农村土地流转问题的再思考 ———对山东省临沂市农村土地流转情况的调查

通过对山东临沂市农村土地流转成功实践的调查,分析了当前制约土地流转的一些体制机制方面的因素,提出了完善家庭联产承包责任制,建立土地使用权流转机制,大力发展农业产业化,打破传统户籍管理模式、搭建农村人口向城市流转的新平台等对策措施,并创新性地提出了在城市化进程中采取建设“城市特区”、实行“异地还建”的加快推进农村土地流转新构想.     

土地流转中应当注意的几个问题

岳池县是四川一典型农业大县,农业人口101万人,承泡耕地面积72．6万亩,2000年农村经济总收入262395万元,其中大农业占53％,农民人均纯收入仅1546元。由于人多地少、农业收入增长缓慢,随着城乡经济的发展,农村大量劳动力从农业中解脱出来,转移到二、三产业中去,农村土地流转逐年增多。据调查统计,全县土地流转共3．8万户、7万亩,分别占总农户和总承包耕地面积的14％和9．6％,目前,土地流转呈现出发展势头强劲、流转对象广泛、经营方式灵活、经营效益显等特点,有效地解决了因农民外出务工经商土地资源与资金、技术、人才、信息等要素配置不合理、甚至撂荒、分户经营难成规模,质次量小难成优势、市场竞争力弱效益低下等难题,有力地促进了农村经济的持续健康发展,为实现岳池农业的新跨越奠定了基础。但是土地流转在实施中还存在机制不健全、利益连接纽带缺乏、监督管理工作滞后、纠纷较多、潜在隐患较大等问题。据调查,全县建立完善了农业承包合同管理制度的乡镇仅占35％,土地流转合同完善且鉴证的占总流转户的20％。调查中,发现有851户因流转合同不完善而发生纠纷,土地流转后出现新的丢荒和季节性丢荒的3136亩,占流转面积的4．4％。这些问题如不 采取果断措施加以解决,必将影响土地流转工作的健康运行,导致恶性循环。为此,笔建议,在土地流转中应着重注意以下几个问题。     

农村土地流转的问题及对策

2002年1-2月,安岳县农经局根据四川省农业厅《关于做好农村土地承包合同促进土地流转的通知》的精神和市、县安排，采取全面调查和抽样选点的方式，组织人员对安岳县农村土地经营权流转情况进行了一次调查。     

加快土地流转 发展规模经营——绥阳县土地流转的现状问题及对策

一、土地流转现状据统计，到去年底，全县土地总流转面积10070亩左右，占耕地总面积的2．５%。由于受自然条件、人口、资源和劳动力素质等因素的综合影响，我县城城郊和中心镇(乡)的土地流转稍显活跃，边远山区农村土地流转相对滞缓。从流转的形式上看，主要有以下几种形式：———个体流转主要以农户之间私下协议的方式进行。近年来，由于外出打工、就近务工的人数增多，且多为青壮年劳力，导致一些农户一时无劳动力耕种土地，于是便就近协商，采取劳动力置换土地，或以实物包租的办法转移土地耕作。这种形式的土地流转时间一般不长，多则…     

农村土地流转的现状、问题及建议——四川省南充市土地流转问题调查

一、农村土地流转的现状近几年来 ,面对农业发展进入新阶段的挑战 ,南充市不少县市区和乡镇按照“稳定承包权 ,放活使用权 ,强化管理权”的原则 ,在不变更土地承包权属关系的前提下 ,通过转包、转让、互换、租赁、入股等方式 ,积极创新经营机制 ,在土地流转、业主承包经营方面进行了积极的探索 ,形成了“业主 +农户”、“基地 +农户”、“公司 +农户”、“大户 +农户”、“企业 +农户”、“服务组织 +农户”等 6种经营模式 ,促进了我市农业超常规发展。据初步统计 ,全市土地流转面积达 6 2 5万亩 ,其中 :耕地面积 4 8 84万亩 ,“四荒”面积…     

农村土地流转的问题及对策——四川省安岳县农村土地流转情况调查报告

20 0 2年 1— 2月 ,安岳县农经局根据四川省农业厅《关于做好农村土地承包合同促进土地流转的通知》的精神和市、县安排 ,采取全面调查和抽样选点的方式 ,组织人员对安岳县农村土地经营权流转情况进行了一次调查。据调查统计 ,全县所辖 6 9个乡镇 ,有农户数 36 4万户 ,耕地面积为 15 2万亩 ,其中水田为 71 2万亩 ,旱地为 80 8万亩。目前 ,农村土地流转量为 12 5 6 32亩 ,占总耕地面积的 8 2 6 % ;涉及农户达 390 78户 ,占农业户数的 11 2 %。从流转年限看 ,流转年限在 10年以内的有 115 0 74亩 ,占流转面积的 91 5 9% ;流转年限在 10— 30…     

