积极探索村级干部经济责任审计促进农村经济社会健康发展

大连市甘井子区是城乡结合部，是农村集体经济比较发达的地区。2003年以来，甘井子区审计局针对全区农村经济和社会发展的实际情况，积极探索开展村级干部经济责任审计工作，取得良好的经济、政治和社会效果，为加强对村级干部的监督，规范村级财务管理，保障农村经济健康发展，促进社会和谐，按照城市化的方向加速推进社会主义新农村建设发挥了重要作用。四年来，甘井子区审计局共完成村级领导干部经济责任审计44户，占全区村级公司总数70．9％。[第一段]     

推动农村集体财务管理和监督经常化规范化制度化

党中央国务院历来对加强农村集体财务管理和监督工作十分重视。温家宝总理明确批示“健全财务制度，做好审计工作，推动村级财务管理和监督向经常化、规范化、制度化发展”。为贯彻落实国务院领导同志的指示精神，切实解决农村集体财务管理面临的乱批乱占集体土地、平调集体资产、不良债务蔓延、集体企业改制中产权混乱等农民群众反应强烈的问题，理顺农村集体资产产权关系，维护农村集体经济组织及其成员的利益，发挥农村集体经济在全面建设小康社会、推进社会主义现代化、加快社会主义新农村建设、构建和谐社会中的作用，山东省安丘市兴安街道经管站在党工委、办事处和市农经局的大力支持和关心下，加强对农村集体财务的管理和监督，推动农村集体财务管理和监督向经常化、规范化、制度化发展。其具体做法是：     

加强对当前农村集体经济审计指导和管理的思考

多先进管理经验和管理机制开始引进，审计机关指导工作力度加大，农村集体经济审计步入了鼎盛阶段。三是1992年至1994年为滑坡阶段。从1992年下半年开始，乡镇精减机构，人员缩编。到1994年，全市124个乡镇、街道办事处只保留了23个独立审计所。四是稳定发展阶段。从1995年开始，随着市场经济的不断规范和审计工作的不断普及深化，农村集体经济审计越来越引起各级领导的重视，加强宏观调控，规范经济行为，稳定农村社会等均需运用审计手段来预警和保障，因而农村集体经济审计呈稳定发展趋势。实践证明，加强对农村基层尤其是村级财务的监督…     

打造民族地区农村劳务经济强县

一、长期发展劳务经济的战略规划 长阳土家族自治县位于鄂西南清江中下游，全县国土面积3430平方公里，辖11个乡镇、154个行政村，总人口41．1万人，其中乡村人口占86．1％，农业占全县生产总值的比重为23．1％，农民人平纯收入2095元，农村人口多、农业比重大、农民收入低，“三农”问题比较突出。长阳农村劳动力资源20．29万人，农村实有耕地47．57万亩，按当前生产力水平下所需劳动力计算，农村富余劳动力达9．82万人。     

当前农村集体经济审计存在问题和对策

农村集体经济是我国农村经济的基础,加强对农村集体经济的审计监督既是当前广大农民的迫切要求,也是各级审计机关急切研究的课题。2002年5月,李金华审计长在广东调研时,发现村级财务监督在解决"三农"问题中起着举足轻重的作用,关系到农村基层政权建设,关系到"三个代表"重要思想在农村的具体落实,并指示农业与资源环保审计司对开展村级财务监督进行专项审计调查,促进四部委联合发文《关于推动农村集体财务管理和监督经常化规范化制度化的意见》,推动村级建立健全财务管理制度,切实加强对农村集体财务的审计监督。     

农村审计工作应重点把握的几个问题

农村审计工作是农村经营管理工作的重要内容，它在农村财务、农民负担和土地承包监督管理、推进社会主义新农村建设等方面，发挥着不可替代的作用。加强对村集体经济组织的审计，既是促进基层党风廉政建设，密切党群干群关系，维护农村社会稳定，适应建设社会主义新农村新形势的需要，也是维护村集体经济组织和农民利益的重要举措。因此，对农村审计工作应重点突出以下几个问题：     

关于我省乡镇审计工作的调查与分析

一、我省乡镇审计工作的发展概况乡镇审计是随着农村改革和乡村经济发展而自发产生的由专门机构和人员承担的对乡镇以下集体经济进行审计监督的行为。我省乡镇审计工作起步较早,大致产生于８０年代中期。１９８７年新华社“内参选编”报道了我省安丘县乡镇经管站对农村财...     

