加拿大综合审计对我国绩效审计服务国家治理的借鉴

随着经济社会的发展,绩效审计的地位日趋重要。文章首先介绍了加拿大综合审计的现状与特色,然后通过分析加拿大及其他发达国家综合审计的可取之处,提出了借鉴其经验的有关政策建议,以促进我国绩效审计发展,进一步完善国家治理。     

加拿大的国际科技合作

在加拿大,没有一个政府部门专门负责国际科技合作。但有关部门和机构则有制定执行国际科技合作的计划,如外交外贸部的《走向全球科技计划》、国际研究理事会《工业研究辅助计划》下的     

论长三角海域生态合作治理:缘起及策略

目前长三角海域环境问题依然严峻,长三角海域生态合作治理是实现区域海洋管理的必然选择,有效的地方政府间合作是实现长三角生态合作治理的有效途径.因此如何完善地方政府间合作,实现长三角海域生态合作治理的有效性是当前长三角区域海洋管理所面临的重大难题.     

国外政府与社会组织合作治理的经验借鉴与启示

社会组织是构建社会主义和谐社会的重要力量之一。当前,研究和借鉴国外社会组织的合作治理经验,对中国社会组织在促进经济社会发展、提供公共服务、反映群众诉求、维护社会稳定等方面发挥着越来越重要的作用,这将对搭建中国政府与社会组织合作治理平台提供宝贵的经验借鉴,从而为构建符合中国国情的社会组织体系起到启示作用。     

乡村治理中的多元合作创新

治理是由共同的目标所支持的．既包括政府机制,同时也包含非正式、非政府的机制．随着治理范围的扩大．各类社会组织得以借助这些机制满足各自的需要、并实现各自的愿望。合作治理打破了政府对社会治理的垄断,是一种由多元治理主体通过合作互动的方式而开展的社会治理。     

合作治理如何可能？——基于A市的垃圾治理案例

一个通过多元参与、充分协商的方式来解决公共事务问题的治理体制如何得以建立？本文梳理了与合作治理有关的研究和实践历程,在此基础上以A市围绕垃圾计量收费而开展的合作治理试验为案例。本文发现,尽管A市领导层和行政部门不遗余力搭建以多元参与为特征的合作治理架构,以推进围绕垃圾计量收费工作的合作治理试验,但程序化行政、分化的主体、建构的多元参与三个特征阻碍了合作治理架构的真正确立。本文提出,提升合作治理效果的关键在于行政体系的流程再造、社会群体的共识和代表机制的建立。     

合作创新治理理论研究综述

合作创新是提升企业自主创新能力的有效形式。然而,现实中存在的机会主义行为、知识产权冲突与风险等问题使合作创新经常低效率运行甚至中途失败,需要有效治理。文章分析了治理理论研究的发展脉络。从治理困境、网络治理和知识治理三大方面,系统分析了合作创新的治理研究文献。     

加拿大养老金计划投资委员会的治理体系及其启示

加拿大养老金计划投资委员会因其管理和运作的透明、规范和高效,被世界银行视为公共养老储备基金集中管理的典范。其实践证明,在设计公共养老储备基金治理体系时,应该建立一个独立于养老金征缴管理体系及政府之外的管理机构负责对公共养老基金资产的管理,主要通过财务监督、审计监督以及信息公开制度来确保储备基金的稳健运作,但对公共养老储备基金日常的投资运营不进行具体的干预。     

加拿大高新技术产业概况及投资环境

一、概述 加拿大政府十分重视发展高新技术工业,联邦政府每年投入70亿加元用于发展科技。加政府的一篇报告中称,加在基础研究领域的水平比美国强,但认为在高新技术的工业化应用上比美国差。在发展高新技术产业过程中,加政府根据本国国情,采取重点支持发展航空、航天工业(包括卫星设计,制造、运行控制、遥感应用);通信工业;能源工业(水、火、核电站设备制造、超高压输变电设备制造等);     

新时代儿童健康教育体系协同治理研究

儿童健康是国家健康的起点与基础,是提升劳动力素质与人口质量的关键环节,而开展儿童健康教育是实现儿童健康的必要路径。在新时代背景下,从健康资本、健康均等受益维度出发,构建与完善协同发展的儿童健康教育体系,加大政府、学校、家庭、社会融合协调的参与力度,充分发挥针对儿童的健康教育机制作用,对促进儿童的健康成长,实现健康国家战略具有重要的意义。本文在对我国儿童健康教育的发展现状进行全面概括的基础上,深入剖析我国儿童健康教育体系发展所面临的困境与挑战,并相应提出了我国儿童健康教育体系协同治理及发展的政策建议：(1)将大健康的儿童健康教育理念渗入到儿童健康教育长远规划中去;(2)建立促进多元主体共同协同治理的机制,建立以儿童为中心的儿童健康教育协同发展体系;(3)优化儿童健康教育的协同治理路径,完善一体化儿童健康教育体系构建的协同治理工具;(4)科学的识别机制,细分儿童健康教育服务需求;(5)完善儿童健康保障相关的法律规范,建立儿童健康教育体系的监督反馈评估机制;(6)提升儿童健康教育服务能力,尤其关注儿童心理及社会健康教育,建立健全儿童健康教育服务递送体系。     