正确处理土地使用权流转与规模经营的关系——青浦区土地流转的实践

青浦区从1999年6月开始,根据中央提出的“在原有的耕地承包期到期之后,再延长30年不变”的政策,专门建立领导小组和工作班子,认真开展了延长土地承包期的工作。期间,纠正了过去“部分村在实行‘两田制’后,将‘责任田’收上来,再发包给外地农民或专业户,土地承包费全部归村,用于干部工资或日常开支,对农民没有补偿;另外,随意占用农户承包地办合作农场、搞农业示范方、开挖鱼塘等,经济上不给补偿;工业、城镇     

对土地流转问题的思考

随着农业产业化经营和农业现代化步伐的加快，农户承包土地的使用权向着种植能手、企业流动已经普遍出现并且速度在加快。目前，全市土地使用权流转的面积超过了五万亩。从流转的情况看，多数符合政策、法律规定。但也存在着一些值得注意和研究的问题。     

关于农村土地流转问题的探讨

近年以来,山东省潍坊市潍城区通过完善措施,创新体制机制,积极稳妥地推进农村土地流转,提高了农业生产的规模化、集约化,促进了产业发展、农业增效和农民增收。     

关于郊区农民对土地承包及使用权流转意向的调查

“十五”期间,上海市将积极探索建立农村集体土地使用权流转制度,以盘活农村土地资产,推进农业现代化和郊区城市化建设。为及时了解当前农民的思想认识和参与程度,最近市统计局农调队在嘉定、青浦、奉贤、南汇四个区的25个镇抽选了300户农户,就农民对承包、转包土地使用权流转的意向进行了一次问卷调查。     

可转移发展权与农地城市流转控制

城乡生态经济交错区的农地城市流转是乡村城市化和农业工业化进程中一种普遍的社会经济现象。农地城市流转,一方面,使土地价值增值,土地收益大大提高;另一方面,由于大量优质农地减少而危及到粮食安全、公众健康、生物多样性的维护,引起不可逆转的经济问题、社会问题和生态环境问题。本文提出在城乡生态经济交错区设置土地的可转移发展权,并通过市场交易,使之既能控制农地城市流转,又能兼顾农地保护的公平与效率。     

对农村土地流转问题的探究

农村土地流转对促进农村土地集约利用、促进农业产业化有着重要作用。通过对长沙县8个乡镇的土地流转情况进行调查,以实地采访、发放调查问卷等调研方式,了解该县的土地流转现状,并进行分析,提出合理的解决措施。     

抚顺市农村土地流转面临的情况、问题与建议

本文通过对抚顺市土地承包经营权流转情况的调查分析,提出当前农村土地流转中存在的问题并提出工作建议.     

农村土地流转问题的调查与思考

土地流转问题是当前农村经济研究的热点和难点.制约土地流转的因素很多,突出表现为认识不清、政策法律尚需完善、机制尚未建立、需求动力不足等.针对问题,要广泛宣传,依法流转土地,充分调动农民的积极性;提高农民自主创新的能力;建立土地流转的服务体系;建立土地流转的供给市场;建立农村社会保障体系;建立依法流转土地制度.     

探索土地流转新途径

农村集体土地承包经营权的流转,能够优化生产要素的配置,适应农业和农村经济结构战略性调整,促进农业和农村现代化,有助于农村土地承包政策的稳定和完善,调动广大农民生产经营积极性,实现农民增收、农村经济发展和社会稳定。     

农村土地使用权流转问题探析

土地作为农民生产活动中最重要的一种要素,只有当其能够合理流动,自由地与资金、技术、劳动力等其他生产要素组合时才能发挥最大效用。但长期以来,土地的流转与生产实践发展的客观要求存在偏差,不能够与其他生产要素自由组合,导致农地利用陷人一个“数量悖论”。一方面我国人多地少,耕地后备资源不足,另一方面,在耕地资源严重不足的背景条件下,土地利用效率低下、土地抛荒现象比比皆是。我们从中可得到两点启示：第一,现有生产技术水平及制度框架内,     

四川农村土地使用权流转的现状、问题与对策

文章通过对四川农村土地使用权流转情况的研究，认为农村土地使用权流转的出现，既实现了农业生产资源的有效配置，又增加了农民的现金收入，促进了农业现代化进程，概括了目前四川农村土地使用权流转呈现出的特点及效果，揭示了土地流转中出现的新问题。强调土地流转是一项政策性强、涉及面广、事关农民长远利益的大事，必须从实际出发，采取切实可行的对策。     

土地流转 功夫在外

在我国“入世”的大背景下,面对新的形势、新的任务,土地流转工作需要有新的思路和新的机制。今年以来,南京市六合区土地流转工作又取得新突破,1-5月份,14个乡镇共流转土地40961亩,涉及12393农户,投入农业开发资金5620万元,可用农业工人4788人,六合区土地流转工作发展势头令人欣慰。“六合经验”告诉我们——     

农户承包地使用权流转问题及对策

始于七十年代末的农村家庭联产承包制为广大农户争得了在村社所有名义下的农地使用权。但按人口均分土地的制度,多年来未能兼顾好公平与效率的原则,它与传统小农经营方式紧密关联,成为当今中国农村走向市场化,特别是经济发达地区实现农村工业化和农业现代化的基本制约...