国家审计对地方政府债务支出效率的影响研究——基于数字技术的调节效应

提高地方政府债务支出效率,防范地方政府债务风险,有助于增强财政可持续能力,筑牢风险防范制度机制。基于公共受托经济责任观、国家审计免疫系统论和国家审计信息理论,利用2015-2020年30个省份的面板数据,实证检验了国家审计对地方政府债务支出效率的影响以及数字技术的调节效应。研究发现：国家审计可以提升地方政府债务支出效率,通过数字技术赋能国家审计功能可以显著提升地方政府债务支出效率。进一步研究发现：在东部地区,国家审计对地方政府债务支出效率的提升效果更为明显;国家审计主要是通过发挥揭示功能、处理处罚功能和协作功能提升地方政府债务支出效率。     

浅论政府审计与国家经济安全

当前我国国家经济安全在金融、资源、信息等诸多方面存在问题,政府审计能够在国家经济安全保障体系中发挥重要作用,如何客观的从中国国情出发,通过政府的审计工作制定出维护我国国家经济安全的措施并有效运用确保中国的国家经济安全,对于提高中国在世界经济中的竞争力具有十分重要的意义.本文从我国国家经济安全的现状与存在的问题入手,探讨如何加强政府审计维护我国国家经济安全.     

西方发达国家政府公共支出预算体系的基本特征

随着我国市场经济体制改革的不断推进，国际经济一体化的深入，特别是近年来国内市场需求不足和国际金融形势的动荡，面对巨大的财政支出压力和支出管理上的种种弊端，建立一个符合我国国情的科学规范的政府公共支出预算体系已经刻不容缓，而西方经济发达国家虽然由于在基本制度，资源状况及历史文化传统等方面存在差异，造成其政府公共支出预算体系也各具特色，但是，支出预算算的一般规律性决定了他们的政府公共支出预算体系仍具有一些共性的特征，研究这些共性，对我国政府公共支出预算改革具有一定的借鉴意义。     

政府审计与国家经济安全

在经济全球化的今天，对于我国日益突出的国家经济安全问题，政府审计是否应该发挥作用？本文认为政府审计是我国国家经济安全保障体系的重要组成部分。政府审计在维护国家经济安全方面的作用路径应是针对国家经济安全政策制定与执行开展审计和审计调查监督国家经济安全政策的贯彻实施作为国家经济安全预警机制的重要一环，向政策制定部门反馈信息、提供意见和建议促进政策的调整与完善。     

预算民主——一个公共支出预算的约束途径

政府的公共支出预算是政府行使职能的财力保障，支出的规模和结构也规定着政府活动的范围和方向，反映政府提供公共产品、履行公共服务职能的有效性。但随着政府职能的扩展，公共支出也呈现出膨胀的趋势。在公共资源稀缺的情况下，控制公共支出使公共资源高效合理的配置显得尤为重要。在我国从“自产国家”向“税收国家”演进的过程中，作为纳税人的公众已逐渐认识到不是“国家养人民”，而是“人民养国家”，越来越关心汲“众人之财”的公共支出是否为“众人之事”。公众需求的急剧增长推动了预算民主的发展，同时预算民主也成为约束公共支出的一个重要方面，本文从我国支出预算改革中探讨符合我国国情的预算民主发展道路。     

谈政府绩效审计

绩效审计也称“3E”审计，是对一个组织利用资源的经济性、效率性和效果性进行的评价。绩效审计的目的是从第三者的角度，向有关利害关系人提供经济责任履行情况的信息，促进资源的管理者或经营者改进工作，更好地履行经济责任。经济性、效率性和效果性鼍要素是一个有机的整体。经济性主要侧重于投入方面，注意节约支出；而效率性主要指投入与产出的关系，即是否以最小的投入取得一定的产出，或者以一定的投个取得最大的产出；效果性是对经济活动的产出结果与预期目标的比较。经是前提，效率性足过程，效果性是目的，经济性、效率性都应与效果性相一致。     

