矿业权用益物权说的批判——兼论矿业权属性

虽然矿业权的概念及其内容在我国规范性文件中多有涉及,但严格按照权利法定原则,其仍然只能算是一个学术概念,对此概念及其属性展开讨论意义重大。矿业权用益物权说受到批判的不仅因为其理论上无法自圆其说,更是其对矿业权价值目标定位不清,客体认识不足所造成的。矿业权具有财产权属性,是一种具体化的宪法意义上的公民经济权利,其区别且独立于矿产资源国家所有权。在部门法领域,将矿业权归属到经济法中更为妥当。     

矿业权物权登记簿编制有关问题初探

我国矿产资源管理权与矿产资源所有权两权合一的现状无法满足自然资源资产所有者与管理者职权分离的现实需要,构建矿业权物权登记簿成为促进两者分开的关键环节,如何编制矿业权物权登记簿并安排其内容结构成为首要问题。矿业权适用用益物权规范,矿业权物权登记参照不动产法律法规设置,矿业权的特点显示:探矿权客体可以根据出让时的资源情况定义为与成矿有关的地质体或矿体,采矿权客体是矿体。对矿业权物权登记簿编制的建议:一是将宗矿产作为矿业权物权登记簿编制单位,宗矿产是权属界线封闭范围内的与成矿有关的地质体或矿体,既可解决矿业权不适应宗地、宗海的问题,又有助于矿政管理;二是以矿业权客体范围为中心构建矿业权物权登记单元,矿业权与宗矿产一并构成矿业权物权登记单元。探矿权面积核减、探矿权分立、探矿权转采矿权等变动情况可以通过对矿业权物权登记单元的新设、变更登记予以解决,矿产资源储量信息可以被矿业权物权登记记载。     

关于我国矿业权制度改革的思考

完善矿业权制度是保护、合理利用资源、保护环境的重要保障。我国现行矿业权制度在矿业权的内容及物权性,矿业权主客体等方面都存在着问题。在矿业权制度改革中,应进一步明确矿业权制度的改革目标、任务,研究与物权原则相适应的矿业权制度,研究新的矿产资源储量评价标准和矿业权评估科学方法,以及按矿种分类分级管理的矿业权管理制度。     

土地征收中农民土地用益物权保护研究——荆州征地政策实践的启示

研究城市化土地征收中保护农民土地用益物权的问题,从保护农民用益物权的角度推动土地征收改革,有助于实现城市建设中土地征收科学化、理性化、和谐化进行。文章以湖北荆州为例,介绍荆州在土地征收中进行的保护农民土地用益物权的改革,其典型特点是回应征地群众的民生诉求,通过给予农民携土地资源用益物权入城的市民身份,并创造农民可以自由择业的宜农则农、宜商则商、宜工则工的经济环境,使得失地群众生活有依靠、工作有奔头,从而有效保护了农民的土地用益物权。     

推进农村土地承包经营权登记具有多重意义

<正>农村土地承包经营权登记,是确认和保护农民的土地承包经营权、保障土地流转交易安全、完善农村土地承包经营制度的一项基础性工作。建立农村土地承包经营权登记制度,推进农村土地承包经营权登记,具有多方面的重要意义。第一,农村土地承包经营权登记,是确认和保护农民土地财产权利的基本手段。土地承包经营权是农民的一项重要财产权利,是国家法定的一种用益物权。长期以来,土地承包经营权以合同管理为主,缺少严格规范的国家登记。虽然     

我国渔业权基本理论的综述和探讨

本文从渔业权的概念、权利主体和权利客体、性质等三个方面,通过比较分析,系统考察了国内外渔业权理论研究的基本观点.结合我国国情和现状,对构建新时期我国渔业权的理论进行了探讨,提出了个人的相关观点.认为渔业权是以环境保护和自然资源的可持续发展为前提,赋予渔民和合法的渔业组织在特定水域进行养殖和捕捞的正当权利.我国渔业权的权利主体是渔民和合法的渔业组织,权力客体是不统一客体.我国渔业权的权利性质是一种受到公权力"有限限制"的"私权",为一种用益物权.     

