行政事业性国有资产企业化经营之初探

行政事业单位的国有资产（这里主要是指不动产，下同）是我市整个国有资产总量的重要组成部分。根据我们的统计，截止2003年底，随着国有企业的逐步改制，我市市直行政事业性国有资产占全部国有资产的比例已经达到50％，而2002年底财政部的统计是33％多一点，这么高比例的行政事业性国有资产的年度统计制度和产权登记制度。制定了非经营性资产转经营性资产管理、资产评估和处置等方面的办法，但是行政事业性资产在管理体制方面存在固有的缺陷，也就是深层次的产权问题还没有解决，这就决定了行政事业性国有资产管理存在先天不足。     

国务院立法强力推动行政事业性国有资产市场化处置

3月17日,国务院发布《行政事业性国有资产管理条例》(以下简称"《条例》"),自今年4月1日起施行.作为我国行政事业性国有资产管理的第一部行政法规,《条例》的颁布对于依法加强行政事业性国有资产管理与监督具有重要意义.笔者作为产权市场的一员,从产权市场的角度看,该《条例》对行政事业性国有资产市场化处置做出了制度性安排,将对该类资产通过市场化平台处置起到重要的推动作用.     

徐州:行政事业单位资产进场交易打响第一枪

2月21日,由徐州市机关事务管理局委托徐州产权交易所公开处置的市区7处门面房租赁权在该所交易大厅挥槌落拍。这是江苏省财政厅自去年9月1日正式实施《江苏省行政事业单位国有资产管理办法》以来,行政事业单位国有资产首次进入产权市场公开转让,拉开了徐州市行政事业单位国有资产进场交易的大幕,标志着徐州市行政事业单位国有资产转让进入规范化和制度化的轨道。     

国有行政事业性资产管理难在何处——广东省国有行政事业性资产调查

时下,关于国有行政事业性资产的有效利用和监督管理,正成为深化国资改革的一个焦点。日前。新华社记者就广东行政事业性国有资产作了调研,其中,所涉及到的问题和矛盾正是当前国资改革中遇到的瓶颈,如何加强这方面的监督管理,提高行政事业性资产的效用,显得十分重要。     

地方政策

<正>上海市发布《关于进一步加强本市行政事业性国有资产管理的通知》《关于进一步加强本市行政事业性国有资产管理的通知》提出，有关行业主管部门和行政事业单位应按照财政部有关文件规定，定期盘点、梳理本部门、单位各类行政事业性国有资产的实物量和价值量等资产管理要素，在摸清家底的基础上，对有关资产开展日常管理维护和有效利用，确保资产安全完整，充分发挥行政事业性国有资产保障社会事业发展，有效提供公共服务的作用。有关行业主管部门和行政事业单位应按照国家及本市行政事业单位国有资产管理制度、     

规范行政事业性国有资产处置

行政事业单位占有、使用的国有资产,在管理上存在着不少的问题,主要表现在: 其一,资产形成渠道复杂,管理不到位.形成行政事业性资产的资金来源比较多,如预算内拨款、基本建设资金、预算外资金以及自筹资金等,利用不同的资金来源所形成的资产没有相应的管理机制进行监督和约束,有些单位甚至仅就预算内资金形成的资产建立固定资产账,对其他非预算拨款形成的资产不建账或者建立账外账另行记录;许多单位对于固定资产更新改造、维修所形成的资产,或从其它渠道购入的资产以及调入、接受捐赠等形成的资产等不及时入账,甚至不入账;对于已经报废和已作处置的资产也不及时地进行调账等,造成账外资产数量巨大、账账不符、账实不符问题普遍,而国有资产管理部门无力对各个单位占有和使用的行政事业性资产进行全面核查.     

浙江省规范处置行政事业单位国有资产

一、资源浪费与短缺并存 截止2002年12月31日,浙江省省级行政事业单位国有资产总额为472亿元,占省级国有资产总额的40.58％,每年保持两位数的增长。行政事业单位国有资产中,固定资产占70％以上。在国有资产尤其是固定资产快速增长的同时,浙江省行政事业单位资产闲置现象也较为突出,资产配置结构不尽合理,一定程度上存在着“资源浪费与短缺并存”的现象,具体表现为: 资产处置不及时。不少单位由于资产管理意识薄弱,资产管理制度存在缺陷,对一些仍有使用价值的淘汰和拆除     

青海:强大功能促国有资产处置大幅升值

2012年11月13日,青海省产权市场受青海省海东地区平安县财政局的委托,对其监管的平安县海平热力有限公司6台20吨燃煤锅炉、一台10吨燃煤锅炉及附属设备、柳工装载机、办公设备等资产进行了公开处置。青海省产权市场通过高效的网络竞价方式,规范的国有资产交易程序,对该批报废资产进行了处置,使得资产大幅增值。该资产评估价为134.22万元,成交价200.90万元,     

