浅议如何规范税收执法自由裁量权

税务机关作为行政执法机关,被税收法律、法规赋予了一定的自由裁量权。如何从统一规范自由裁量权入手,细化执法标准,强化落实监督,促进税收执法的公平公正,强化税收执法风险管理控制,是当前税务机关面临的一项重要任务。     

浅议警察执法的自由裁量权

正确地认识警察自由裁量权行为的特点，分析现实执法中存在的问题，从而制定积极有效的管理措施来保证警察自由裁量权的正确行使，对于现代公安管理具有非常重要的意义。     

沈阳市工商局做法之一:对行政处罚自由裁量权进行制度规范

在执法实践中,如何克服执法的随意性,正确行使自由裁量权,提高行政执法水平,树立良好的执法形象,是工商部门的重要课题。沈阳市工商局在这方面做出了有益探索。这里在总结沈阳市工商局做法的基础上,约请了几位作者对“正确行使行政自由裁量权”进行了专题讨论,供读者参考。     

行政自由裁量权的问题及控制

不正确地行使行政自由裁量权的表现形式主要有：滥用职权,它是不正确地行使行政自由裁量权的最典型表现;行政处罚显失公正;拖延履行法定职责。鉴于以上问题和自由裁量权在执法活动中的广泛运用,以及它对经营者权利义务的重大影响,本文就行政自由裁量权及其问题、行政自由裁量权的控制谈谈看法。一、行政自由裁量权及其问题所谓行政自由裁量权是指法律、法规赋予工商机关的一种“机动”权利。工商机关依据立法目的和公正合理原则,自行判断行政行为的条件,自行选择行政行为的方式和自由做出行政决定的权力就是行政自由裁量权。自由裁量…     

论行政处罚的自由裁量权——从两起交通管理案例引发的思考

通过两起交通事例,提出了行政处罚程序中,行政机关自由裁量权的不好控制,并且提出行政处罚的简易程序也应当遵循合理、合法的原则。重点讨论如何规制行政机关的自由裁量权。探讨如何适当合理地运用行政自由裁量权具有现实意义。因此,我们应当对自由裁量权在行政处罚简易程序中的作用以及控制加以深入探讨,按照行政法律、法规规定的原则,研究如何运用简易程序来控制自由裁量权的行使,以期有利于行政部门正确、及时而有效地执法,切实保障行政相对人的合法权益,也希望能使严格意义上的行政法治在实质上得以落实。     

基层税务机关税收执法风险浅论

税收执法风险是指税收执法人员在税收征收管理的具体执法活动中,因主观方面的过失和客观因素的影响而造成的潜在风险。文章立足基层税务机关在剖析可能存在的税收执法风险的基础上,分析成因研究应对措施防范风险。     

鞍山市采取四项措施 落实价格执法自由裁量权

辽宁省鞍山市物价局采取四项措施,全面贯彻落实价格执法自由裁量权工作。一是加强领导。局党组高度重视,多次召开规范价格行政执法自由裁量权工作会     

税收执法风险及解决措施

随着市场经济的发展,纳税人的法制意识逐步加强,给税务机关依法治税提出了新的要求,税收执法风险越显突出,笔者结合日常税收征管工作,提出了当前税收执法风险的具体表现形式以及相应的解决措施.     

论行政自由裁量权的合理运作

在日常生活中,在法律、法规有具体规定的情形下,执法则相对容易。反之,执法的难度就会大大增加。尤其对行政自由裁量权的问题更是如此。我国行政机关在法律、法规中拥有较大的行政自由裁量权,由于其赋予行政机关一定的选择权,故而在行政执法过程出现一些不合理的现象。应进一步完善立法、使行政自由裁量权受到一定程度的约束。同时,要提高行政人员的整体素质和国民的法律意识,以使行政自由裁量权的运作日臻协调、均衡和完善。     

我国企业税收筹划工作探讨

税收筹划不同于偷税、逃税和避税,是在不违反国家税收政策法规的基础上进行的,可以实现帕累托效益更优,还可以提高纳税企业的纳税意识,实现企业利益最大化。目前,我国企业运用税收筹划的水平较低,税收筹划中介机构参差不齐,理论研究有待加强。我国企业的税收筹划应在遵循税收法定、权利义务统一、合法性、合理性,以及成本效益统一等原则基础上,不断完善税收法律规范,规范税务执法机关执法行为和税务代理业务,建立对税务行政自由裁量权的监督机制。     