矿业权的合同管理

矿业权管理是矿产资源行政管理的核心内容。就矿业权本身而言,包含行政关系和民事关系两种法律关系,结合行政合同的行政性和合同性两大特点,可以考虑引入合同管理的方式来进行矿业权管理。用合同的手段规范矿业权管理,不仅有利于繁荣勘查业,进一步规范我国的地质勘查管理工作,而且还会为地勘单位创造公平的竞争环境,有利于建立"统一、竞争、有序、开放"的矿业权市场。     

农区林地使用权评估研究

结合江苏盐城的调研 ,讨论了农区林地使用权评估方法及特点、影响评估价格和成交价格的因素等问题 ,并尝试对评估价与成交价的差异作出合理解释 ,进而对促进农区森林资产评估管理工作提出建议。     

关于取消采矿优先权制度的产权分析

采矿优先权制度的法律安排,虽能节约交易成本而吸引众多投资,但会限制其他企业合理进入而形成垄断和寻租,结果是保护法人福利的同时损害了公众利益,而且,矿山企业在市场外配置的被动获取和信息隐蔽的秘密"窃取"资源致使国有资产流失和浪费,还存在采矿企业设立时的行政特许权为民事优先权让道而出现行政管制缺位.资源价值迅速增长,需要产权作出更精细安排,因而迫使取消采矿优先权的法律变革.     

建立云南省矿权市场的关键问题

云南省是矿业大省,应通过建设矿权市场来推动矿产资源勘查的快速发展.建立云南省矿权市场的二,一是政府角色定位问题,一是如何确定交易标底性质的问题.政府应是矿权市场的监管者、调控者、其职能是制定政策并监督政策的实施.交易标底性质的确定应首先界定哪些矿权适用于招标、拍卖、挂牌出让,并提倡土地使用权与矿权合并转让.     

矿产资源开发中的财产权关系

矿产资源属于实物性财产 ,矿权属于物权。行政许可事项分两类———社会活动行为 ,无数量限制 ;公有资源占用 ,有数量限制 ;矿权授予属于后一类。矿产资源属于广义“土地”范畴 ;矿权属于资本范畴。矿产资源、矿产资源所有权、矿权是三个不同的保护对象。应肯定矿权转让、投资入股、用作抵押三种流转形式 ,禁止“矿权出租”。矿权宜理解为矿产地占用权。     

矿业权评估中贴现率参数的相关探讨

贴现现金流量法是矿业权价值评估中应用最为广泛的方法，贴现率是贴现现金流量法的关键参数。贴现率的取值直接关系到国家、矿主、业主之间的利益分配。本文分析了矿业权价值评估中贴现率及贴现的实质。     

矿权招标出让合同的效力

矿权招标出让是矿权出让的首选方式 ,在实践中矿权招标出让合同的法律效力问题是解决矿权出让纠纷的关键所在。本文从合同的成立与生效的角度分析矿权招标出让合同的效力 ,并就司法实践中可能遇到的问题提出建议。     

地勘单位矿权经营相关问题的探讨

目前地勘单位在矿权经营中存在着矿权的取得和流转不规范、矿权权益得不到保障、矿权无形资产产权无法准确界定、以及矿权经营收入管理等方面的问题。产生这些问题既有历史方面的原因、也有现状方面的原因。为解决这些问题,地勘单位矿权经营目前可采取的发展思路应是:事企分离、独立运作、明晰产权、改革机制、科学管理。     

探索适合我国国情的矿业合同管理制度

探索一个适合我国国情的矿业合同管理制度,是在市场经济条件下,综合运用经济、法律和必要的行政手段加强矿业权管理的体现,也是对我国当前矿业管理制度改革创新的一个有益尝试。通过对国外矿业合同管理法律制度进行比较研究,文章根据我国矿业管理和法治实践的时代需要,从矿业合同的法律依据、合同主体、合同形式、违约的处理、合同内容等几个方面,对适合我国国情的矿业合同管理制度进行了探索。     

矿业市场准入资格和矿权主体资格

矿业市场准入资格是矿业的经营权,采矿权、探矿权是对矿产资源的财产权。《矿产资源法》没有对两者清晰区分;《行政许可法》把行政许可扩大到了财产权分配;《公司法》对矿业市场准入资格有授权性规定,但未得到重视和贯彻。西方市场经济国家对矿业经营权和矿产资源财产权有清晰界定。进入矿业的门槛建议设三道———设立企业,取得矿权,建设矿山。贯彻《行政许可法》,应当定位在授予“采矿经营特许权”、颁发《采矿经营特许证》。《采矿许可证》和《勘查许可证》宜改称《采矿权证》和《探矿权证》,其制度建设应当同《行政许可法》脱钩,直接上承《物权法》。限制经营权同限制财产权的行政处罚应当加以区别。“矿业权”最好改称“矿权”。