浅议政府非税收入管理及其规范、完善措施

政府非税收入是政府收入体系的一个组成部分，是政府参与国民收入初次分配和再分配的一种形式，是政府通过合法程序获得的除税收以外的一切收入，属于财政资金范畴。适应市场经济的要求，加强对非税收入的规范化管理，建立合理的非税收入秩序，是构建公共财政框架的重要内容之一，同时也是整顿和规范财经秩序，从源头上、制度上防治腐败的重要举措。本文认为要规范和加强政府非税收入的管理，必须树立非税收入新理念，从统一非税收入管理职责、规范非税收入收缴程序、及加强票据管理等各方面下功夫，对非税收入资金统筹安排、实行目标责任考核，并强化监督检查。     

强化非税收入监管 做大财政收入“蛋糕”——部分地区非税收入监管经验综述

做大经济和财政收入“蛋糕”是财政工作的首要任务。非税收入作为政府财政收入的重要组成部分，是政府重要的可支配财力。强化非税收入监管，确保非税收入应收尽收具有重要意义。近年来，各地财政监督部门借非税收入纳入收缴改革范围的契机，在监督手段和方法上进行了积极有效的探索。     

简讯

正河南扶沟:政府非税收入实施电子监察为规范执收执罚行为,遏制"三乱"现象,确保政府非税收入征收工作依法征收、应收尽收。近日,河南省扶沟县对政府非税收入实施电子监察工作启动。11月14日,该县专题召开全县政府非税收入实施电子监察工作会议,制定印发了《扶沟县政府非税收入实施电子监察工作方案》,全面安排部署此项     

健全非税收入监督检查机制初探

政府非税收入是政府财政收入的重要组成部分，是政府参与国民收入分配和再分配的一种形式。加强政府非税收入管理是市场经济条件下，理顺政府分配关系、健全公共财政的客观要求。但由于目前不少地方和部门对非税收入的认识不尽一致，特别是对政府非税收入的政策界限不够明确，加之现行体制政策滞后与法制观念淡薄等因素影响，政府非税收入还存在着管理不够规范、运行效率偏低、违纪违法行为层出不穷等诸多问题。因此，建立健全完善有效的非税收入监督检查机制已是当务之急。     

政府非税收入管理的国际经验及启示

政府非税收入作为政府财政收入的重要组成部分．是保障各级政府正常运转、促进社会经济事业发展的重要财力。目前,我国政府非税收入管理存在诸多问题,本文主要通过对主要市场经济国家政府非税收入管理经验的总结。提出了完善项目管理、实施全口径预算管理、建立征管激励机制、推进“金财工程”建设、建立科学绩效评价体系和监督体系的适合我国国情的政府非税收入管理思路。     

对政府非税收入财政监管的思考

财府非税收入是政府财政收入的重要组成部分。加强政府非税收入管理是市场经济条件下理顺政府分配关系、健全公共财政职能的客观要求。在政府非税收入监管体系中，财政监管发挥着不可替代的重要作用。近几年，我国在加强政府非税收入管理，建立健全监督管理制度等方面进行了有益探索，但还存在法制不健全、体制不完善、管理不够规范、监督处罚不严格等问题，这些问题造成了收入流失、分配失控、监督失灵。本文从解决上述问题的财政监管措施入手，在分析国外政府非税收入监管方式的基础上，着重阐述了创新非税收入财政监管的思路。     

强化非税收入监管 做大财政收入“蛋糕”——部分地区非税收入监管经验综述

做大经济和财政收入“蛋糕”是财政工作的首要任务。非税收入作为政府财政收入的重要组成部分,是政府重要的可支配财力。强化非税收入监管,确保非税收入应收尽收具有重要意义。近年来,各地财政监督部门借非税收入纳入收缴改革范围的契机,在监督手段和方法上进行了积极有效的探索。     

我国政府非税收入管理改革探讨

我国政府一直在积极地致力于非税收入管理的改革。政府非税收入管理的改革涉及面广,情况复杂,牵涉到方方面面的利益。因此,加强和规范政府非税收入管理,是我国当前财政经济工作中亟待解决的重要现实问题。一、政府非税收入的内涵及特征政府非税收入是指除税收以外,由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并满足社会公共需要的财政性资金,是政府财政收入的重要组成部分。按照建立健全公共财政体制的要求,政府非税收入管理范围…     

建议由地方国库直接办理非税收入收缴业务

政府非税收入是各级政府及其职能部门和代行政府职能的单位,凭借国家权力、资产所有权或政府信誉,依法取得的除税收以外的财政收入。近几年来,非税收入增长迅猛,在地方收入中的占比呈逐年上升态势,但因种种原因,非税收入没有实现严格意义上的国库集中收缴,建议由人民银行国库直接办理各项非税收入收缴业务。     

积极推进政府非税收入管理改革 切实做好银行代理收缴工作

规范政府非税收入管理，实施政府非税收入征管制度改革，是省委、省政府做出的一项重大决策。各收缴代理银行是非税改革主要参与者，在整个改革中起着基础性的作用，担负着十分重要的职责。本文将从三个方面阐述如何推进政府非税收入管理改革和做好银行代理收缴工作。     