推动企业资产转让进场交易 提高国有资产流转公开透明程度

正国务院国资委发布的《关于中央企业资产转让进场交易有关事项的通知》,目的是推动中央企业进一步加强对各类资产处置的管理,建设"阳光央企",促进国有资产保值增值。2013年12月,国务院国资委发布《关于中央企业资产转让进场交易有关事项的通知》(国资厅发产权〔2013〕78号)(以下简称《通知》),目的是推动中央企业进一步加强对各类资产处置的管理,并首次明确中央企业一定金额以上的资产对外转让应在依法设立的产权交易机构中公开进行。《通知》的发布,是在     

金马甲打造涉诉资产阳光交易平台

正近日,由北京金马甲产权网络交易有限公司(以下简称"金马甲")打造的涉诉资产交易平台正式上线。该平台作为金马甲的最新研发成果,采用网络云服务模式,具备"项目登记、业务分配、进场交易、统计分析、全程监管"全流程操作的强大功能,是一个"公平、公开、公正、阳光"的网络服务平台。它的正式上线,标志着产权市场统一规范的涉诉资产处置作业工具平台诞生。该成果为全国范围内快速推进涉诉资产的阳光处置开辟了新通道。     

山东：济南海关首单罚没资产进场交易告捷

6月23日，济南海关一宗罚没资产在山东省公共资源（国有产权）交易中心暨山东产权交易中心（以下简称“中心”）公开拍卖。这是济南海关罚没资产进场公开交易的第一单，也是中心继央企、省管企业、行政事业单位、法院系统、金融银行资产等进场处置后拓宽业务渠道、创新商业模式的新成果。     

行政事业单位国有资产管理与预算管理模式的转变

本文较详细地介绍了行政事业单位国有资产管理存在的问题、并对存在的问题进行原因分析,进而提出行政事业性资产管理与预算管理改革的基本思路。     

业界动态

国有资产不得用于对外投资 国务院机关事务管理局7月8日发布的《中央行政事业单位国有资产管理暂行办法》指出,各部门行政单位和参照,公务员法管理的单位,不得将国有资产用于对外投资。其他事业单位应当严格控制对外投资,不得利用国家财政拨款、上级补助资金和维持事业正常发展的资产对外投资。国管局负责建立中央行政事业单位国有资产处置平台,各部门应当按规定通过国有资产处置平台处置资产。     

从分散的“死”资产到集中的“活”资产——谈如何全面推进县域国有资产整合

只有把分散的“死”资产集中起来变成“活”资产，把行政事业性资产变成公司性资产，进行资本运作，才能做大做强国有运营公司，做大资产这块“蛋糕”，为政府融资提供平台     

四川：探索行政事业性国有资产管理新模式

四川省不断健全完善国有资产管理配套措施，有效地规范了省级机关国有资产的使用，管理，处置行为，在探索行政事业性国有资产管理新模式上取得了明显成绩。     

江苏省规定省属事业单位产权要到省产权交易所转让

江苏省为规范省属事业单位国有产权转让行为，保证省属事业单位国有产权转让按照公开、公平、公正的原则有序进行，防止国有资产流失，依据国家有关法律、行政法规规定，特制定了省属事业单位国有产权转让规程。     

两部委发文建政府收费项目目录未进目录可拒付

21世纪经济报道9月16日消息为加强和规范行政事业性收费管理，保护公民、法人和相关组织的合法权益，同时减轻企业负担等，财政部和发改委两部门印发了《关于进一步完善行政事业性收费项目目录公开制度的通知》。通知指出，要编制政府收费项目目录，尤其要单独编制涉企收费项目清单，并在各级财政部门官方网站上进行常态化的公开，凡未纳入清单的收费项目，公民、法人和其他社会组织可以拒绝支付。     

提高行政事业性国资管理水平

企业国资法日前获得通过．行政事业性国资立法也应加快进程．为提高行政事业性国资管理水平提供法律依据。     

新时代背景下公立医院固定资产核算与管理的思考

相对其他行政事业单位而言,公立医院经济规模大,业务范围广,医院资产类别多、价值高、专业性强、管理难度大。《行政事业性国有资产管理条例》(国务院令第738号)从全口径、全过程、全主体三个角度进一步明确了国有资产管理的要求,医院各部门及其所属单位要加强国有资产管理,通过盘活摸清医院资产家底、理清资产分布、采取信息化管理手段、提高国有资产的管理效率、加强信息系统共享等措施,推动公立医院高质量发展。     

江苏省取消减免58项行政事业收费

从2015年1月起,江苏省将取消、停征和免征58项行政事业性收费,预计每年将为企业和社会共减轻负担约21亿元。江苏省物价局日前发布该消息时表示,此举是为了进一步减轻企业负担,激发企业特别是小微企业活力。省物价局收费管理处处长刘璐介绍,在这58项行政事业性收费中,有7项是取消收费;暂停征收的有8项;对小微企业免征的有43项,主要包括:土地登记费、房屋登记费、住房交易