政府转型：一场深刻的“革命”

二十五年的改革实践证明,我国改革的每一步进展都有赖于政府改革的实际进程。改革走到今天,经济社会的突出矛盾和问题大都同政府改革有着直接或间接的联系。事实上,政府改革不仅成为广大公众关注的焦点问题,也成为我国下一步改革的中心和重点。政府改革的滞后,是我国市场化改革     

政府转型与统筹协调发展——’2004中国改革论坛及中国体改研究会年会侧记

<正> 10月23、24日,2004中国改革论坛暨中国经济体制改革研究会年会在深圳市召开。本届论坛和年会的主题是政府转型与统筹协调发展。全国各地200多名专家学者和中国经济体改研究会的理事出席,国家发改委领导彭森到会讲话。政府为什么要转型?与会专家认为,当前,我国的改革正处在关键时期,并已进入以政府转型为重点的结构性改革阶段。以公共服务为中心的政府转型,是我国下一步改革的中心和重点。怎样推进政府转型?专家们从不同角度开出"药方"。有专家认为,按照新的改革理念,政     

新农村建设中金融困境的症结分析

2004～2007年,我国政府先后出台了4个"一号"文件,启动并积极展开新农村建设,农村金融体制改革被列入新农村建设和金融改革的重点.但新农村建设受到诸多金融因素的制约,找出其症结所在,成为关键一步.     

观点

朱民：国内企业要控制汇率风险、专家：政府转型是下一步改革的中心和重点、范剑平：高增长的原因是要素价格低廉、国家发改委：明年我国财政货币政策实行双稳健     

法治金融生态

法律方面的问题直接影响到我国的金融生态环境。当前这些问题越来越突出，越来越重要。在下一步金融改革中，完善与金融有关的立法已成为工作的重点。     

“383方案”酝酿民资进一步“解禁”

在国研中心发布的方案里,很多措词与构想确实令市场感到兴奋。继续深化各领域改革一直备受各界关注。然而,下一步改革该如何进行?又该怎么启动?就在近日,国务院发展研究中心提出了"三位一体改革思路、八个重点改革领域、三个关联性改革组合"的改革基本思路和行动方案(以下简称为"383方案")。据了解,此方案中所提到的八个重点领域包括政府行政管理体制、基础产业领域、土地制度、金融体系、     

大部制这五年

大部制改革五年,部门间职能交叉、权责脱节的问题没有根本解决,大而不合的现象突出,涉及核心部门的改革举步维艰。而调整部门内部治理结构,是下一步深度改革的重点。五年前的《国务院机构改革方案》,突破性地将政府机构改革的方向确立为"大部制",政府机构改革不再以精简机构和人员为主要目的。当年3月,国务院组建了工业和信息化部(下称"工信部")、交通运输部、人力资源和社会保障部(下称"人社部")、环境保护部、住房和城乡建设部(下称"住建部"),通过试点,渐进推     

从渐进式改革到全面深化改革看我国经济体制发展走向

我国采用了渐进式改革的方式,从计划经济体制平稳运行到市场经济体制,提升了经济发展水平,极大地改善了居民生活质量.本文重点梳理经济体制改革实践历程,对经济体制改革过程中取得的经验成果进行展现,对下一步我国全面深化改革具有一定的启示作用.     

当今世界与中国的政府改革论略

当今世界政府改革成为一种大趋势,也是各国迎接新世纪挑战发展经济的一项重要措施,正处于社会转型期的我国政府体制改革也正在如火如荼地进行.本文综合与回顾世界各国和我国不同时期的政府改革,以期总结经验教训,从中得到历史的启示.     

关于我国审计体制改革的思考

我国现行审计体制存在着种种弊端,需要改革.重点改革各级审计机关隶属于同级政府的现状,增强审计机关的经济监督职能.改革的具体思路是:地方审计机关由其上一级的人大产生,并对其负责和报告工作,地方审计机关的审计经费由上一级财政统一划拨.我国审计体制的改革是一项系统工程,与其有关的问题也需要配套改革.     

股票期权制度评价

我国国有企业的改革,无论是放权让利、利改税还是承包制抑或是公司制改造,都没能从本质上解决所有者缺位的问题,"短期行为"、"代理问题"、"内部人控制现象"等等,所有的这一切大多可以归于产权不明晰、分配机制不合理、治理结构不完善.因此,以建立高级管理人员认股权证制度为契机,进一步改善我国企业的法人治理结构将成为下一步我国国有企业改革的重点.     