开拓创新提高农业标准化工作有效性

农业标准化是市场经济领域里的一门新兴学科,是农业科学管理和技术监督的重要组成部分。当前,我国农业正处于由传统农业向现代农业转变的过程中;农业标准化是促进这一转变的有力措施和手段。 南汇县是一个农业县,全县人口７０多万,其中农业人０ ５０多万,占总人口的 ８０％, １９９９年全县农业总产值１７．４亿元。１９９７年６月,根据沪府办［１９９７］１６号文《关于加强本市农业标准化工作意见的通知》要求,在原市技监局和县政府领导的重视下,县农业标准化工作正式起步。同年８月,成立了以分管副县长为组长,由县农业局、县…     

抓重点 重服务 推进可持续发展战略的实施——我省农业与资源环保审计工作20年回顾与展望

农业是国民经济的基础，环境保护和国土资源的合理利用是国家的两项基本国策，我国是农业大国，近１０亿人口在农村，农业人口占人口总数的７５％以上，农业在经济、社会、政治上都处在十分重要的位置，党中央、国务院历来对农业、农村和农民问题非常重视，反复强调要始终把农业放在国民经济发展的首位。农业在国民经济中的地位决定了农业与资源环保审计要为巩固农业基础地位服务，为贯彻落实基本国策、推进国民经济可持续发展服务。我省是个农业大省，全省各级审计机关自成立以来，就坚持把农业审计工作摆在重要位置，紧紧围绕党委政府的经…     

生态建设——农村财源建设的有效途径

林西县是贫困县，同时又是一个以农业生产为主的农业县，农村人口占80％以上。改革开放以来，林西县农村经济有了长足的发展，但同发达地区相比较，仍存在着较大差距。农村经济总量小，财源单一，后继力量不足，财源建设举步维艰，乡级财政十分困难，至1999年末全县仍有6个贫困乡镇，32个贫困村，4．5万贫困人口。导致贫困的原因很多，但主要原因有两条：第一，林西虽然是农业县，但农业生产条件却很差，全县农村人口19万多，但耕地仅118万亩，且有78万亩是坡耕地。     

关于农村审计性质的探讨

为了加强对农村经济活动的监督,保护农村集体经济组织和农民的合法权益,促进农村市场经济的健康发展,几年来,全国各地普遍开展了农村审计工作,并逐步走上了制度化、规范化、法制化的轨道。但是,由于农村审计主体的特殊地位和审计客体的特殊性,加之农村审计工作起步较晚,理论研究滞后,对农村审计这一新生事物的性质尚未形成统一的认识。有的认为属内部审计,有的认为属社会审计,还有的认为是国家审计。众所周之,按照审计人员与被审计单位的关系,审计可分为外部审计和内部审计。国家审计机关和社会审计组织对被审单位     

农村审计工作中存在的问题及改进措施研究

本文基于工作经验,由于我国农村的经济发展与城市的相比要相对落后些,所以在农村审计工作处理中与城市、政府的审计有些差距,存在着各种各样的问题,同时有抑制着农村的经济的发展,本文分析了我国农村审计的现状,提出了制定和完善农村审计工作的条例,加强一系列实行的措施,提高农村审计人员的素质,并加强对农村审计工作的监督作用等一些具体的措施及运用.希望给相关工作人员一些启发和思考,在农村审计工作时高度的重视,加强对农村审计工作动态监督与方案制定,提高农村审计工作的效率.     