基于国家治理能力提升的我国政府财务报告审计研究

国家治理发轫于国家的形成过程，其核心是公共权力的产生、运用与监督。鉴于审计服务于国家治理的理念，我国政府财务报告审计应结合政体和国情，从提升国家治理能力的角度进行目标定位，提升国家对经济资源的汲取、监管、再分配、整合和公信能力。由此建立政府财务报告审计的主客体关系、实施机制、结果报送和运用机制，按照提升国家治理五个方面能力的目标明确审计主体是国家审计机关，审计对象是财务会计与预算会计核算系统，审计方式为与财政预算执行审计、部门预算执行审计统筹实施，并根据国家治理五个方面能力确定具体的审计内容等，以增强审计效率，提高审计价值。     

对国企挪用建设资金的审计方法

近年来，国家实行积极的财政政策，基本建设投资项目不断增加，规模不断扩大，在促进经济有效增长中发挥了重要作用，依据《基本建设财务管理规定》的有关规定，建设资金不得用于建设项目批准概预算内容以外的支出。由于管理等方面的原因，某些基本建设项目在资金管理上存在诸多问题，其中挪用建设资金问题较为突出。     

关于强化财政资金支出效益审计的思考

在全国审计工作会议上，李金华审计长提出2006年国家审计机关要集中一定力量，对财政资金的支出效益进行审计和审计调查。财政资金的效益审计是审计工作今后的发展方向，是现代审计的主流。如何搞好效益审计工作，是摆在我们面前的一个重要课题。下面笔者就财政资金的支出效益审计谈点粗浅看法。     

当前土地资源审计若干思考

土地制度和管理体系是与国家治理现代化紧密相关的重大领域。土地资源审计应全面客观深入认识我国当前土地资源领域及关联领域的现状,理性公正看待当前土地制度和管理体系的改革措施。当前土地资源审计主要内容是全面摸清我国土地资源收入与支出状况,了解土地资源领域及关联领域存在的问题,形成对土地资源领域的整体性认识,推动土地资源更公平服务及全体人民。     

对财政支出绩效监督有关问题的思考

绩效一般是指效益、效率和效果的统称,包括行为过程和行为结果两个方面。西方国家从政府支出绩效实践中总结出“3E”原则,即经济性（Economy）、效率性（Efficiency）、有效性（Effectiveness）。所谓“经济性”是指以最低费用取得一定质量的资源,在达到一定支出目标的情况下,如何实现支出最小;所谓“效率性”是指投入与产出的关系,可用投入产出比来衡量;所谓“有效性”是指支出结果在多大程度上达到了社会、经济、政治等方面的预期目标。如图1。     

审计人员应具备三项基本素质

现代国家审计作为经济社会运行的"免疫系统",在规范国家公共财政支出、提高财政资金使用效益、揭露经济违法违纪事件、促进廉政建设、保障国家经济稳定运行等方面发挥着重要作用。要充分发挥审计的"免疫系统"功能,就必须提高审计工作质量、降低审计风险,而审计人员的素质直接影响着审计监督作用的发挥。     

政府支出、金融发展与经济增长北大核心CSSCISSCI

本文基于我国1990-2014年的分省面板数据,采用系统GMM估计方法对政府支出、金融发展和经济增长之间的关系进行了实证分析。实证结果表明:(1)政府支出和经济增长存在显著的倒U型关系,在拐点出现之前,政府支出增加能显著促进经济增长,但当越过拐点之后,政府支出继续扩大则会对经济增长产生不利影响;(2)金融发展和经济增长之间存在显著的正相关关系,且政府支出和金融发展的交叉项系数显著为正,这说明现阶段的金融发展依然能够有效地发挥资源配置功能,同时完善的金融市场能够显著增强政府支出对经济增长的促进作用;(3)在经济发达地区,金融发展能够对经济增长产生正面影响,同时政府对市场的干预作用趋于弱化,而在经济欠发达地区,金融发展对经济发展存在抑制效应,这说明在经济欠发达地区,金融发展滞后使其难以充分发挥有效配置资源的作用,而经济发展则在很大程度上依赖于政府支出的调节。     