综合信息

政府加强非税收入管理财政部近日发出《关于加强政府非税收入管理的通知》。通知明确了政府非税收入管理范围,指出政府非税收入是政府财政收入的重要组成部分,加强政府非税收入管理是市场经济条件下理顺政府分配关系、健全公共财政职能的客观要求。通知指出,政府非税收入应当在依法筹集的基础上,努力挖掘收入潜力,实行分类规范管理。一是从严审批管理收费基金,合理控制收费基金规模;二是完善国有资源(资产)有偿使用收入管理政策;三是加强国有资本经营收益管理,维护国有资本权益;四是加强彩票公益金管理,提高彩票公益金使用效益;五是规范其他…     

加强和规范非税收入管理的几点建议

一、建立与加强和规范政府非税收入管理要求相适应的财政非税收入管理机构。目前地方各级财政部门成立的收费管理机构．其职能已不能适应当前政府非税收入管理的需要。按照科学理财、依法理财的原则，更新观念、理顺关系、强化职能，将目前的收费管理机构名称更名为非税收入管理机构，     

财政部关于加强政府非税收入管理的通知

政府非税收入是政府财政收入的重要组成部分。加强政府非税收入管理是市场经济条件下理顺政府分配关系、健全公共财政职能的客观要求。近几年来，各级财政部门在加强政府非税收入管理，建立健全监督管理制度等方面进行了有益探索，对于规范政府收入分配秩序，从源头上防范腐败起到了积极作用。但是，由于目前各方面认识不尽一致，     

实行国库集中支付后的非税收入监督检查重点

国库集中支付就是改变过去将财政国库资金（政府非税收入也不例外）层层拨付到预算单位，再由预算单位向商品供应商和劳务提供者支付款项的传统做法，将资金由财政部门直接拨付给商品供应商和劳务提供者。实行国库集中支付制度，从根本上改变了过去单位多头开户的问题，大大提高了财政的事前、事中监督力度，增强了非税收入资金使用的透明度，使财政的调控和分配职能真正落到了实处。同时，也使非税财政资金管理过程中出现了许多新的问题。了解国库集中支付制度改革和政府非税收入管理工作之间的依存关系，分析解决好他们之间的矛盾，将对新形势下做好政府非税收入的监督检查工作起到重要作用。     

对元氏县政府非税收入现状的调查

政府非税收入是财政收入的重要组成部分，随着我国财政管理体制改革的不断深入，非税收入在国库收入中的占比越来越大，政府非税收入的增长对推进公共财政管理体制的建立、增加财政收入、促进地方经济发展起到了积极作用，但其中也存在一些问题。因此，我们对元氏县2007年以来政府非税收入情况进行了调查。     

财政非税收入缴存管理亟待规范

政府非税收入作为财政收入的重要组成部分,在我国的经济建设和社会发展中发挥了巨大作用。据人行双鸭山中支调查显示:随着社会经济的发展,财政非税收入规模不断扩大,非税收入在缴存人民银行国库时存在的一些问题逐步显现,亟待规范。财政非税收入情况非税收入是指除税收以外,由各级国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国有资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的     

加强非税收入管理的研究

按照财政部2004年下发《关于加强政府非税收入管理的通知》的界定,政府非税收入是指除税收以外,由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金,是政府财政收入的重要组成部分,是政府参与国民收入分配和再分配的一种形式。目前,政府非税收入管理范围包括八个方面：政府性基金收入、专项收入、彩票资金收入、行政事业性收费收入、     

非税收入财政监管研究

非税收入这一概念是近几年才。开始使用的，它是相对于税收收入而言的，是指各级政府为履行其职能，凭借国家权力、产权等，依法取得的行政性收费、政府性基金(附加)、专项收入以及国有资产和资源收入等财政性资金。也就是说，非税收入实际上是指政府非税收入。这一概念的使用，标志着我国在建立公共财政体系、强化财政职能所取得的一种认识上的突破。过去，我国将这部分资金按照预算管理方式定义为预算外资金，从而导致这部分资金长期游离于财政预算管理体系之外，     

关于地方非税收入征收监督的探讨

广义的地方非税收入征收监督包括地方人大、财政、审计等部门依照法律、规章对地方非税收入征收过程进行的监督；狭义的地方非税收入征收监督主要指财政部门依照法律、规章对非税收入征收过程进行监督活动的总称。本文主要探讨狭义的地方非税收入征收监督，即财政部门如何对地方非税收入征收进行监督。     

非税收入收缴管理工作中的问题及相关建议

随着我国财政管理体制改革的不断推进,非税收入已逐步纳入财政预算管理。为进一步发挥国库的监督职能作用,积极配合政府非税收入管理改革,本文通过对非税收入收缴情况的调查和分析,对如何推进政府非税收入收缴管理制度改革,进而实现非税收入直缴入库