理，防洪和化解金融风险方面发挥了积极的作用，随着内审工作的深入开展，内审部门所承担的任务明显增加，所涉及的工作更加广泛，相应地，审计风险问题也日益突出。如何把审计风险控制在最小的范围，是摆在内审人员面前的重要课题。     

基层央行内部审计转型中的难点与对策分析

内部审计工作转型是推动人民银行内审工作发展、促进央行有效履职的必由之路。本文主要梳理了人民银行内审工作转型思路与转型目标,分析了当前基层央行内审工作转型过程中存在的主要问题,提出推进基层央行内审转型的发展路径。