收入差距、流动成本与地区环境治理

已有的研究认为收入分配差距的扩大通常会导致环境Kuznets曲线拐点的推迟出现。就西部地区某一能源产区来看,本文认为富人具有较强的能力来支付流动成本,这种由收入分配差距导致的富人向较高环境质量地区移民,降低了其对本地区环境治理的需求水平。在环境治理总供给既定的情况下,本地区环境治理的较低需求将导致本地区环境治理的缺失与环境质量的恶化。本文通过建立一个两地区空间流动模型证明了上述观点。由此,本文从富人移民的角度阐明了收入分配差距拉大将导致本地区环境质量下降的内在机理。最后,提出了提高资源环境税率、降低个人所得税率,以及将"谁污染,谁治理"原则与"谁使用环境产品,谁付费"原则结合起来等政策建议。     

所有制、制度环境与公司治理效率

资本所有制作为资本所有权的制度安排是企业有效治理的前提条件。企业治理制度的形成具有路径依赖的特性 ,是与各个国家和企业所处的环境因素分不开的。在既定的经济技术和制度环境下 ,只要企业所有权安排得当 ,任何与其经济技术和制度环境相适应的资本所有制形式都是可以有效的。衡量治理效率的标准是治理成本的最小化或治理主体收益的最大化。为了提高治理效率 ,我国应根据不同企业的情况适时进行治理制度的改革和创新 ,并努力创造适于企业生存的制度环境。     

创新环境对校企协同创新作用的实证分析

利用1991—2010年中国创新活动的数据,以校企联合申请专利数表征校企协同创新产出,以政府支持力度、产业结构特征、人力资本条件和市场制度4个间接指标反映创新环境,构建多元回归模型来实证分析创新环境对校企协同创新的促进作用。研究结果显示:创新环境的4个要素对校企协同创新产出有正向的促进作用;总体来看,校企协同创新能力受外界创新环境要素的影响,国家创新环境的改善有助于校企协同创新能力的提升。     

跨域生态环境问题多元共治:缘由、困境与突破

跨域生态环境问题多元共治作为政府、企业、社会组织和公众等多元主体共同参与的多层次、多主体的网络化治理,打破了地理空间范围分割、突破了行政区划刚性约束和超越了单一主体治理局限,成为解决跨域生态环境问题和实现区域"绿色"发展的理想治理模式。但跨域生态环境问题治理的复杂性和合作共治主体的多元性,使跨域生态环境问题多元共治在实践中可能面临目标达成、利益协调、权力配置、责任划分和治理有效等现实困境。可通过理念转变与教育引导、利益补偿与利益共享、权力让渡与合作契约、共同但有区别的责任、制度规范与激励约束等途径突破实践困境,促进跨域生态环境问题多元共治实现,进而提高跨域生态环境问题多元共治绩效。     

论强制性环境治理制度的实施效率

In the eco-environmental governance system,the compul-sive institutions are the most important as well as the mostcommonly utilized.A nation utilizes its administrative,lawand economic power to forbid,boost,bestir and help indi-viduals’behavior concerning environmental governance toensure the realization of eco-environment conservation.The fact,however,turns out to be disappointing about theimpulsive institution’s implementation.Actually,the unsatis-factory practices sometimes even lead to“…     

SCP范式下政府购买环境公共服务政策机制研究——基于多元主体协同治理的理论视角

政府购买环境公共服务,是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要举措,也是推进多元主体参与环境公共服务的重要改革方向。借助SCP范式,引入目标管理、策略选择以及多元主体协同治理理论,着重分析了政府购买环境公共服务过程中,参与主体与购买内容结构对不同主体策略选择行为的影响,在此基础上进一步剖析了参与主体策略行为对最终绩效的影响。研究发现,我国多元主体参与的协同治理机制尚未形成,上级政策法规不健全导致整体治理结构尚未完善,目前二元协同会导致社会整体福利损失,不同策略选择行为所导致的绩效侧重对该策略具有正反馈。据此,应通过扩充参与主体并保障其参与地位、加快专项法规体系建设、建立顺畅的沟通协调机制、完善绩效评估内容等方式优化政府购买环境公共服务机制,有效推进环境治理工作。     

基于公共物品理论的农村水环境治理机制研究

在广大农村地区,落后的水环境治理与日益膨胀的污染负荷之间的矛盾使水环境污染问题日益严峻,并且呈现出迅速恶化的趋势。从我国农村水环境污染的现状出发,基于公共物品理论深入分析当前农村水环境治理中存在的治理主体缺失、治理资金投入不足、环保意识薄弱、二元化的环境治理政策等一系列问题,指出市场失灵和政府缺陷是导致农村水环境治理不足的最重要原因,并依此来构建我国农村水环境治理的机制。     

新型农村社区协同治理模式的构建

城镇化和新型社区建设、户籍制度改革、社会组织发展和农业税费的取消,大大改变了农村基层社会的治理基础,农村社区治理方式需要创新。新的协同治理模式,要吸收社会组织参与到决策、执行、监督和服务机构中来,并且要结合农村社区的自身特点来规划实施途径。     

公司治理趋同研究述评

本文对公司治理趋同的竞争说、政治说与路径依赖说以及有关公司治理的形式趋同与功能趋同、法律趋同与事实趋同的既有研究进行了梳理与简评。本文指出,如果某种公司治理制度或模式能够有效解决其所面对的公司治理问题,则其即是最好的公司治理制度或模式,从而无须按照它方的公司治理模型进行自身的制度变革,且即便一国或地区之内的相关公司治理情境与该国或地区的国际义务交错混杂,该国或地区公司治理制度或模式变革的动力亦须极大依赖基于该国或地区之内公司治理环境的内生诉求。