“放管服”改革背景下税收风险管理存在的问题及应对措施和建议

近年来,随着市场经济的发展,纳税主体多元化、流动性增加,涉税行为的复杂化、专业化、隐蔽化程度也大幅提升,税收信息不对称,税收法律缺位、自由裁量权过大及违法成本低等问题使得税收风险日益突出。国务院放管服改革的要求先后取消和下放了一大批税务行政审批事项,进一步明晰了征纳双方的权利义务关系,在简政放权的形势下,如何做到放管结合,优化服务,不断提高税务管理法制化、科学化、现代化水平,是摆在税务机关面前的重大课题。     

如何完善税务文书公告送达

税务文书公告送达如何在实际税收执法中保证其合法合理,如何保证其能与当前繁重的税收执法工作相适应,一直都是税务机关在不断完善和探索的问题。笔者结合实际工作中的问题和读者深入探讨如何完善税务文书公告送达。     

公正行使自由裁量权之我见

实现依法行政,必须正确行使自由裁量权,从其运作程序入手,强化监督,对行政自由裁量权加以控制。这就要求我们在行使自由裁量权方面必须做到两手抓,两手都要硬,即一手抓自由裁量权行使,不能以规范、细化等方式弱化甚至取消自由裁量权;一手抓对自由裁量权行使的监督和控制。两者并重,不可偏废。     

如何完善税务文书公告送达

税务文书公告送达如何在实际税收执法中保证其合法合理,如何保证其能与当前繁重的税收执法工作相适应,一直都是税务机关在不断完善和探索的问题。笔者结合实际工作中的问题和读者深入探讨如何完善税务文书公告送达。     

从风险管理视角探讨税收执法风险

在当前中国法治化进程明显加快的大背景下,纳税人的法律维权意识明显增强,税务机关的执法行为受着多层次的监督和制约,在实施税务管理、税款征收、行政处罚等税收执法过程中也面临着相应的执法风险。试图从风险管理的角度,用风险管理框架就如何防范税收执法风险提出一些有益的建议。     

我国税收执法风险及防范

"营改增"政策在理论上完善了我国的税收征管体系,但从实际上也给税务机关带来了一定的税收征管风险。从实践来看,税收执法风险主要是由于信息不对称、纳税服务质量不高以及现行税制的缺陷等原因所致。对此,文章从提高纳税服务质量、细化完善税制、强化税收执法监督等方面提出防范税收执法风险的建议。     

税收执法风险防范分析——基于完善税务执法监察视角

今年,我国进入"十二五"规划的开局之年,作为税务部门,在新的历史条件下怎样以科学发展观为指导,在促进税收事业可持续发展,构建和谐的税收征纳环境的过程中,防范执法风险,是我们税务机关面临的又一个全新的课题。从税务执法监察角度出发,就防范税收执法风险,提出了自己一些粗浅的看法和建议。     

内部控制视角下的税收执法风险研究

税务机关作为行政执法部门,直接面对纳税人,社会公众对税务机关依法行政、秉公用权的关注越来越高。本文从内部控制角度阐述税收执法过程中来源于政策法规、税务人员、纳税人三方面税收风险,并提出坚实好内部控制建设工作、开展风险评估、强化内控监督、加快税收法制化进程、强化内部控制信息流通以及严格内部控制评价的解决对策,希望对法治税收建设、提升纳税服务质量方面有所裨益。     

进出口商品检验行政处罚自由裁量权浅析

出入境检验检疫行政机关在法律法规规定的范围内运用自由裁量权，给进出口商品检验行政执法带来了一定的灵活性。但如果不能合理运用或滥用自由裁量权，不仅有失法律的公正性，而且还会对管理相对人造成不当处罚，对公民、法人的合法权益造成不必要的损害，从而影响行政执法的形象和当地的投资环境。因此，必须严格按照合法性、合理性和处罚与教育相结合的原则正确运用行政处罚自由裁量权。     

我国税收执法制度完善的思考——从借鉴国外税收执法制度谈起

严格税收执法是依法治税的关键,而目前我国税收执法中存在着一些执法不严、违法不究、越权执法、乱征乱罚等现象,使税收执法问题受到各级税务机关的重视,也受到了学术界的普遍关注。如何加强和规范税收执法工作,国外的一些先进的经验值得我们加以借鉴。一、国外的税收立法经验由于税收执法受政治、经济体制以及生产力发展水平等因素的影响,各国的税收执法能力参差不齐。其先进经验可归结如下:1.普遍化的税务登记,周密的发票管理。对纳税人基本情况的掌握,许多国家采用的方式是进行税务登记。将其作为税收确定程序的起点和前置程序,税收法律…