服务型政府：我国政府治理模式的构建

近年来，我国政府改革倍受关注，强化政府公共服务职能与社会管理职能逐渐成为我国行政管理体制改革和政府职能转变的重点。构建以服务为核心理念的政府治理模式成为我国行政改革的目标。本文旨在通过对服务型政府概念与内涵的剖析，探究构建服务型政府的必要性，并提出构建服务型政府的关键因素。     

论转制

当前我国改革的重点是什么?是反腐?是加快政治改革的步伐?都不对。笔者认为反腐是日常工作，政治改革是下一步的事。转制，才是当前我国改革的重点，也是改革进入第二阶段的标志。抓住了转制，也就抓住了工作的重点和核心。所以，各级领导和关心国家大事的人们，把注意力集中到转制上来，打好改革第二阶段攻坚战。     

上海燃气业的改革与发展

上海的公用事业体制改革正在积极地探索中。目前，公交系统改革已基本成型，燃气(含煤气、液化气和天然气)和自来水行业改革，将成为下一步公用事业改革的主要内容。本文就燃气业的改革和发展问题，谈谈想法。     

中国经济发展模式的内涵、诠释与反思

改革开放以来中国经济增长奇迹全球瞩目,中国经济模式成为学术界热议的话题.该文首先阐述了中国经济模式的涵义和特征,接着从比较优势论、市场论、二元经济论、中性政府论、分权论、政治论、人口论、文化论等八个方面总结了经济学界关于中国经济模式的解释.认为改革开放以来中国经济增长虽然是巨大的,但并不是深刻的.下一步关键是要“改革政府”,着力提高经济发展的质量.     

全球化背景下我国政府改革发展的紧迫性

在全球化背景下 ,中国政府改革发展向何处去已成为迫切需要解决的问题。新公共管理理论以公共理念与市场理念的融合为基点 ,是当代西方行政改革的理论概念 ,对我国行政改革具有较大的借鉴意义。处于全球化时期的中国政府 ,要以先进的行政理念重塑政府行政 ,构建与现代社会相适应的政府行政范式 ,就必须在改革中实现从以权力为中心向以规则为中心、从管制行政向服务行政、从全能行政向有限行政、从暗箱行政向透明行政的转变 ,实现从传统行政向现代行政的转型。     

城市环境卫生市场化深化改革探讨

从20世纪90年代至今,我国城市市容环境卫生市场化改革已进行了近20年,随着市场化改革的进行,我国城市环境卫生市场化改革的弊端不断的暴露出来,很大程度上抑制了城市现代化水平的提高,使人们对市场化改革进行重新审视,弊端的根源在于改革未充分的引用市场竞争,文章针对我国城市卫生市场化改革的现状,存在问题进行分析,并结合实际提出下一步改革的方向.     

混合所有制改革下的国有企业治理机制问题研究

国有企业作为我国经济结构的中坚力量,对我国经济的发展具有重要的影响作用,十八届三中全会以来,新一轮国企改革拉开序幕,深化国有企业改革、不断优化和完善国有企业治理结构成为当前政府的重要工作之一。因此,对于国有企业来说,如何利用混合所有制改革机遇,实现新的发展突破成为国有企业重点关注的问题。本文通过对混合所有制改革背景下国有企业治理问题进行研究,从进一步完善国有改制企业的产权结构、培育职业经理和职工参与公司治理机制、完善国有资产监督管理及争议司法处理机制3个方面提出了完善国有企业治理机制的具体对策,希望能够为我国国企治理结构的优化和完善提供参考和借鉴。     

专家再论经济体制改革

魏杰:股权问题是下一步国企改革重点 厉以宁:混合经济将成为今后发展主流 董辅礽:市场经济要求改革政治体制 著名经济学家魏杰日前指出,下一步国有企业改革的重点,将是国有股权的改革问题。 今后国有股权将以对别的企业参股、控股的形式体现,成为混合经济的组成部分。今后,内地国有股权不准上市的禁区将要被打破,因为国有股份不得上市对股市没有好处,对企业没有好处。关于国有     

民营化与政府规制:公用事业改革的路径选择

公用事业改革的基本问题在于政府是否应该介入其中,政府应该在什么样的条件下持有所有权以及进行民营化.中国公用事业民营化与发达国家的民营化有区别.文章在把握我国公用事业民营化的基本特征的基础上,进一步从公用事业的性质、政府规制的制度性效益缺失等角度,揭示了良好的政府规制是公用事业民营化改革成功的关键.因此,要对我国政府规制所出现的问题进行有效地改革,以更好地完善公用事业民营化进程中的政府规制体制.