让科技为农业发展插上腾飞的翅膀——广西桂林灵川县开展科技特派员试点工作的探索和实践

<正>灵川是一个农业大县,全县36万人,农村人口30.2万,占全县总人口83.9%;2008年农民年人均纯收入为4509元,低于全国平均水平;农业以水稻种植为主,经济效益不高;农村基础设施比较薄弱。为解决"三农"工作中存在的这些问题,灵川县从2007     

农业农村专项资金审计的优化策略探讨

农业农村专项资金是国家安排用于农业和农村经济发展及帮助农民脱贫致富的专项支出,加强对农业农村专项资金的审计监督,是确保专项资金规范运作、提高资金使用效率的重要手段。本文以农业农村专项资金审计的特点和目的为切入点,阐述了专项资金审计工作的难度及专项资金审计在农业农村经济发展中的重要性。并从几个方面论述了农业农村专项资金审计中存在的问题。有针对性地提出了加强专项资金审计监管的策略,确保专项资金能够按照政策要求专款专用,提高专项资金的效益性,为促进农业农村经济发展提供助力。     

提高城镇对农村劳动力的吸纳能力 促进进城务工农民向城镇产业工人转变

一、忠县农村劳动力转移基本情况 1．农村劳动力现状。至2005年底．全县农业人口825020人，农村劳动力451912人，占农村人口的54．9％；常用耕地仅76．65万亩，若按人均3．5亩，只需劳动力约22万人，则有23万多人处于失业和季节性失业状态。据相关部门统计，目前，忠县已有22万人从农村和农业中转移出来，从静态角度看与23万的富余劳动力差距不大，只相差1万多人，但随着农业产业化的推进和农业生产力的提高，     

论新时代农村集体资产管理

为加强和规范农村集体资产管理,维护农村集体经济组织及其成员的合法权益,促进农村集体经济发展,推动乡村振兴,要根据法律法规和有关政策,结合实际,加强农村集体资产管理。要对农村集体经济组织、资产权属、资产管理、资产经营、产权交易、财务管理、指导监督、责任追究进行明确界定。     

农村集体经济核算的问题分析——以天津为例

按照我国《农业法》，农村集体经济组织是指“在土地等农业基本生产资料集体所有基础上形成的，按照居民居住村落划分的集体经济组织，具体包括乡（镇）农业集体经济组织、村农业集体经济组织和以村民小组为单位的村内农业集体经济组织”。加强农村集体经济核算是农村经济能够健康发展的保障，合理利用农村集体经济组织有利于解决“三农”问题，扩大农民的就业，开拓农产品市场，增加农民的收入。     

太平庄乡建立内部审计制度 开展农村集体经济审计的调查

农村集体经济活动过程，是农村干部、群众关注的热点，也是影响农村稳定的突出问题。建平县太平庄乡多年来逐步完善和加强集体经济审计工作，对落实和保障党在农村经济政策的贯彻和实施，促进农村经济的发展，保护集体财产的完整，维护农村经济秩序、农民利益，树立当地党委、政府形象起到了积极的作用。笔者对该乡的做法调查如下：     

河北省农村劳动力转移培训发展现状研究

河北省位于我国华北平原,是一个人口大省、农业大省,2011年农业人口3938.837万,占人口总量的54.40％,农村人均耕地面积2.28亩,人均年收入7119.69元,远低于城镇居民18292.23元的年均收入水平.要切实提高河北省农村居民的收入水平和生活水平,解决“三农”问题,关键是要通过加强对农村劳动力的转移培训,提高农村劳动者素质,实现农村劳动力转移.本文采用劳均耕地面积计算法测算出河北省2011年有355.08万农村劳动力待转移,并对河北省农村劳动力转移培训的发展现状进行了研究.     

关于承包地被征收土地承包经营权人社会保障问题的调研

1998年,在我国农村进行了“以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制”的第二轮土地承包,规定期限为三十年不变。随着时间的推移,非农建设在征收农村集体土地中的被征地对象也发生了变化,有被征地农民集体经济组织中的农业人口和非农业人口,也有被征地农民集体经济组织以外的农业人口和非农业人口。