政府购买审计服务参与国家投资审计探析

随着社会经济的不断发展,国家的政治、经济和文化环境都在不断地发生着变化,社会对审计的需要与审计自身力量的薄弱之间的矛盾仍然非常突出,特别是体现在国家投资审计方面。国家投资审计是国家治理的重要组成部分政府购买审计服务参与国家投资审计二者之间具有较高的一致性与互补性则是解决这一矛盾的有效途径。     

美国绩效审计

在20世纪20年代和30年代，美国审计署的工作侧重于履行法定职责中的控制方面，重点是检查政府支出是否合法、恰当。基本工作程序是政府支出机构根据凭单进行支付，然后将这些凭单送美国审计署检查。这一段早期的历史，被称为凭单检查时期。40年代晚期，美国审计署开始审计政府法人，实行“综合审计”，倡导改进会计制度，以及和行政机构一起工作。     

政府收支的收入分配效应：基于跨国数据的分析

基于210个国家和地区1980～2019年的面板数据,本文估算了政府收入和支出,尤其是社会保障收入和支出,对收入不均等的影响及其异质性。基准和IV实证结果表明,政府收入和支出皆有助于收入分配的改善,前者的影响主要来自税收与社会保障缴费收入,而后者的影响主要来自补助金与社会保障支出或社保发放。异质性分析显示,政府收支的贫富差距效应与经济发展水平和市场化程度(以经济自由度代表)正相关。据此可以推断,随着中国进一步增加社会保障的收入和支出,在其他条件不变的情况下,中国的不均等将有所下降。此外,新发展格局下,中国进一步推进市场化改革不但能够促进经济增长,而且有助于改善收入分配,是鱼与熊掌兼得的重要举措。     

加强以财政支出监督为重点的预算审查监督

市场经济是法治经济,对于政府来说,其活动和行为应当置于法律的根本约束和规范之下。同样,财政也应是法治经济的财政,必须置于法律的监督之下。在我国人大监督、审计监督是法定的最有效的监督形式。由于国家存在的永久性,它决定了监督财政的永久性。财政支出是财政的重要组成部分,支出的纳税人     

政府费用支出审计浅析

目前,伴随我国市场经济体制的不断发展,政府的费用支出规模也在逐渐扩大,政府部门越来越重视政府费用的支出成效,我国政府费用支出审计成为了政府绩效审计的重要构成部分。所以,对构建科学的政府费用支出审计体系也提出了更高的要求。对政府费用支出进行绩效审计既可以加强对政府费用支出行为的约束,同时也可以通过关注政府财政支出管理中存在的问题来及时处理问题,最终提升政府财政职能的管理水平。本研究首先阐述了政府费用支出绩效审计的内涵,接下来根据我国政府费用支出审计的现状进行分析,最后得出完善政府费用支出审计的策略建议,旨在提升政府费用支出的管理水平,使有限的资金产生最大的经济效益,为整个社会服务。     

社会消费品零售额影响因素分析——基于省际面板数据的实证分析

随着国家经济的不断发展,中国经济越来越凸显出在全球经济的重要性。本文选取全国31个省1981~2015年的社会消费品零售总额,邮电业务总量和各个省份的政府一般性支出年度数据进行分析。研究发现:对各省来说,加大政府一般预算支出总额仍然是带动社会消费品零售总额大幅上升的主力。相对政府支出来说,邮电业务总量带动的效应较差。     

英国绩效审计

英国审计有很长的历史，早在1314年，财政部就有负责审计政府支出的官员。在伊丽莎白一世统治的1559年，设置专门的审计人员审计财政拨款。1780年，根据法律任命了审计公共账目的委员。1866年，颁布《国库和审计部门法》，第一次要求所有的政府部门，编制年度会计报告。